2023/7（下）总第415期全面推进从严治党是新时代全面从严治党的重要方略，为全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湖南，中共湖南省委于2021年7月印发了《关于推进清廉湖南建设的意见》（以下简称《意见》），皆在以人民为中心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸，将清廉湖南建设融入经济社会发展各方面全过程。《意见》提出以清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉乡村五个单元为重点，以当前存在的突出问题为突破口，以点带面、示范带动清廉湖南建设。因此，围绕《意见》提出的总体目标和阶段性目标，研究探索科学、合理、规范的“清廉单元”评价体系，实现清廉单元目标明确化、任务具体化、操作可行化、评价客观化，对于破解当前党风廉政建设责任制的执行困境、提升党的执政能力具有现实价值和深远意义。一、建设清廉单元对推进清廉湖南建设的意义（一）建设清廉单元是落实清廉湖南总体目标的有利抓手。《意见》指出要“以建设清廉单元为载体，将清廉建设与各部门、行业、领域业务工作有机结合，着力建设清廉单元”。清廉单元之于清廉湖南就是手段和目标的关系。清廉单元作为清廉湖南建设的重点内容之一，覆盖了党政机关、企业、学校、医院、乡村等不同机构类型，涉及经济建设主体的方方面面，大多是权力相对集中，与百姓民生息息相关的重要行业部门，是一项面广线长的系统性工程。只有从这些清廉感知度较强的领域入手，在清廉单元建设上发力，坚持重点与难点结合，坚持当下和长远结合，注重解决目前群众反映强烈的突出问题，才能在推动清廉湖南上立竿见影，打通作风建设的“最后一公里”。（二）建设清廉单元是推动清廉湖南建设全覆盖、全域化的有效路径。清廉湖南建设非一日之功，需要各级党组织协同推进，积厚成势。《意见》指出：“要通过示范引领、比学赶超，推动其他系统、行业结合实际建设清廉单元。”清廉单元建设作为一项系统工程，要求将清廉建设与各部门、行业、领域业务工作有机结合，实现全覆盖。因此，必须立足各级党组织的实际，树立全局观念、系统思维，做到标本兼治、统筹推进，强化分类指导，建立一套全面的、量化的清廉单元建设机制，解决好各类清廉单元“怎么建、建什么、怎么评”的问题，让清廉单位创建任务更清晰、目标更明确。围绕清廉单元建设的总体要求，逐项细化清...
