DB53T1053.1-2021 餐饮服务等级评定规范 第1部分：等级评定及动态调整规则.pdf

云南省地方标准DB53/T 1053.12021餐饮服务等级评定规范第 1 部分：等级评定及动态调整规则2021-07-27 发布2021-10-27 实施云南省市场监督管理局发 布ICS03.080.30CCS A1253DB53/T 1053.12021I前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则给出的规则起草。本文件是DB53/T 1053餐饮服务等级评定规范的第1部分。DB53/T 1053已经发布了以下部分：第 1 部分：等级评定及动态调整规则；第 2 部分：餐饮安心码；第 3 部分：餐饮安心数据共享要求。本文件由云南省市场监督管理局提出。本文件由云南省公共服务和社会管理标准化技术委员会（YNTC16）归口。本文件主要起草单位：云南省市场监督管理局、云南省标准化协会、云南大学、云南省电子产品信息检验院、云南通标检测有限公司、云南康旅控股集团瑞景供应链有限公司、云南众信食安科技有限公司。本文件主要起草人：周子云、皇甫晋玲、喻道虎、杨守稳、冯立波、王斌、张进绰、吴春稳、韩笑、徐丹妮、李平、王丽娟、张丽明、姜娉舒、张顺文。DB53/T 1053.12021III引言为贯彻落实中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见，全面提升云南省餐饮业质量安全水平，完善监管制度标准体系，构建餐饮服务食品安全共建共治共享格局，制定 DB53/T 1053餐饮服务等级评定规范地方标准。该标准用于规范餐饮服务等级评定工作、餐饮安心码标识、餐饮安心数据共享使用，该标准由 3 个部分构成。第 1 部分：等级评定及动态调整规则。目的在于进一步落实和细化国家市场监督管理总局关于餐饮服务分级监管的要求，制定符合餐饮服务行业发展和管理实际的评定方法。第 2 部分：餐饮安心码。目的在于真实反映餐饮服务行业中各餐饮服务提供者，在经营活动中的经营行为及社会关注程度，形成评定结果信息，并将该结果信息通过餐饮安心码的方式进行展示。第 3 部分：餐饮安心数据共享要求。目的在于对有意向使用餐饮安心数据的市场主体、组织或个人，能够规范的、安全的使用餐饮安心数据。DB53/T 1053.120211餐饮服务等级评定规范第 1 部分：等级评定及动态调整规则规则1范围本文件规定了餐饮服务等级评定的基本内容、等级的初次确定和动态调整、结果运用等内容。本文件适用于餐饮服务等级的评定及动态调整。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 31654 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范3术语和定义GB 31654界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1餐饮服务Catering service通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品或食品和消费设施的服务活动。来源：GB 31654-2021，2.13.2餐饮服务提供者Food producers and operators依法取得餐饮服务类食品经营许可证或食品摊贩备案卡从事餐饮服务的单位和个人。3.3风险等级Risk level用于识别餐饮服务提供者食品安全风险的文字性描述。3.4满意度等级Satisfaction level公众对餐饮服务提供者所提供服务的满意程度。3.5静态风险因素Static risk factors监管部门根据餐饮服务提供者的经营业态、经营项目、加工规模、加工食品品种、消费人群数量等维度确定的风险因素。3.6动态风险因素Dynamic risk factors监管部门根据日常监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等监督管理记录实施等维度确定的风险因素。