TSZTIC 001-2021 实验室安全管理评价.pdf

实验室安全管理评价 Laboratorysafetymanagement evaluation ICS 01.110 CCS A 00 团团 体体 标标 准准 T/SZTIC 001-2021 2021-05-06 发布 2021-05-06 实施 深圳市检验检测认证协会发布 全国团体标准信息平台 T/SZTIC 001-2021 1 目 次 目 录.前 言.1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价原则.2 5 评价指标.2 6 评价的方式与方法.17 表1 实验室安全管理评价指标中各项评价指标分值.19 表2 评分方法.25 全国团体标准信息平台T/SZTIC 001-2021 2 前 言 本标准参照GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本标准由本标准依据 GB/T19011，结合实验室管理实际情况及管理重点，提出了实验室安全管理评价的要素要求。本标准由深圳市检验检测认证协会提出并归口。本标准起草单位：深圳市检验检测认证协会、深圳市通量检测科技有限公司、中认合纵认证（深圳）有限公司、北京大陆航星质量认证中心股份有限公司深圳分公司、中衡国际认证（广东）有限公司、广东新达检测认证服务有限公司、深圳市易瑞生物技术股份有限公司、炬能检测（广东）有限公司、广州清联企业管理顾问有限责任公司、广州市名建咨询有限公司、广东万德检测技术股份有限公司、中山海关技术中心、广东正大法律服务有限公司、中认英泰检测技术有限公司、通力检测认证（广东）有限公司、佛山市顺德区涛声检测技术有限公司。本标准起草人：周守安、冯剑晖、彭建新、杨惠兰、文子瑞、孙国普、赵敏、齐利平、王炳志、陈明山、严义勇、史泽雁、翁海清、李军、杨志方、李杨、顾明桂、任银中、单晖坤、罗延君、梁健、吴中朝、仲伟宝、邱宝明、何瑞波、王幸幸、杨汉文。全国团体标准信息平台 T/SZTIC 001-2021 3 实验室安全管理评价 1 范围 本标准规定了构成实验室安全管理评价的基本要素，包括原则、指标和方法等方面的内容。本标准适用于组织内部和外部（包括第三方机构)对实验室安全管理水平进行评价，以及为实验室安全建立评价、提高安全管理水平提供参考。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的，本文件所引用文件不标注日期或版本号，以现行有效版本为准。GB/T 27021.1 合格评定管理体系审核认证机构要求第 1 部分：要求 GB/T19011 管理审核指南 CNAS-CL01 检测和校准实验室能力认可准则 ISO/IEC 17025 检测和校准实验室能力的通用要求 GB/T27476.1 检测实验室安全 第 1 部分：总则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 实验室 Laboratory 是进行实验的场所。3.2 安全管理 Safety Management 是组织对管理对象实施安全管理规划、指导、检查和决策，同时，保证被管理对象处于最佳安全状态。3.3 评价 evaluation 全国团体标准信息平台T/SZTIC 001-2021 4 对事物在性质、数量、优劣、方向等方面做出的判断。1 3.4 评价系统 evaluation system 以对事物进行评价为目的，依据指标、评价方法等要素构成的整体系统。3.5 评价指标 evaluation index 具体的、可观察的、可测量的评价内容。4 评价原则 4.1 公正性 评价应公平、公正，遵守 GB/T19011 中相关的要求。4.2 客观性 以客观事实为基础，严格执行评价标准，坚持客观的、实事求是的态度。4.3 持续改进 实验室安全管理评价应是持续性的，得出评价结果后，应至少按年度进行监督评价（包括客户、第三方的监督），至少每三年重新评价一次，达到保持和改进的目的。5 评价指标 5.1 安全管理 5.1.1 组织机构和职责 5.1.1.1 责任人 公司作出文件化的承诺，明确实验室安全管理的第一负责人，即实验室安全管理的直接责任人。5.1.1.2 组织机构 全国团体标准信息平台 T/SZTIC 001-2021 5 设立专职实验室安全管理岗位或指定专人负责实验室安全管理工作，或配备专职、兼职安全督导人员，负责本公司的日常安全管理工作。2 5.1.1.3 方针目标 A、制定文件化的实验室方针和目标，并根据实际情况，制定年度安全目标、安全规划或计划；B、制定目标完成情况的考核办法或绩效管理办法。5.1.1.4 岗位责任制 A、制定实验室安全管理工作委员会（或工作小组）工作职责、各级管理人员和员工的安全管理职责；B、制定安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩：C、签订逐级安全责任书（一个团队一个人)，落实安全责任制。5.1.1.5 安全投入 A、按照有关规定和实验室实际情况，设立实验室安全管理专项基金；B、安全费用专项用于安全管理，如安全教育培训费用、防护设备设施、环境保护、职业健康、劳动保护、安全文化宣贯、安全奖惩、应急演练等；C、建立安全费用台帐。5.1.2 风险管理与控制 5.1.2.1 范围与评价方法 根据实验室技术安全的类型，确定所有存在危险有害因素的场所、环境、人员、设备设施和活动，并选择与确定定性、定量评价的方法。5.1.2.2 风险评价与控制 A、对存在的主要危险有害因素进行辨识分析；B、确定风险等级，登记建档，及时采取有效的治理措施；C、法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，供应商或承包商进入、撒出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，应及时组织对危险有害因素辨识、分析和风险评价。全国团体标准信息平台T/SZTIC 001-2021 6 5.1.2.3 危险源（点）管理 A、根据实验室风险分析结果确定危险源（点）并实行分级管理；3 B、对各类危险源（点）制定和实施相应的监视与控制措施；C、对主要危险源（点）实行全面符合性检查，各级检查记录完整；D、编制各级危险源（点）应急救援预案，并组织培训和演练，记录完整。5.1.2.4 隐患治理 A、针对实验室技术规范和操作规程的落实情况，定期组织各类专项检查、巡查以及督查；B、对查出的隐患，登记造册，建台帐，记录完整；C、根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理，对一时难以治理的隐患要制定计划，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，限期整改到位。