DB50T 867.31-2022 安全生产技术规范 第31部分：酒类制造企业.pdf

ICS13.100CCS A 90DB50重庆市地方标准DB50/T 867.31-2022安全生产技术规范第 31 部分：酒类制造企业2022-06-30 发布2022-09-30 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 867.312022I目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24原则和要求.25基础管理.36生产设施.97生产设备及系统.178特种设备.289供配电.3010职业健康.3311消防.3612危险化学品.3813重大危险源.3914劳动防护.3915作业安全.4016安全生产标准化评定.41附录 A（规范性）酒类制造企业安全生产隐患排查清单.43附录 B（规范性）酒类制造企业安全生产标准化评定及监督检查清单.49附录 C（资料性）相关引用条款.147DB50/T 867.312022II前言本文件按GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则给出的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。DB50/T 867安全生产技术规范分为若干部分，目前已发布31部分：第1部分：总则。第2部分：通用要求。第31部分：酒类制造企业。本部分为DB50/T 867的第31部分。本文件由重庆市应急管理局提出。本文件由重庆市经济和信息化委员会归口并组织实施。本文件起草单位：重庆市能源利用监测中心（重庆市节能技术服务中心）、重庆渝经电力工程设计有限责任公司、重庆市食品工业协会、重庆食品工业研究所。本文件主要起草人：王晓航、黄勇、肖琳、席敏、张程、陈农。DB50/T 867.312022III引言安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础，它关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，是维护广大人民群众根本利益的重要体现。所以，搞好安全生产是取得经济效益的必要条件。充分运用标准化工具，制定合理的安全生产“标尺”（即安全生产标准），推行标准化作业，并用相应的“标尺”检查监督生产现场，达到规范现场作业行为目的，对降低安全事故发生率、减少生产经营中因安全事故产生的财产损失、人员伤亡具有重大意义。DB50/T 867安全生产技术规范系列地方标准旨在结合重庆市各行业的安全生产经营现状，确定各典型行业的安全生产要求，拟由若干个部分构成：第 1 部分：总则。目的在于确立我市安全生产经营需要遵守的总体原则和总体要求。第 2 部分：通用要求。目的在于围绕安全生产经营的影响因素，梳理安全生产经营领域较通用的、常规的安全技术要求。第 n 部分：各行业安全生产技术要求。目的在于结合各行业的实际情况和自身特点，编制更具操作性和适用性的安全管理和安全技术要求。其中第 1 部分和第 2 部分提出了开展安全生产标准化工作的最基本和通用的要求、原则，在整个标准体系中起统领的作用，是整个标准体系的顶层设计，是其他行业安全生产规范的基础，各行业技术规范应遵循总则和通用要求中规定的一般要求，并在其基础上，结合各行业特点再进一步细化。DB50/T 867 旨在通过梳理安全生产技术要求，规范企业的安全行为，落实企业安全生产主体责任，使企业的生产经营活动实现规范化、标准化，提高企业的安全素质，将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，最终能够达到强化源头管理的目的。本部分是落实安全生产领域的总体要求，使酒类制造企业自查和监督检查统一协调，有利于提高企业安全生产管理和技术的总体保障能力，达到全行业生产活动本质安全。DB50/T 867.3120221安全生产技术规范 第 31 部分：酒类制造企业1范围本文件规定了酒类制造企业的安全生产原则和要求，在基础管理、生产设施、生产设备、特种设备、供配电、职业健康、消防、化学品辅料、重大危险源、劳动防护、作业安全、安全生产标准评定等方面应达到的条件。本文件适用于白酒、啤酒和葡萄酒等酒类制造企业的安全管理，其它类似企业可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894-2008 安全标志及其使用导则GB 4053.1-2009 固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯GB 4053.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB 7231-2003 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T 8196-2018 机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB 12142-2007 便携式金属梯安全要求GB/T 12265-2021 机械安全 避免人体各部位挤压的最小间距GB/T 12801-2008 生产过程安全卫生要求总则GB 13495.1-2015 消防安全标志 第1部分：标志GB/T 14561-2019 消火栓箱GB 15603-1995 常用化学危险品贮存通则GB 15630-1995 消防安全标志设置要求GB/T 15706-2012 机械安全 设计通则 风险评估与风险减少GB/T 16754-2021 机械安全 急停功能 设计原则GB 17914-2013 易燃易爆性商品储存养护技术条件GB 17945-2010 消防应急和疏散指示系统GB 25201-2010 建筑消防设施的维护管理GB/T 29639-2020 企业生产安全事故应急预案编制导则GB 50016-2014 建筑设计防火规范（2018年版）GB 50028-2006 城镇燃气设计规范（2020年版）GB 50053-2013 20 kV及以下变电所设计规范GB 50057-2017 建筑物防雷设计规范GB 50058-2014 爆炸危险环境电力装置设计规范GB 50116-2013 火灾自动报警系统设计规范DB50/T 867.3120222GB 50151-2021 泡沫灭火系统技术标准GB 50187-2012 工业企业总平面设计规范GB 50205-2001 钢结构工程施工质量验收规范GB 50444-2008 建筑灭火器配置验收及检查规范GB 