DB51T 2858-2021 农业科技成果效益计算方法及规程.pdf

ICS 65.020 CCS B 01 DB51 四川省地方标准 DB51/T 28582021 农业科技成果效益计算方法及规程 2021-11 08 发布 2022-01-01 实施 四川省市场监督管理局 发 布 DB51/T 28582021 I 目次 前言.II引言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 计算原则.15 计算指标.26 计算方法.27 计算参数.68 计算程序与步骤.6附录A（资料性）计算参数取值速查表.9附录B（资料性）复利系数和贴现系数表.11附录C（资料性）基础数据报表.12附录D（资料性）结果计算报表.15附录E（资料性）农业科技成果效益计算报告.17DB51/T 28582021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由四川省科学技术厅提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省农村科技发展中心、四川农业大学。本文件主要起草人：王敬东、王芳、邹弈星、全晓艳、夏晓梅、张秀琼、周华强、周琨、郑晓书、张淑英。本文件首次发布。DB51/T 28582021 III 引言 农业科技成果转化是将农业科技成果转变为社会生产力的重要途径，是加强科技与农业经济紧密结合的关键环节。四川省促进科技成果转化条例对规范科技成果转化活动、强化相关标准研究与制定等提出了要求。科学衡量农业科技成果的效益既是成果转化的关键一环，也是成果管理的重要内容。本文件在参考中国农业科学院农业经济与发展研究所1991年编制的农业科技成果经济效益计算方法、四川省农业科学院1984年编制的农业科技工作的经济评价方法和全国农牧渔业丰收奖奖励委员会办公室2010年发布的全国农牧渔业丰收奖经济效益计算办法及有关文献基础上，结合新形势下农业科技成果特点，提出了农业科技成果效益计算的通用路径，为政府部门实施成果转化决策提供重要依据，也为成果完成单位优化成果管理提供技术规范。DB51/T 28582021 1 农业科技成果效益计算方法及规程 1 范围 本文件规定了农业科技成果效益计算的计算原则、计算指标、计算方法、计算参数、计算程序与步骤。本文件适用于计算农业科技成果在转化后取得的经济、社会生态效益和预测进一步推广后还可能产生的效益。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 3533.1-2017 标准化效益评价第1部分：经济效益评价通则 GB/T 3533.2-2017 标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则 GB/T 32225-2015 农业科技成果评价技术规范 GB/T 39057-2020 科技成果经济价值评估指南 YC/T 220-2007 烟草农业科技成果经济效益计算方法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。农业科技成果 agricultural science and technology achievements 由组织或个人开展各类农业科学技术活动所产生的，具有应用价值，具备科学性、创造性、先进性、实用性等属性的新发现、新理论、新方法、新技术、新工艺、新产品、新品种和新材料等。农业科技成果效益 benefits of agricultural scientific and technological achievements 农业科技成果应用后产生的直接与间接经济效益，农产品供给与助农增收等对社会发展产生积极影响的社会效益，以及对自然界生物系统产生有益效果的生态效益的总和。4 计算原则 合法合规原则 应符合国家及地方对科技管理和经济核算等有关方面的法律法规。