专题聚焦１０楚天法治２０２３．１６浅谈非正常专利申请◆程佳乐(上海峰飞航空科技有限公司,上海２０１６１５)【摘要】近年来,随着经济社会的快速发展和创新活动的日益活跃,我国专利申请量持续多年保持快速增长,专利申请的数量年年递增.这一增长趋势直至２０１９年出现首次下降,为２４年增长以来的首次下降,其下降的主要原因是我国引导专利以优化申请结构、提高申请质量为导向.根据我国提出的导向,国家知识产权局(以下简称“国知局”)做了诸多工作.而其中不得不提到的重点工作之一,即为重点打击非正常专利申请.自此,非正常专利申请成为“严打”对象.本文旨在分析非正常专利申请产生的原因、危害、实践中的争议点,并提供一些建议.【关键词】非正常专利申请;专利审查;争议解决专利申请是知识产权保护的一种重要方式，能够鼓励创新和技术进步。但在申请过程中也存在一些问题和难点。其中一个常见的问题就是非正常申请专利行为，即任何单位或者个人，不以保护创新为目的，不以真实发明创造活动为基础，为牟取不正当利益或者虚构创新业绩、服务绩效，单独或者勾联提交各类专利申请、代理专利申请、转让专利申请权或者专利权等行为。针对这一问题，需要深入反思，并采取相应的措施来加强管理和监督。一、非正常专利申请产生的原因(一)政策的过度激励由于我国专利制度起步晚、缺乏社会认知基础，有关部门在发展前期投入了很多资源在专利申请的激励上。例如，专利费减、专利资助、专利奖励、专利补贴、主管部门项目申报等各种对专利申请行为给予充分财政资金支持的政策。除大众所知的专利官方费用资助外，还存在过针对专利代理费的资助，这也是非正常申请专利行为第八条专利代理、诱导、教唆、帮助他人或者与之合谋，实施各类非正常申请专利行为产生的主要原因。以专利申请作为必要申请条件的各部门的项目申报，使得专利代理机构、专利代理师，或者其他机构或个人趋之若鹜，愿意突破界限编造虚假材料，采用非正常专利申请进行牟利。财政资金支持并未全部用于扶持科技创新，而是生成了一条新的“产业链”。(二)当前专利制度的缺陷２０２１年后，我国从急剧的原始积累开始进入稳定的发展阶段，此时，我国正处于外部局势复杂多变的时期，即便国知局不断提出专利法律、规范的草案，因草案本身特性具有滞后性。滞后性必然带来专利制度的缺陷，有心之人通过规避缺陷进而谋取利益。(三)部分行业的行为惯例产品迭代速度快，行业容易出现非正常专利申请，产品的迭代...
