TJFPA 0003-2020 单位消防安全评估导则.pdf

JFPA 团体标准 T/JFPA 00032020 单位消防安全评估导则 Guidance on fire safety assessment of workplaces 2020-1-14 发布 2020-1-14 实施 江苏省消防协会 发 布 全国团体标准信息平台T/JFPA 00032020 I 目 次 前言.II 1 总则.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评估流程.2 4.1 评估工作内容.2 4.2 评估的流程.2 5 评估单元及评估内容.3 5.1 一般规定.3 5.2 消防安全管理单元.3 5.3 建筑防火单元.4 5.4 消防设施单元.7 6 消防安全等级评定.13 6.1 评估指标体系.13 6.2 评估指标量化计算.14 6.3 消防安全等级判定.16 7 评估报告.16 附 录 A（资料性附录）单位消防安全评估参照表.18 附 录 B（资料性附录）单位消防安全评估报告.35 全国团体标准信息平台T/JFPA 00032020 II 前前 言言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。在标准编制过程中，编制组遵循国家有关法律、法规和技术标准的规定，在深入调查研究的基础上，广泛征求消防部门、社会单位、消防技术服务机构、高校和研究院所等单位的意见，最后经审查定稿。本标准共分为七个章节和两个附录。主要内容包括：总则、规范性引用文件、术语和定义、评估流程、评估单元及评估内容、消防安全等级评定、评估报告等。本标准由江苏省消防协会火灾预防专业委员会提出并归口。本标准负责起草单位：徐州中国矿业大学建筑设计咨询研究院有限公司、中国矿业大学安全工程学院。本标准参与起草单位：徐州市消防救援支队、盐城市消防救援支队、徐州中矿消防安全技术咨询有限公司、盐城工学院信息工程学院、中国石油大学（华东）、徐州原泰安全科技有限公司。本标准主要起草人：朱国庆、闫怀林、梁军、俞翔、孙泽世、孙花、周伟、褚鹏、赵永昌、杨圣林、赫永恒、崔胜宽、陈飞、马全明、岳德山、方忠年、付中英、杨广、田波、杨雪峰、孙辉、任宇、胡肖辉、孙良、刘洪永、张国维、常鸿飞、王凌绪。全国团体标准信息平台 1 单位消防安全评估导则 1 总则 1.1 本标准规定了单位消防安全评估的工作程序及步骤、评估单元及内容、消防安全评估结论和消防安全评估报告的要求。1.2 本标准适用于社会单位消防安全管理及工业与民用建筑的消防安全评估，其他特殊建筑、化工装置等的消防安全评估可参照本标准执行。1.3 本标准未作出明确规定的评估对象，请参考其他相关文件。1.4 社会单位或消防技术服务机构开展消防安全评估工作除依据本标准外，尚应满足相关法律、法规、规章和消防技术标准的要求。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。未注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50151 泡沫灭火系统设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50370 气体灭火系统设计规范 GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范 GB 51251 建筑防烟排烟系统技术标准 GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准 GB/T 5907 消防词汇（所有部分）GA 503 建筑消防设施检测技术规程 GA 654 人员密集场所消防安全管理 GA 836 建设工程消防验收评定规则 GA/T 1369 人员密集场所消防安全评估导则 DB 32/T 186 建筑消防设施检测技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。