TAHEMA 10-2021 安徽省社会环境监测机构综合星级评定规范.pdf

ICS03.100.99CCS A00团体标准T/AHEMA 102021安徽省社会环境监测机构综合星级评定规范Code for Comprehensive Star rating of social Environmental monitoring in AnhuiProvince2021-12-06 发布2021-12-06 实施安徽省环境检测行业协会发 布全国团体标准信息平台T/AHEMA 10-2021I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评定等级.15组织形式.26评审程序.37证后管理与监督.4附录 A（规范性）社会环境监测机构自我声明文件.5附录 B（规范性）综合星级评定材料清单.6附录 C（规范性）安徽省社会环境监测机构综合星级评定申请表.8附录 D（规范性）安徽省社会环境监测机构综合星级评定得分表.9参考文献.12全国团体标准信息平台T/AHEMA 10-2021II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省环境检测行业协会提出。本文件由安徽省环境检测行业协会归口。本文件起草单位：合肥海正环境监测有限责任公司、合肥蔚蓝东方生态环境研究院有限公司、安徽环境科技研究院有限公司、安徽奥创环境检测有限公司、安徽农业大学。本文件主要起草人：潘丽丽、汪颖裕、贺会会、范会、王宇潇、韩磊、林兵、汪健伟、曹昌洋、沈永辉、吴祥为、王玉柱。全国团体标准信息平台T/AHEMA 10-20211安徽省社会环境监测机构综合星级评定规范1范围本文件规定了安徽省社会环境监测机构综合星级评定的基本要求，确立了综合星级评定的等级、评定流程及评定结果的监督管理。本文件适用于安徽省内开展业务的社会环境监测机构申请综合星级评定的活动，也适用于生态环境监测机构的自我评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。RB/T 041 检验检测机构管理和技术能力评价 生态环境监测要求RB/T 214 检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求3术语和定义RB/T 041和RB/T 214界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1综合星级评定 comprehensive star rating针对在安徽省内开展业务的社会环境监测机构，协会组织专家形成评审组并依据本文件规定的星级等级条件对机构的管理水平、技术能力、服务水平、信用情况等方面进行综合评审的活动。3.2实验室信息管理系统 laboratory information management systemLIMS由计算机及其相关配套设备、设施(含网络)和软件构成，以实现实验室获得的数据和信息(包括计算机及非计算机系统保存的)管理，具有根据实验室管理规则对数据和信息进行采 集、记录、报告、存储、传输、检索、统计、分析等处理功能。4评定等级4.1星级分类4.1.1综合星级评定由低到高依次为 A、AA、AAA、AAAA、AAAAA 五个等级。4.1.2A、AA 等级通过材料审核直接评定、AAA、AAAA、AAAAA 等级需通过材料审核和现场评审进行评定。4.2评定标准全国团体标准信息平台T/AHEMA 10-202124.2.1基本要求安徽省内已取得省级及以上资质认定或实验室认可证书，并在省内开展业务的社会环境监测机构均可申请综合星级评定。但机构在近三年内若有以下情况不得申请：受到主管部门处罚（涉及作假）的、主管部门及生态环境监测领域的其他处公布的不良记录等（机构及人员）、其他部门组织公布的处罚类信息或不良记录的。4.2.2申请机构需满足相应的综合星级评定条件后取得相应等级资格。