4等级评定的基本内容DB53/T 1053.1202124.1风险等级分类餐饮服务风险等级从低到高分为A级风险（低风险）、B级风险（一般风险）、C级风险（中风险）、D级风险（高风险）四个等级，见表1。表 1风险等级分类对照表风险等级低风险一般风险中风险高风险风险标识A 级B 级C 级D 级得分0分30分31分45分46分60分61分以上4.2满意度等级分类各风险等级分类中按照满意度进行分类，其等级从高到低分为满意、基本满意、不满意，见表2。表 2满意度等级分类对照表满意度等级满意基本满意不满意满意度标识笑脸（绿色）平脸（黄色）哭脸（红色）得分100分81分80分50分49分以下5等级评定5.1风险等级确定5.1.1概述餐饮服务风险等级由静态风险因素和动态风险因素确定，餐饮服务风险等级确定表见附录A。5.1.2初次确定5.1.2.1餐饮服务提供者初次被确定风险等级，应结合该餐饮服务提供者的静态风险因素予以确定，见表 3。5.1.2.2新开办餐饮服务提供者的风险等级评定，可以与许可核查工作同步进行，核准发证时即可确定风险等级，年内再进行动态因素的评定，确定该餐饮服务提供者年度风险等级。5.1.2.3风险等级初次确定主要依据以下数据：餐饮服务提供者的基础数据；餐饮服务提供者的许可证数据；餐饮服务提供者静态风险因素量化分值数据，见附录 B。表 3风险等级初次确定对照表风险等级静态风险因素A 级 低风险从事自制饮品制售、其他类食品制售等餐饮服务提供者B 级 一般风险从事不含高危易腐食品的热食类食品制售、糕点类食品制售、冷食类食品制售等餐饮服务提供者C 级 中风险从事含高危易腐食品的热食类食品制售、糕点类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售等餐饮服务提供者D 级 高风险为特定人群（包括病人、老人、学生等）提供餐饮服务的学校（含幼儿园）食堂、养老机构食堂、DB53/T 1053.120213表 3（续）风险等级静态风险因素医疗机构食堂；大规模或者为大量消费者提供就餐服务的中央厨房、集中用餐配送单位、单位食堂等餐饮服务提供者5.1.3动态调整5.1.3.1餐饮服务提供者风险等级，根据日常监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等动态因素，视情况对下一年度风险等级进行动态调整。5.1.3.2餐饮服务提供者的动态风险因素出现表 4 中视情况调高一个等级的任意情形之一的，视为动态风险因素量化风险分值为 100 分。表 4下一年度风险等级动态调整对照表调整方式存在的情形下一年度餐饮服务提供者风险等级，可视情况调高一个等级故意违反食品安全法律法规，且受到罚款、没收违法 所得（非法财物）、责令停产停业等行政处罚的有 1 次及以上国家或者省级监督抽检不符合食品安全标准的违反食品安全法律法规规定，造成不良社会影响的发生食品安全事故的不按规定进行产品召回或者停止生产经营的拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的具有法律、法规、规章和省级食品安全监督管理部门规定的其他可以上调风险等级的情形下一年度餐饮服务提供者风险等级可以调低一个等级连续3年食品安全监督管理记录没有违反以上所列情形的获得地市级以上人民政府质量奖的具有法律、法规、规章和省级食品食品安全监督管理部门规定的其他可以下调风险等级的情形5.2满意度等级确定5.2.1概述餐饮服务提供者满意度等级主要由动态因素确定，并在一定周期内动态调整，餐饮服务提供者满意度等级确定表见附录C。5.2.2初次确定餐饮服务提供者的满意度等级初次确定为基本满意，即50分。5.2.3动态调整5.2.3.1餐饮服务提供者满意度等级动态因素，由食品安全管理人员培训考核、从业人员培训考核、食品安全自查和公众点评等四个方面组成，其权重占比为 15%、10%、15%、60%，具体内容详见表 5。5.2.3.2餐饮服务提供者的满意度等级，在一定周期内根据满意度等级动态因素确定的得分，自动调整。