TLNSES 001-2022 场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系判定技术指南.pdf

ICS 13.080CCS Z 00团体标准T/LNSES 001-2022场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系判定技术指南Technical guidelines for determining the causal relationship between soilenvironment and human health damage（发布稿）2022-9-23 发布2022-10-1实施辽宁省环境科学学会发 布全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/LNSES 001-2022I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14判定程序图.35工作方案制定.35.1工作方案制定的工作内容.35.2收集分析资料.35.3现场踏勘.55.4查阅文献.56损害调查确认.56.1地质和水文地质调查.56.2环境质量现状调查.56.3生态服务功能调查.66.4人群健康调查.66.5基线水平调查.76.6损害确定.77因果关系分析.87.1污染环境行为与场地土壤生态环境损害之间的因果关系分析.87.2破坏生态行为与场地土壤生态环境损害之间的因果关系分析.87.3污染环境行为与人体健康损害之间的因果关系分析.87.4环境污染健康损害归因分级判定标准.97.5信息汇总分析.108场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系判定评估报告（意见）书编制总体要求.109质量控制.109.1数据适用性.109.2数据准确性.10附录 A（资料性）生态环境和人体健康损害鉴定评估资料清单（例表）.11附录 B（资料性）生态环境和人体健康损害鉴定评估调查表.13附录 C（资料性）特征污染物健康损害特征清单.28附录 D（资料性）场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系判定评估报告（意见）书编制总体要求.51全国团体标准信息平台T/LNSES 001-2022II前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。为贯彻中华人民共和国环境保护法，保护生态环境，保障人体健康，指导和规范场地土壤生态环境与人体健康损害因果关系的工作程序，制定本文件。该文件规定了场地土壤生态环境与人体健康损害因果关系的一般性原则、程序、内容和技术要求及评估报告的编制要求。本文件由辽宁省环境科学学会提出并归口。本文件起草单位：中国医科大学。本文件主要起草人：席淑华、贺淼、朱京海、石鹏、曹思言、王佳伟、苏妮、邸薇、杨华杰、王跃、王雪、石金刚、夏鑫宇。本文件为首次发布。全国团体标准信息平台T/LNSES 001-20221场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系判定技术指南1范围本文件规定了场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系的判定的一般性原则、程序、内容和技术要求等内容。本文件适用于工业企业场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系的判定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 15618 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB 36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T 14848 地下水质量标准GB/T 39791.1 生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第 1 部分：总纲GB/T 39791.2 生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第 2 部分：损害调查GB/T 39792.1 生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素第 1 部分：土壤和地下水HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.2 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 25.5 污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则HJ 493 水质 样品的保存和管理技术规定HJ 657 空气和废气 颗粒物中铅等金属元素的测定 电感耦合等离子体质谱法HJ 664 环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）HJ 839 环境与健康现场调查技术规范 横断面调查HJ 875 环境污染物人群暴露评估技术指南HJ 1019 地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则HJ/T 164 地下水环境监测技术规范HJ/T 166 土壤环境监测技术规范HJ/T 193 环境空气质量自动监测技术规范HJ/T 194 环境空气质量手工监测技术规范司法部关于印发司法鉴定文书格式的通知（司发通2016112号）地下水环境状况调查评价工作指南（环办土壤函2019770 号）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1土壤 soil位于陆地表层能够生长植物的疏松多孔物质层及其相关自然地理要素的综合体。全国团体标准信息平台T/LNSES 001-202223.2生态环境损害 environmental damage因污染环境、破坏生态造成环境空气、地表水、沉积物、土壤、地下水、海水等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统的功能退化和服务减少。3.3人体健康损害 human health damage因污染环境行为导致人的生命、健康、身体遭受侵害，造成人体疾病、伤残、死亡或精神状态的可观察的或可测量的不利改变。