科学全面原则 综合考虑生产领域和非生产领域效益产生的各个环节，充分反映成果的经济、社会和生态效益。DB51/T 28582021 2 客观可靠原则 基础数据来源有客观依据可查，准确可靠。尺度一致原则 同类型农业科技成果应选用尺度一致的计算指标，使结果具有可比性。5 计算指标 农业科技成果效益计算指标见表1。表1 农业科技成果效益计算指标表 一级指标 二级指标 二级指标说明 经济效益 直接经济效益 农业科技成果已推广期带来的如销售收入、新增利税、新增销售额和增产增收等方面的直接纯收益并通过计算其时间价值获得的效益。间接经济效益 农业科技成果已推广期对社会和其他主体带来的如节本降耗等间接纯收益并通过计算其时间价值获得的效益。预期经济效益 预测值，农业科技成果进一步推广后预期还可能增加的纯收益、节约资源或挽回的经济损失等价值总额并通过计算其时间价值获得的效益。科研投资年均收益率 用于农业科技成果的每1元研制费用，在成果应用于生产后的效益计算期内，平均每年可能为社会新增加的纯收益、节约资源或挽回的经济损失等价值。社会效益 农产品供给价值 农业科技成果应用后因提供农产品而起到的维护社会稳定、丰富农产品种类及提高生活水平等所具有的价值。社会保障价值 农业科技成果应用后因新增就业岗位、助农增收等对农村社会起到的重要保障作用的价值。景观人文价值 农业科技成果应用后在农业文化保存、乡村中人与自然互动等方面具有的价值。如年接待游客量、研学规模等。生态效益 碳汇价值 农业科技成果应用后在碳达峰、碳中和方面的价值。减施节能减排价值 农业科技成果应用后在农药化肥减施、能源消耗降低和污染物排放降低等方面的价值。如减施化肥量、减施农药量（次数）、减少农药包装废弃物量、节约能源值、减排臭气、粪污处理量、节水率等。水土涵养功能价值 农业科技成果应用后在涵养水源、土壤保持等方面的价值。如土壤肥力提升、水土保持、耕地安全保障等。6 计算方法 经济效益计算方法 6.1.1 确定基准年 应选择成果推广后距当前最近的一年作为基准年。6.1.2 直接经济效益 DB51/T 28582021 3 =(1)式（1）中：直接经济效益，单位为万元；直接纯收益复利值总和，单位为万元；缩值系数；推广费用复利总和，单位为万元；推广期应分摊的研发费用，单位为万元。=0 (2)式（2）中：第年的直接纯收益，单位为万元；第年的复利系数。=0 (3)式（3）中：第年的推广费用，单位为万元；第年的复利系数。=1 (4)式（4）中：第年的研发费用，单位为万元；第年的复利系数；已推广规模；预期推广规模。6.1.3 间接经济效益 =(5)式（5）中：间接经济效益，单位为万元；间接纯收益复利值总和，单位为万元；缩值系数。=0 (6)式（6）中：第年的间接纯收益，单位为万元；第年的复利系数。6.1.4 预期经济效益 =(7)式（7）中：预测效益年限，单位为年；经济效益计算年限，单位为年；DB51/T 28582021 4 推广应用并产生效益年数，单位为年。=(8)式（8）中：预期经济效益，单位为万元；预期纯收益复利值总和，单位为万元；缩值系数；预期投入推广费用复利值总和，单位为万元；预期应分摊研发费用复利值，单位为万元。=0 (9)式（9）中：第年的预期纯收益，单位为万元；第年的贴现系数。=1 (10)式（10）中：第年的预期推广费用，单位为万元；第年的贴现系数。=1 (11)式（11）中：第年的研发费用,单位为万元；第年的复利系数；推广期应分摊的研发费用，单位为万元。6.1.5 科研投资年均收益率 =1(12)式（12）中：科研投资年平均收益率；年经济效益，单位为万元；科研单位效益分计系数。=+(13)式（13）中：年经济效益，单位为万元；直接经济效益，单位为万元；间接经济效益，单位为万元；预期经济效益，单位为万元；经济效益计算年限，单位为年。社会效益计算方法 6.2.1 农产品供给价值 DB51/T 28582021 5 客观分析表述农产品供给量。