3.1 单位消防安全评估 fire safety assessment of workplaces 以建筑单体、建筑群或其他类型单位为对象，根据有关规定和相关消防技术标准规范，运用消防安全评估技术与方法，辨识和分析影响单位消防安全的因素，确认单位消防安全等级，制定控制单位火灾风险的策略。全国团体标准信息平台 2 3.2 子项 subassembly of fire safety assessment 指性质、功能单一的涉及消防安全的项目，可以包含若干个检查内容，如安全出口、消防水泵等。3.3 单项 subsystem of fire safety assessment 由若干性质或功能相近的子项组成的涉及消防安全的项目，如安全疏散、消火栓系统等。3.4 分项 individual system of fire safety assessment 由若干属性相同的单项组成涉及消防安全的单元，如消防安全管理、建筑防火、消防设施等。4 评估流程 4.1 评估工作内容 单位消防安全评估应至少包括以下方面：a)评估对象的确定 b)相关信息的采集 c)评估方法的选择 d)火灾风险的计算 e)消防安全等级评定 f)安全措施和建议 g)评估报告的编写 4.2 评估的流程 单位消防安全评估应按照以下流程进行：a)信息采集 在明确消防安全评估的目的和内容基础上，收集各种与单位消防安全的相关资料，包括：单位概况、消防设计图纸资料、消防设施相关资料、火灾应急救援预案、消防安全规章制度、相关检测报告等。b)火灾风险识别 通过资料分析和现场勘察，查找评估对象的火灾风险来源，确定其存在的部位、形式以及发生作用的途径和变化规律。c)评估指标体系建立 根据评估目的，在火灾风险源识别的基础上，进一步分析导致火灾隐患的影响因素及其相互关系，突出重点，选择主要因素，忽略次要因素，然后对各影响因素按照不同的层次进行分类，形成不同层次的评估指标因素集。d)风险分析与计算 根据不同层次评估指标的特性，选择合理的评估方法，按照不同的风险因素确定风险概率，根据风险因素对评估目标的影响程度，进行定量或定性的分析和计算，确定各风险因素的风险等级。e)确定评估结论 根据评估结果，明确被评估单位的消防安全状态，提出合理可行的消防安全意见。f)风险控制措施 根据火灾风险分析与计算结果，综合针对性、技术可行性、经济合理性要求，提出消除或降低火灾风险的技术措施和管理对策。全国团体标准信息平台 3 5 评估单元及评估内容 5.1 一般规定 5.1.1 评估原则 运用科学的评估方法，对被评估单位消防许可、消防安全制度等文件进行审查，对防火设施和灭火设施进行现场检查。分析被评估单位内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系，对评估单元进行定性及定量分析，结合评估人员意见合理建立权重体系。5.1.2 现场检查要求 5.1.2.1 检查测试用仪器、仪表、量具等计量器具，确定合格有效。5.1.2.2 在现场相关人员（包括操作人员、消防安全管理人员等）陪同下，巡查所有评估单元。5.1.2.3 采用核对方式检查时，应与设计、验收等相关技术文件对比。5.1.2.4 逐项记录各消防设施的测试结果及仪表显示的数据，填写检查记录表。5.1.2.5 检查过程中采用即时通讯设备进行联络，完成测试后将各消防设施恢复至正常伺服状态。5.1.3 现场抽查原则 现场检查根据被评估单位的规模进行合理抽查，主要消防设施的抽查测试应满足：a)消防水泵的性能测试和启动测试，全数检查。b)室外消火栓放水测试，抽查比例不低于 20%且不少于 2 个。c)室内消火栓放水及消火栓按钮测试，不少于 2 个防火分区，且包含最不利点测试。d)自动喷水灭火系统末端试水装置测试，建筑地下层、标准层、顶层分别随机抽查不少于 1 处。e)火灾自动报警系统，主机全数检查，末端点位检查 10%，抽检总数应不少于 20 只，末端点位少于 20 只的全数检查。f)防火门及防火卷帘监控系统，主机全数检查，末端点位检查 10%，抽检总数应不少于 5 樘，末端点位少于 5 樘的全数检查。g)防排烟系统，风机全数检查，排烟口、送风口检查 10%，抽检总数应分别不少于 5 个，排烟口、送风口少于 5 个的全数检查。