TGDSM 003-2021 制造计量器具企业计量诚信管理规范.pdf

ICS 01.040.17CCSA50团体标准T/GDSM00032021T/0003制造计量器具企业计量诚信管理规范Specification for metrology trustworthinessmanagementofmanufacture measuring instrument enterprises2021-08-01 发布2021-12-01 实施广东省计量测试学会发 布全国团体标准信息平台T/GDSM000320211目次前言.II引言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14计量诚信要求.35计量管理要求.4参考文献.10全国团体标准信息平台T/GDSM000320212前言本文件按照 GB/T1.1-2020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广东省市场监督管理局、广东省计量科学研究院提出。本文件由广东省计量测试学会归口。本文件起草单位：广东省计量测试学会、广东省计量科学研究院、广东计量测试技术服务中心有限公司、佛山市南华仪器股份有限公司、深圳市威尔电器有限公司、深圳市科陆电子科技股份有限公司、广州市格宁电气有限公司、广东香山衡器集团有限公司、深圳市安帕尔科技有限公司、广州南方卫星导航仪器有限公司、广州市中海达测绘仪器有限公司。本文件主要起草人：张桂军、刘英博、韩强、金中希、赵乃红、梁浩标、张猛、江焕平、范斌斌、陈泽斌、蔡春秀、洪鸿钊、林广天。本文件为首次发布。全国团体标准信息平台T/GDSM000320213引言为规范制造计量器具管理，确保制造计量器具企业诚信经营，根据 中华人民共和国计量法 和 计量器具新产品管理办法等计量法律法规，制定本团体标准。本标准编制原则如下：a）积极借鉴国内先进标准和规范，体现“科学性、可行性、先进性、规范性”的原则。b）遵循与国家标准协调一致。c）结合行业发展需要，做到技术上先进、经济上合理。诚信是规范人们日常行为、平衡各种社会关系、稳定国家发展的重要准则，生产领域的诚信已经越来越成为各方所关注的焦点。近年，国家取消了计量器具制造许可，将原事先审批制改为事中，事后监管制，这对计量器具制造企业需通过自律，来规范产品制造过程，确保产品的准确、可靠，提升产品质量，不断满足用户需求。制造计量器具企业并没有现行的关于计量诚信管理相关规范，对于政府如何加强制造计量器具企业的计量监管和如何提高行业自律都提出了新的挑战。同时制造计量器具产品有别于其它类型产品，对质量和准确度要求高，涉及范围广。为规范制造计量器具管理，本标准的制定提出计量法制管理、人力资源、生产场所、生产设施、检验条件、技术文件、管理制度、售后服务和产品质量方面的计量诚信服务要求等相关内容，为企业提供具有实践价值的参考，有利于保障制造计量器具企业诚信经营，切实提高产品质量，从而规范企业诚信计量行为，具有指导意义。全国团体标准信息平台T/GDSM000320214制造计量器具企业计量诚信管理规范1范围本文件规范了制造计量器具企业诚信经营的术语和定义、计量诚信和计量管理等要求。本文件适用于广东省辖区内生产 实施强制管理的计量器具目录 中型式批准监管方式产品的制造计量器具企业，其它制造计量器具企业可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 19022测量管理体系测量过程和测量设备要求GB/T 31880检验检测机构诚信基本要求JJF 1001通用计量术语及定义JJF 1033计量标准考核规范JJF 1182计量器具软件测评指南3术语和定义JJF 10012011界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了方便使用，以下重复列出了JJF 10012011中的一些术语和定义。