3.4因果关系 causal association作为一种概率论的因果观，是指病因与疾病之间，前者引起后者的关系，即某因素可以提高疾病的发生率，控制了该因素就能够降低疾病的发生率。是现象或事物之间所存在的一种普遍的、内在的、必然的联系。3.5暴露 exposure一种及一种以上的生物、化学或物理因子与人体在时间和空间上的接触。3.6暴露-效应关系 exposure-effect relationship环境因素在区域中的负荷水平（环境暴露量，environmental exposure 环境负荷和摄取量）或该因素在人体中的负荷水平（生物暴露量，biological exposure）与相应的人群健康效应水平之间的对应关系。3.7环境污染健康损害因果关系 environmental pollution causes health damage环境污染物通过环境介质作用，对人群健康产生损害，这种污染物与产生的健康损害是一种客观的、必然的联系。即环境污染物是原因，健康损害是结果，环境污染物在前，健康损害在后。3.8因果关系链 chain of causation由多个环节按照时间顺序串联起来的，从最初原因发展至最终结果的一条长链，链中的每个环节称为节点，节点彼此间相互联系且遵循严格的由前至后的顺序。3.9健康风险评估 health risk assessment在土壤和地下水调查的基础上，分析其中的污染物对人群的主要暴露途径，评估污染物对人体健康的致癌风险或危害水平。3.10环境污染健康损害归因分级 attribution classification of health damage caused by environmentalpollution根据污染物种类、性质、毒性机制、暴露量及暴露时间等条件，再结合暴露人群效应特点及自身疾病状况等，综合判定环境污染致人体健康损害分级。3.11全国团体标准信息平台T/LNSES 001-20223混杂偏倚 confounding bias暴露因素与疾病发生的关联程度受到其他与所研究的暴露因素和疾病都有联系的其他外部因素的歪曲或干扰，导致混杂产生的因素称为混杂因素，它是疾病的危险或保护因素，并且与研究的暴露因素存在相关。3.12基线水平 baseline level污染环境或破坏生态行为未发生时，评估区域内人体健康和生态环境及其生态系统服务的状态。3.13环境损害司法鉴定 forensic identification of environmental damage在诉讼活动中鉴定人运用环境科学的技术或者专门方法，采用监测，检测，现场勘查，实验模拟或者综合分析等技术方法，对环境污染或者生态破坏诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。4判定程序图场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系判定主要包括工作方案的制定、损害调查确认、因果关系分析和评估报告编制，场地土壤生态环境和人体康损害因果关系判定程序和内容见图 1。5工作方案制定5.1 工作方案制定的工作内容通过资料收集分析、现场踏勘、座谈走访、文献查阅、遥感影像分析、现场快速检测等方式，掌握污染环境和破坏生态行为以及场地土壤生态环境损害、人体健康损害的基本情况和主要特征，确定场地土壤生态环境和人体健康遭受损害的范围和程度，筛选特征污染物和可能的敏感受体，如儿童、成人、地下水体等，编制鉴定评估工作方案。5.2 收集分析资料调查人员应根据场地土壤环境损害具体情况以及人体健康损害评估要求，选择收集相关信息（参见附录 A 表 A.1）。5.2.1背景信息收集重要场地特征：a)气象状况：包括主导风向、风速、气压、气温、降水量、日照时间、相对湿度、温度的垂直梯度和逆温层底部高度等资料；b)水文资料：收集该地区河流、水系、地面、地下水源特征及利用情况等资料；c)地理状况：调查该地区地形、地势、周围山脉、水体、植被的分布状况等自然环境状况；d)地质资料：收集土壤类型、质地、pH值、土壤肥力等地质资料；e)环境敏感区分布状况：居民区、饮用水水源地、生态保护红线、自然保护区、湿地、风景名胜区等环境敏感区分布信息以及主要生物资源的分布状况；f)社会状况：调查该地区人口资料、生产方式、居民生活条件、民族信仰、风俗习惯、聚集状况、饮食习惯等资料。5.2.2基线资料收集主要包括：全国团体标准信息平台T/LNSES 001-20224图 1 场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系判定程序图a)损害来源相关信息：污染来源、生产历史、生产工艺和污染物产生环节、位置，污染物排放、堆放、填埋和处置区域，历史污染事故及其处理情况；对于突发环境事件，应查明事件发生的时间、地点，可能产生的污染物的类型和性质、排放量（体积、质量），污染物浓度等资料和情况；对于生态破坏事件，了解事件性质、破坏方式、发生时间、地点等基本情况；场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系判定委托判定目的判定范围判定程序判定方法收集分析资料现场踏勘查阅文献工作方案的制定地质和水文地质调查环境质量现状调查生态服务功能调查人群健康调查基线水平调查生态环境与人体健康损害确认污染环境或破坏生态行为与场地土壤生态环境损害之间的因果关系分析污染环境行为与人体健康损害之间的因果关系分析同源性分析迁移路径调查与分析因果关系验证存在环境污染事实生物毒理学依据强度依据先污染后损害的时间顺序区域性健康损害效应暴露与损害的分布和变化一致编制场地土壤生态环境和人体健康损害因果关系判定评估报告（意见）书评估结束工作方案制定损害调查确认因果关系分析评估报告编制质量控制评估指标筛选全国团体标准信息平台T/LNSES 001-20225b)损害过程相关信息：污染物排放方式、排放时间、排放频率、排放去向，特征污染物类别、浓度，可能产生的二次污染物类别、浓度等资料和情况；受破坏林地、耕地、草地、湿地等生态系统的自然状态，以及动植物受损的时间、方式和过程等信息；c)前期处理处置相关信息：污染物清理、防止污染扩散等控制措施或生态恢复措施实施的相关资料和情况，包括实施过程、实施效果、费用等相关信息；d)历史和现状监测相关信息：监测工作开展情况及监测数据，包括土壤和地下水环境质量监测数据，指示性生物物种数量、密度、丰度、结构，群落组成、结构等调查数据；e)健康资料：通过收集居民健康档案、疾病登记、卫生统计年鉴以及环境污染健康影响调查报告等，获得发病率、患病率、死亡率、肿瘤发生率、新生儿出生缺陷发生率、人口统计学等指标。5.3 现场踏勘5.3.1现场踏勘范围对