A 级具备基本要求，同时满足：实验室面积不小于300平（含）；从事环境监测的专业技术人员数量不少于15人（含）；监测活动直接相关的仪器设备原值不低于100万（含）；取得计量资质认定或实验室认可的参数不少于100项（含）。AA 级具备基本要求，同时满足：实验室面积不小于500平（含）；从事环境监测的专业技术人员数量不少于20人（含）；监测活动直接相关的仪器设备原值不低于200万（含）；取得计量资质认定或实验室认可的参数不少于200项（含）。AAA 级具备基本要求，同时满足：实验室面积不小于600平（含）；从事环境监测的专业技术人员数量不少于30人（含）；监测活动直接相关的仪器设备原值不低于300万（含）；取得计量资质认定或实验室认可的参数不少于300项（含）；环境监测相关专业中级职称或同等能力人数不低于20%；现场考核 75 分（含）以上，且现场试验项目考核合格率不低于80%。AAAA 级具备基本要求，同时满足：实验室面积不小于800平（含）；从事生态环境监测的专业技术人员数量不少于40人（含）；监测活动直接相关的仪器设备原值不低于500万（含）；取得计量资质认定或实验室认可的参数不少于500项（含）；环境监测相关专业中级职称或同等能力人数不低于25%；现场考核 80 分（含）以上，且现场试验项目考核合格率不低于85%。AAAAA 级具备基本要求，同时满足：实验室面积不小于1000平（含）；从事环境监测的专业技术人员数量不少于50人（含）；监测活动直接相关的仪器设备原值不低于600万（含）；取得计量资质认定或实验室认可的参数不少于800项（含）；环境监测相关专业中级职称或同等能力人数不低于30%；现场考核 85 分（含）以上，且现场试验项目考核合格率不低于90%。5组织形式5.1组织单位及职责综合星级评定由安徽省环境检测行业协会组织实施，组织工作应遵循公平、公正、公开的原则。协会职责主要为：评定工作的组织管理、组织专家开展相应的评定工作、机构申请材料完整性、规范性的审查，评定报告的编制、审定以及综合星级评定证书的制作、发放和证后的监督管理。另协会需结合专业特点建立安徽省社会环境监测机构综合星级评定专家库，并根据需要实行动态化管理。5.2评审专家要求及职责全国团体标准信息平台T/AHEMA 10-202135.2.1评审专家资格要求具有良好的科学道德和职业操守，作风正派，能够坚持科学、客观、公正、廉洁的评审原则，遵守专家评审活动的规章制度；熟悉生态环境监测机构资质认定相关法律法规及标准规范，具有在生态环境监测专业或行业中有较深的造诣和较高声誉；具有高级专业技术职称；自愿参加评审活动并签订保密协议。5.2.2评审专家工作职责现场评审前申请材料的预审、编制现场评审计划、现场评审的实施及评分、评审材料的审定及评定结果反馈。6评审程序综合星级评定主要包括自愿申请、受理、材料预审、现场评估、报告审定、结果公示、评定证书发放七个阶段。6.1自愿申请综合星级评定分为首次评审与复评审。凡是符合（4.2.1）条款要求的社会环境监测机构，均可自愿向协会申请首次综合星级评定。6.2申请受理社会环境监测机构提交综合星级评定申请后7个工作日内，协会完成对申请资料完整性与规范性的检查。受理通过的进入材料预审流程。6.3材料预审评审专家收到受理材料10个工作日内对申请材料进行审核。主要对申请材料的规范性、符合性及现场评审的准备情况进行审查。申请A、AA等级评定的机构通过材料审核后，评审专家向安徽省环境检测行业协会反馈审核结果，协会审定后办理证书业务。申请AAA、AAAA、AAAAA等级评定的机构通过材料审核后可进行现场评审。6.4现场评审申请AAA、AAAA、AAAAA等级评定的机构材料预审通过后，评审专家应在20个工作日内组织对其开展现场评审。现场评审分为机构能力审查和现场操作考核两项内容。机构能力审查主要确认检测机构工作条件是否满足其检测业务的需要，包括机构人员素质、检测场所、仪器设备、质量管理、管理体系运行水平和业务能力五个方面的具体要求。