DB53/T 1053.120214表 5满意度等级权重分值对照表满意度动态因素权重占比备注食品安全管理人员培训考核15%自行组织或者参加行业协会、培训机构等组织的培训考核,并登录“云南省食品安全从业人员在线考试平台”考试合格从业人员培训考核10%自行组织或者参加行业协会、培训机构等组织的培训考核,并登录“云南省食品安全从业人员在线考试平台”考试合格食品安全自查15%按照餐饮服务食品安全操作规范第13.4的规定，组织开展食品安全自查，对自查中发现问题进行整改，定期上传自查及整改结果公众点评60%环境卫生、着装规范、餐具洁净（公勺公筷）、明厨亮灶、菜品优质、诚信经营（明码标价）共6个方面，各占10%6结果运用6.1监督检查根据餐饮服务提供者风险等级，结合当地监管资源和监管能力，合理确定监管重点、检查频次、检查内容、监督检查方式以及其他监管措施，作为制定年度监督检查计划的依据，风险等级对应的监管频次见表6。表 6监管频次对照表风险等级监管频次A 级 低风险原则上每年监督检查不少于 1 次B 级 一般风险原则上每年监督检查不少于 12 次C 级 中风险原则上每年监督检查不少于 23 次；D 级 高风险原则上每年监督检查不少于 34 次6.2结果公示餐饮服务提供者应将等级评定结果以“餐饮安心码”的形式在其经营场所醒目位置予以公示，餐饮安心码公示对照见表7。表 7餐饮安心码公示对照表风险等级满意度等级餐饮安心码公示(动态图)A 级 低风险满意、基本满意、不满意满意（绿色笑脸）基本满意（黄色平脸）不满意（红色哭脸）B 级 一般风险满意、基本满意、不满意C 级 中风险满意、基本满意、不满意D 级 高风险满意、基本满意、不满意DB53/T 1053.120215AA附录A（规范性）餐饮服务提供者风险等级确定表餐饮服务提供者风险等级确定表见表A.1。表 A.1餐饮服务提供者风险等级确定表（年度）（编号）企业信息企业名称企业地址营业执照编号或信用代码联系人及联系方式上年度风险等级静态风险静态风险因素量化风险分值动态风险动态风险因素量化风险分值企业风险等级风险等级得分（静态风险40%动态风险60%）风险等级 A 级 B 级 C 级 D 级是否存在下列情况（在存在的情况前打是否存在下列情况（在存在的情况前打“”）：）：故意违反食品安全法律法规，且受到罚款、没收违法所得（非法财物）、责令停产停业等行政处罚；有 1 次及以上国家或者省级监督抽检不符合食品安全标准的；违反食品安全法律法规规定，造成不良社会影响的；发生食品安全事故的；不按规定进行产品召回或者停止生产经营的；拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的；具有法律、法规、规章和省级食品药品监督管理部门规定的其他可以上调风险等级情形的。（请在备注中说明具体情形）建议 上调个风险等级上调个风险等级 不调整风险等级不调整风险等级 下调个风险等级下调个风险等级下一年度风险等级备注填表人签名：年月日审核人签名：年月日DB53/T 1053.120216BB附录B（规范性）餐饮服务提供者静态风险因素量化分值表餐饮服务提供者静态风险因素量化分值表见表B.1。表 B.1餐饮服务提供者静态风险因素量化分值表评分项（共 40 分）参考分值得分业态和规模(10分)餐饮服务提供者规模面积 150m2及以下面积 151m2500m2面积 501m21000m2面积 1001m23000m2面积 3001m2及以上分值246810学校、托幼机构等单位食堂规模供餐人数50 人及以下供餐人数51 人300 人供餐人数301 人500 人供餐人数501 人及以上分值24710集体用餐配送单位规模供餐人数50 人及以下供餐人数51 人100 人供餐人数101 人300 人供餐人数301 人及以上分值24710中央厨房规模配送门店1 家5 家配送门店6 家10 家配送门店11 家20 家配送门店21 家及以上分值24710制作食品的类别和数量(30分)冷食类食品制售（8 分）单品数（4 分）数量1101120214041 及以上分值2 分2.5 分3 分4 分含易腐原料（4 分）数量1101115162021 及以上分值2 分2.5 分3 分4 分生