50694-2011 酒厂设计防火规范GBZ 1-2010 工业企业设计卫生标准GBZ 158-2003 工作场所职业病危害警示标识GBZ 188-2014 职业健康监护技术规范JB/T 5320-2000 剪叉式升降台：安全规程（2017年版）TSG 11-2020 锅炉安全技术规程TSG ZF001-2006 安全阀安全技术监察规程TSG T7001-2009 电梯监督检查和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯AQ/T 9004-2008 企业安全文化建设导则AQ/T 9007-2019 生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范SH/T 3008-2017 石油化工厂区绿化设计规范DB50/T 632-2015 火灾高危单位消防安全评估规程DB50/T 867.2-2018 安全生产技术规范 第2部分：通用要求3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4原则和要求4.1原则4.1.1企业应落实安全生产主体责任，包括：实际控制人、法定代表人、总经理、厂长等主要负责人的全面责任、管理负责人的管理责任、技术负责人的技术责任。4.1.2企业生产经营活动应按安全生产相关的法律、法规及本文件的要求，建立符合的管理流程或体系，保持设备、设施的安全性。4.1.3企业安全生产可采用 PDCA（计划、执行、检查、处置）的动态循环、持续改进的管理流程。4.1.4企业安全生产管理，应体现“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，通过有效的交流和沟通，落实具体责任，从细节上防范生产安全事故发生。4.2要求4.2.1企业的主要负责人应在每年初组织制定安全生产目标，监督检查各部门安全生产工作，在每年终组织考核安全生产工作绩效。根据设备、工艺、人员变化，调整制定下年度安全生产目标。4.2.2企业应遵照国务院有关部门和重庆市人民政府已颁布的淘汰设备和工艺目录清单，淘汰安全性落后的设备和工艺。4.2.3企业的安全生产管理和技术要求应达到本文件的规定。4.2.4企业应按本文件及附录 A 的要求，检查和消除安全生产风险隐患并验收达标，保证安全生产目标的实现。DB50/T 867.31202234.2.5企业安全生产标准化等级评定及监督检查可按本文件附录 B 的要求执行。4.2.6为了便于实施本文件所引用的标准，相关引用条款参见附录 C。5基础管理5.1机构与职责5.1.1企业应建立安全生产委员会或领导小组，负责安全生产决策和跨部门协调，每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。5.1.2从业人员达到 100 人及以上的，应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。从业人员在 100 人以下的，应配备专职或兼职的安全生产管理人员。5.1.3主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应履行贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定本单位的安全生产方针、目标和管理制度。落实全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并加强监督考核。5.1.4主要负责人安全生产全面责任应包括但不限于：a)建立健全并落实本单位全员全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。b)组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程。c)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。d)保证本单位安全生产所必需的资金投入和有效实施。e)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。f)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。g)及时、如实报告生产安全事故。5.1.5企业设置专项工作负责人职务的，该负责人对分管工作中的安全生产承担直接监督管理责任。设置技术负责人职务的，该负责人对技术工作中的安全生产承担直接监督管理责任。5.1.6安全生产管理部门及安全生产管理人员应履行但不限于以下职责：a)组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。b)组织或参与本单位安全生产宣传、教育和培训，如实记录安全生产宣传、教育和培训情况。c)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。d)组织或参与本单位应急救援演练。e)制定安全生产检查计划，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，如实记录检查情况。f)督促落实本单位安全生产整改措施，如实记录整改情况。g)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。h)发现有危及从业人员人身安全的紧急情况，指令从业人员暂停作业或在采取必要的应急措施后撤离作业现场。i)组织安全生产考核，提出奖惩意见。5.1.7技术管理部门及技术人员应履行但不限于以下职责：a)组织制定、实施本单位安全技术规程、作业规范、技术标准。b)组织制定、实施危险源的管理方案和危险作业技术措施、应急预案。c)发现生产经营过程中可能出现的安全技术问题并及时处理，对不能现场解决的，采取必要的安全防护措施。DB50/T 867.31202245.2方针目标5.2.1企业应制定文件化的安全生产方针，以控制生产安全事故和职业病发生为指标的年度安全生产目标。5.2.2安全生产目标制定可按下列内容：a)火灾事故发生率。b)生产安全事故发生率。c)工伤数。d)零死亡。e)零职业病。5.2.3企业应根据各部门在生产经营活动中所面临事故风险的程度，综合设计年度安全生产目标并落实全员目标责任制。5.2.4按所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标并制定实施计划和考核办法，对目标实施计划的执行情况定期进行检查。5.2.5对目标的完成效果进行定期评估和考核，根据考核评估结果，及时调整目