5.1.3 规章制度及规程 5.1.3.1 法律法规及标准规范 建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度，及时识别、获取、收集相应的安全生产法律和法规、标准及其他要求，定期更新。5.1.3.2 规章制度 遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本公司的规章制度，规章制度的制订遵循科学、合理、规范、全面以及适应性的原则。5.1.3.3 安全操作规程 a)根据关键装置、危险操作的特点，编制安全操作规程；b)安全操作规程以文件化形式发放到涉及相关涉及人员，并组织相关人员学习、考核，并根据现场条件和必要性，张贴上墙。5.1.3.4 修订 根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对实验室安全管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。全国团体标准信息平台 T/SZTIC 001-2021 7 5.1.4 教育培训 4 5.1.4.1 教育培训管理 a)制订涉及实验室安全的教育培训和考核制度；b)按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定详细的教育培训计划和实施方案，按照方案组织实施，提供相应的资源保证。5.1.4.2 人员培训及持证上岗 a)单位安全负责人、专兼职安全管理人员具备与本公司所从事实验室工作相适应的安全知识和管理能力，法律法规要求必须对其安全知识和管理能力进行考核的（如本实验室涉及剧毒品使用的），须经考核合格后方可任职；b)加强对员工、实验技术人员和业务人员的教育培训工作。积极推进实验人员的基本知识培训、技能培训和考核工作，依据法律法规要求必须对其安全基本知识、操作技能进行考核的，须经考核合格后持证上岗；c)对实验操作人员进行安全教育和实验技能培训，使其熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。5.1.4.3 考核及准入制 本公司实施考核准入制，公司各部门员工及新招聘的人员均实行准入制，须经过公司安排的实验室安全专项考核，考试合格后方能进入实验室。5.1.4.4 安全宣传及安全文化 a)根据实验室技术安全的类型制定实验室安全手册；b)对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知；c)采取多种形式的安全文化活动，引导实验人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本公司特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束。5.1.4.5 教育培训档案管理 做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。5.1.5 职业危害及防护 全国团体标准信息平台T/SZTIC 001-2021 8 5 5.1.5.1 环境保护 a)制定实验室环境保护规章制度并有落实措施；b)实验室废弃物分类收集，标识清晰，集中统一处置。c)实验室污水处理设施正常运行，废气、噪声处理后达标排放；5.1.5.2 职业危害识别与申报 a)有职业危害识别的制度，建立相应的控制措施；b)按规定，及时、如实向公司主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。5.1.5.3 职业健康管理 a)按相关法规、标准规范管理，有职业病防护管理制度，职业病防护设施完好，防护措施有效；b)定期进行职业危害因素作业现场检测，建立相应的台帐，并及时进行治理；c)有职业病危害因素的办理职业危害申报备案手续，定期组织接触有毒有害作业人员进行健康体检并建立健全职业健康档案；d)对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品与设备。5.1.5.4 劳动防护 a)个人劳动防护用品配备及使用符合国家标准或行业标准；b)劳动保护与安全防护用品台账登记完整；c)各种防护器具定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护；d)现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检查维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。5.1.5.5 职业危害告知和警示 a)采用有效的方式对实验人员进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果；b)对存在严重职业危害的作业岗位，按照要求设置警示标识、警示说明或职业危害告知卡，载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。5.1.6 事故与应急 全国团体标准信息平台 T/SZTIC 001-2021 9 5.1.6.1 事故报告 发生财产损失或人员伤亡的事故，应按规定第一时间向公司职能部门报告，其他实验室事故应在二十四小时内向公司安全管理部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据；必要时直接向当地政府救援部门或监督部门直接报告。5.1.6.2 抢险与救护 发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。5.1.6.3 事故调查和处理 a)发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与仅限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查；b）事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等；c）事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告；d)对实验室安全事故按“四不放过”原则处理。备注：“四不放过”是指事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。5.1.6.4 应急指挥系统 a)建立实验室安全应急机构或指定专人负责安全应急管理工作；b)建立与本公司实验室特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练。5.1.6.5 应急救援器材 a