3.1 计量metrology为实现单位统一、量值准确可靠的活动。JJF 10012011，定义 4.23.2 法定计量单位legal unit of measurment由国家法律承认具有法定地位的计量单位。JJF 10012011，定义 3.143.3 计量标准 measurement standard具有确定的量值和相关联的测量不确定度，实现给定量定义的参照对象。注：本规范所指计量标准约定由计量标准器及配套设备组成。JJF 10332016，定义3.13.4 计量器具（测量仪器）measuring instrument全国团体标准信息平台T/GDSM000320215单独或与一个或多个辅助设备组合，用于进行测量的装置。JJF 10012011，定义 6.13.5 测量设备measuring equipment为实现测量过程所必需的测量仪器、软件、测量标准、标准物质、辅助设备或其组合。JJF 10012011，定义 6.63.6 计量溯源性metrological traceability通过文件规定的不间断的校准链，测量结果与参照对象联系起来的特性，校准链中的每项校准均会引入测量不确定度。JJF 10012011，定义 4.143.7 检测testing对给定产品，按照规定程序确定某一种或多种特性、进行处理或提供服务所组成的技术操作。JJF 10012011，定义 9.463.8 首席计量师chief metrologist作为企业第一计量责任人，负责企业计量管理，塑造企业产品质量竞争力。一般具备以下条件：取得注册计量师资格证或计量相关工程师以上职称或至少从事计量工作满5年并具有大学专科以上学历。3.9 诚信trustworthiness个人和（或）组织诚实守信的行为与规范，包括在从业活动中承诺与行为的一致性。3.10 计量诚信trustworthy metrology基于诚实守信的计量行为。3.11 计量诚信目标trustworthy metrology object为实现计量诚信的目的而规定量化、可考核的要求。4计量诚信要求4.1 计量诚信基本要求4.1.1制造企业应依法取得必要的营业执照。4.1.2制造企业应制定计量诚信管理相关的管理制度，包括计量器具配备及管理、计量法制管理、人力资源、生产场所、生产设施、检验条件、技术文件、管理制度、售后服务和产品质量方面计量诚信服务要求等相关内容。4.1.3制造企业应建立完善的计量诚信管理体系。4.1.4制造企业应建立计量诚信承诺机制，公开做出计量诚信承诺，确保制造计量器具严格按规定生产；主动接受社会监督，对计量失信行为做出相应的纠正和补偿。4.1.5制造企业应制造法定计量单位的计量器具，不应制造带有欺骗功能或者软件作弊功能的计量器具，如发现生产的计量器具软件等方面存在漏洞或可能被篡改作弊，应采取措施消除漏洞。全国团体标准信息平台T/GDSM0003202164.1.6生产属于型式批准管理的计量器具，依法申办型式批准并按照批准的型式组织生产，不超范围生产。4.1.7计量器具产品经出厂检验和出厂检定合格后，方可出厂销售。4.2制造计量器具计量诚信服务要求4.2.1制造企业确定的计量诚信目标应可量化、可考核。4.2.2制造企业应制定计量诚信考核管理制度，明确考核职责、考核办法和考核结果处理。4.2.3制造企业的计量诚信目标及考核结果应予公开。4.3测量设备计量诚信要求4.3.1测量设备测量设备的数量及准确度等级或最大允许误差、稳定性等计量特性应满足其生产规模、产品标准、检定规程或校准规范所规定以及首次计量检定的要求。4.3.2量值溯源计量标准器具及主要配套设备应满足量值溯源要求，具有有效的检定或校准证书，并表明其检定或校准状态的标识，保障生产的产品量值能溯源到国家计量基准。鼓励申请单位建立与生产计量器具相关的最高计量标准，并经考核合格取得相应的计量标准考核证书。4.4制造计量器具诚信文化建设4.4.1制造企业应开展以计量诚信为核心的计量诚信，积极参与诚信文化传播活动。