6.2.2 社会保障价值 =(14)式（14）中：农业科技成果社会保障价值，单位为万元；成果有效推广区域内从事该项农业生产人数；地区农村平均工资水平，单位为万元/人。该指标还可按农业科技成果推广后促进就业、技术推广（培训人次）以及助农增收等社会保障方面的指标进行客观描述。6.2.3 景观人文价值 =(15)式（15）中：农业景观人文价值，单位为万元；A农业科技成果有效推广规模；S生态服务价值景观人文类单价。该指标还可依据农业科技成果推广后的景观人文方面的指标进行客观表述。生态效益计算方法 6.3.1 碳汇价值 2=(16)式（16）中：2固定CO2的功能价值，单位为元；二氧化碳固定系数；类作物净初级生产量，单位为千克（kg）；CO2的交易价格，单位为元/千克（元/kg）。=(1 )(17)式（17）中：类作物的经济产量，单位为千克（kg）；类作物的经济系数；类作物的含水率。作物经济产量、经济系数以及含水率数据由成果方提供，部分作物数据可参考附录A。该指标还可依据农业科技成果推广后在减少甲烷、氧化亚氮和二氧化碳等温室气体的排放方面进行客观表述。也可参考食品、烟草、酒、饮料和精制茶企业等温室气体排放核算方法的有关公式进行量化计算。6.3.2 减施节能减排价值 DB51/T 28582021 6 该指标可依据农业科技成果推广后的减施化肥量、减施农药量、节约能源值、减少农业废弃物及臭气排放等减施节能减排具体指标进行客观描述。也可通过污染治理费用或能源消耗价值进行可替代计算。6.3.3 水土涵养功能价值 =(18)式（18）中：农作物涵养水源功能经济价值；地区年降雨量；农作物蓄水系数；建造单位规模储水量的水利设施价格，参考中国水利年鉴。7 计算参数 农业科技成果效益计算参数见表2。表2 农业科技成果效益计算参数 计算参数 参数说明 使用 取值 复利系数和贴现系数 在计算农业科技成果经济效益时须考虑资金的时间价值。本文件规定以5%为年利率对应的复利系数和贴现系数计算资金的时间价值。复利系数用于对已推广期的研发费用、推广费用及收益的复利值计算；贴现系数用于对预测期的收益、推广费用等的复利值计算。6.1.2 6.1.3 6.1.4 附录B 缩值系数 因自然条件、技术条件和管理水平的不同，农业科技成果在区域对比试验时的效果通常大于大范围推广后的效果。因此，依据区域对比试验时的结果预测大范围应用推广后的经济效益时，需乘以一个小于1的系数，即缩值系数。6.1.2 6.1.3 6.1.4 附录A 经济效益计算年限 经济效益计算年限指已推广阶段与未来推广阶段的年份之和。本文件确定了各类农业科技成果的经济效益计算年限为5-15年。对某些科技成果可以选用更长一些的经济效益计算年限，但需陈述理由。6.1.4 6.1.5 间接研发费用系数 农业科技成果的间接研发费用与直接研发费用密切相关，本文件规定对于间接研发费用不好统计的成果可以采用直接费用乘以一个系数计算出间接研发费用，即间接研发费用系数。6.1.2 6.1.4 科研单位经济效益分计系数 科研单位经济效益分计系数是指科研单位在科技成果新增纯收益中应占的份额系数。6.1.5 二氧化碳固定系数 每生产1g干物质可固定二氧化碳的量。6.3.1 四川陆地生态系统单位面积景观人文价值当量及单价（S）本文件确定了森林、草地、农田、湿地、水体、荒漠等陆地生态系统的单位面积景观人员价值当量及价值。6.2.3 常见作物含水率与经济系数 本文件确定了部分常见作物的含水率与经济系数。6.3.1 8 计算程序与步骤 DB51/T 28582021 7 计算程序 农业科技成果效益计算程序见表3。表3 农业科技成果效益计算程序与步骤阶段表 阶段 程序与步骤 方法 准备阶段 数据采集 8.2 基础数据报表填报 8.3 数据核验 8.4 实施阶段 经济效益计算 8.5 社会效益计算 8.6 生态效益计算 8.7 形成结果计算报表并复核 8.8 报告阶段 形成报告 8.9 归档阶段 计算数据资料及报告归档 8.10 数据采集 应采用统计、审计、行业行规、有公信