现场操作考核方式主要以盲样（或加标）考核的方式，不具备条件时可选择人员比对、仪器比对、样品复测、操作演示等其他方式。现场操作考核人员及参数由评审组结合机构实际能力范围确定。建议覆盖生态环境监测机构能力范围所有类别。评审组应对被考核人员的技术水平、仪器设备操作、数据记录、检测结果等方面进行全面评审，确认机构的人员条件是否满足其检测能力的需要。评审组根据检测机构的现场评审实际情况对照评审指标分项逐条确认，得出评审结果后形成综合评审意见，并将评定结果反馈协会。6.5评定结果审定全国团体标准信息平台T/AHEMA 10-20214协会收到评审专家反馈的评定结果后7个工作日内完成评定结果符合性审核。6.6公示公告评定结果在安徽省环境检测行业协会网站（http:/ 安徽省社会环境监测机构综合星级评定证书 并负责相应的管理和监督工作。证书有效期为2年。在有效期内，生态环境监测机构的组织机构、重要监测仪器设备、业务范围、计量认证资质评审结果等发生变化时，应及时向协会报告，并办理变更登记。协会定期在网站上公布变更登记等相关信息。7证后管理与监督7.1结果利用获得AAA级及以上评定结果的社会环境监测机构可优先获得安徽省环境检测行业协会向社会推荐宣传。委托单位可参考评定等级选择机构开展监测业务合作。综合星级评定证书颁发1年后可申请升级评定。社会环境监测机构应在有效期满前3个月向安徽省环境检测行业协会提交复评审申请。7.2取消证书取得综合评价与星级评定证书的社会环境监测机构应遵守国家法律法规及实验室资质认定（或实验室认可）监测标准规范，并接受所在地市生态环境主管部门和市场监管部门的监督。机构在出现下列情况时综合星级评定证书将被取消，相关信息将在安徽省环境检测行业协会网站上通告，并向机构所在地市的市场监管部门和生态环境主管部门上报，同时反馈安徽省生态环境厅和安徽省市场监督管理局，且3年内协会不再接受其综合星级评定申请：超范围开展生态环境监测业务的；监测过程中存在弄虚作假行为；违反相关规定和标准导致监测工作出现重大质量事故；监测活动违反国家生态环境监测管理规定或技术规范的，经过通报后再次发现并造成不良社会影响的；监督检查结果不合格，且整改不符合要求；其他影响监测活动客观性、公正性的行为。7.3监督检查协会组织专家对取得综合星级评定证书的监测机构进行跟踪检查和不定期检查，并将检查情况汇报给机构所在地市的市场监管部门和生态环境主管部门。全国团体标准信息平台T/AHEMA 10-20215附录A（规范性）社会环境监测机构自我声明文件一、自觉遵守国家相关法律法规，有完善的组织机构和管理体系，已取得国家或省级检验检测机构资质认定证书；二、机构内部管理规范，具有较强风险控制力，无重大金融、财经违法行为，无违反诚实信用及科学规范原则的不良记录；三、机构与员工之间的劳动关系明确，所有从业人员（含聘用的退休人员）均未在其他同类机构兼职；四、具有固定的检测场所，以及与其检测能力相适应的检测设备和设施；五、使用符合环境监测方法标准体系要求的检测方法或技术规范，并自愿接受市场监管部门和生态环境主管部门的监督。签署人：职务：日期：机构公章：全国团体标准信息平台T/AHEMA 10-20216附录B（规范性）综合星级评定材料清单序号序号材料名称材料名称备注备注一一提交材料清单提交材料清单1安徽省社会环境监测机构诚信承诺书按模板填写，盖章2安徽省社会环境监测机构综合星级评定申请表按模板填写，盖章3资质认定证书及附表4检测机构营业执照5质量管理体系文件6固定检测场所及其所有权证明材料7仪器设备清单8监测技术人员名单9监测技术人员近三个月社保证明10监测技术人员职称证书二二现场评审备查材料清单现场评审备查材料清单1监测技术人员身份证2监测技术人员社保证明3监测技术人员劳动合同4监测技术人员毕业证书5监测技术人员职称证书6监测技术人员持证上岗证书7关键岗位人员任职文件8检测机构营业执照9质量管理体系文件10固定检测场所及其所有权证明材料11