4.4.2制造企业应识别并确定诚信文化教育与培训需求，制定并实施年度诚信文化教育与培训计划。4.4.3制造企业应明确诚信文化宣传的内容和方法，制定并实施诚信文化宣传计划。4.4.4制造企业应安排专人落实诚信文化建设各项工作，营造员工积极参与、勇于担当和善于创新的文化氛围。4.5计量诚信承诺4.5.1制造企业应向社会公开计量诚信承诺并接受社会监督。4.5.2制造企业应严格按照各类计量器具型式评价大纲的要求依法申办型式批准并按照批准的型式组织生产，不超范围生产制造、检验计量器具。4.5.3制造企业注重质量控制，注重技术升级，注重信守承诺。4.5.4制造企业应遵守法律法规、确保质量保证体系有效运行、落实好各项制度等。4.5.5制造企业应在企业的各个层级、生产的各个环节，形成对社会负责的诚信自律的企业文化，努力打造质量可靠，信誉优良的企业形象。4.6计量投诉和计量监督抽查不合格处理4.6.1对各级市场监督管理部门受理的计量投诉，企业应积极配合调查，提供真实可靠的信息，保证计量纠纷调解工作顺利进行。4.6.2制造计量器具企业生产计量器具在计量监督抽查中如果出现不合格情况时，应按当地市场监督管理部门要求及时整改并积极消除社会不良影响。企业应采取纠正和纠正措施，评估所引入的风险。全国团体标准信息平台T/GDSM0003202174.6.3企业应做好计量投诉处理方面的记录与归档保存工作。4.7顾客满意度测评4.7.1企业应加强与顾客的沟通工作，可通过网上征集、问卷调查等多种方式，主动征求消费者意见，不断提升计量诚信管理水平，改进服务质量。4.7.2企业应制定计量诚信行为满意度测评方法，确定测评指标，积极开展计量诚信行为满意度测评，确保测评过程及测评结果有效。5计量管理要求5.1计量法制管理5.1.1型式批准制造的计量器具应按规定取得相应的型式批准证书。5.1.2计量单位与产品有关的技术文件、资料，应按国家有关规定采用国家法定计量单位。5.1.3许可标志取得型式批准的产品，应在产品明显部位（或者铭牌）、使用说明书和外包装上标明型式批准标志和编号。5.1.4产品标识计量器具铭牌标识应包括：计量器具名称、规格（型号）、出厂编号；计量器具的生产厂名、准确度等级或最大允许误差、型式批准标志和编号等信息。委托加工的计量器具，铭牌标识应有被委托方的型式批准标志和编号。5.1.5产品合格证出厂产品应经检验和检定合格，并具有合格证。5.1.6调整控制计量器具检定规程或其他技术规范中对预置或调节装置有铅封、封印要求的，应在产品相应位置进行铅封、封印或采取其它保护措施。对计量特性有影响并起关键作用的软件应予以特别标识并得到保护。测量数据和关键计量参数的存储或传输应得到足够保护。防止欺骗性使用，并将误操作的可能性降至最低。计量器具的计量特性不应受到与其连接设备自身特性或与其通信的远程设备的影响。5.2人力资源5.2.1制造企业负责人制造企业的负责人应熟悉中华人民共和国计量法等有关法律法规，重视计量和质量工作，并管理或指定管理者代表负责单位计量和质量管理工作。5.2.2计量人员全国团体标准信息平台T/GDSM000320218制造企业设立首席计量师负责企业计量管理，并根据需要设置足够的计量人员，各岗位职责明确，熟悉和掌握本岗位的计量工作，鼓励计量人员考取注册计量师资格证。首席计量师应为在企业最高层指挥和控制计量工作的一个人，应熟知计量法律法规，具备满足企业需要的计量技术能力，具有较强的责任意识，一般应具备以下条件之一：a）取得注册计量师资格证;b）计量相关工程师以上职称;c）至少从事计量工作满5年，并具有大学专科以上学历。5.2.3质量管理人员制造企业应设置足够的质量管理人员，各岗位职责明确，并能独立行使职权，熟悉和掌握本岗位的质量管理工作。5.2.4技术人员制造企业应根据生产规模配备相适应技术人员，并且有相应的专业知识和一定工作经验，能解决技术和质量问题。5.2.5出厂检验人员制造企业出厂检