h)灭火器检查，包含所有危险等级或火灾种类的场所，每种场所检查不少于 2 个计算单元。i)气体灭火系统，主机全数检查，末端点位 10%，不少于 2 个保护区。j)泡沫灭火系统，泡沫泵、泡沫罐等主要设备全数检查，任选一个防护区或储罐，进行一次试验。k)应急照明和疏散指示系统检查，系统控制装置全数检查，末端点位的检查应包含避难间、避难层、避难走道等特殊区域，检查点位不少于 10%，抽检总数应不少于 10 个，末端点位少于 10 个的全数检查。l)电梯、非消防电源的控制装置,检查实际数量的 40%，抽检总数分别不应少于 5 台，安装数量少于 5 台的全数检查。m)主、备电源的自动转换，全数检查。n)消防水池（水箱）液位监测装置，全数检查。5.2 消防安全管理单元 5.2.1 场所合法性 评估内容包括：被评估单位的实际使用功能，应当与消防验收、竣工验收消防备案、消防安全检查时确定的用途一致。被评估单位改建、扩建、变更用途和装修，应当依法履行消防设计审查、消防验收和备案手续等。全国团体标准信息平台 4 5.2.2 消防安全制度及操作流程 5.2.2.1 消防安全制度 评估内容包括：按照国家规定，建立健全各项消防安全制度，并存档备案。5.2.2.2 消防安全操作规程 评估内容包括：建立健全消防安全操作规程并公布执行。5.2.2.3 消防档案 评估内容包括：按照国家规定，建立完备的消防安全资料档案，并及时更新。5.2.3 消防安全责任制 5.2.3.1 消防安全组织的组成 评估内容包括：建立健全消防安全管理机构，依法确定各级、各岗位的消防安全责任人员，如单位消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室值班操作人员等。5.2.3.2 消防安全职责落实 评估内容包括：单位应当实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位人员的消防安全职责，确定对本级、本岗位的消防安全负责等。5.2.4 灭火和应急预案及演练 评估内容包括：机关、团体、事业、企业单位均应制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散措施。消防安全重点单位、火灾高危单位每半年组织一次灭火和应急疏散演练，其他单位每年组织一次灭火和应急疏散演练。5.2.5 防火检查、巡查及隐患整改 评估内容包括：应定期进行防火巡查、检查；应及时进行火灾隐患整改，相关记录应存档备查；应严格落实用火用电安全管理制度等。5.2.6 消防安全宣传教育培训 评估内容包括：应建立消防安全培训及宣传教育制度，并开展相关的宣传及培训等。5.3 建筑防火单元 5.3.1 建筑分类和耐火等级 5.3.1.1 建筑分类 评估内容包括：建筑使用性质、火灾危险性类别、建筑高度、建筑层数、单层建筑面积等。5.3.1.2 耐火等级 评估内容包括：建筑构件的燃烧性能和耐火极限、耐火等级与建筑分类的适应性、最多允许层数与耐火等级的适应性全国团体标准信息平台 5 等。5.3.2 总平面布局和平面布置 5.3.2.1 防火间距 评估内容包括：建筑防火间距应满足规范要求，是否存在违章搭建的现象等。5.3.2.2 消防车道 评估内容包括：消防车道的设置、形式以及消防车道的净宽度、净高度、转弯半径、消防车道与建筑外墙距离、消防车道坡度、回车场尺寸及面积等；消防车道是否被占用、堵塞，是否采用明显警示线标注。5.3.2.3 救援场地和入口 评估内容包括：消防车登高操作场地的设置、长度、宽度以及与建筑外墙距离等；消防救援入口的设置、净高、净宽、与室内地面高度等；消防车登高操作场地是否被占用、堵塞，场地与建筑间是否有妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物。5.3.2.4 建筑平面布置 评估内容包括：建筑功能、空间组合和人员组织与安全疏散的关系，建筑平面布置的合理、合规性。5.3.2.5 特殊用房布置 评估内容包括：儿童活动场所、老年人照料设施、歌舞娱乐放映游艺场所、医院和疗养院的住院部分、会议厅、多功能厅等人员密集场所等平面布置