DB11T 1280-2021 建设用地土壤污染修复方案编制导则.pdf

ICS 13.020.10 CCS Z 01 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 12802021 代替 DB11/T 12802015 建设用地土壤污染修复方案编制导则 Guideline for developing remediation alternatives of soil contamination of land for construction 2021-09-24 发布 2022-01-01 实施 北京市市场监督管理局 发 布 DB11/T 12802021 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 原则、工作程序与内容.2 5 修复技术方案制定.4 6 修复工程设计与实施方案制定.5 7 修复方案编制.7 附录 A（资料性）修复技术方案比选指标体系.8 附录 B（资料性）主要修复工艺设计及监测指标.9 附录 C（资料性）污染土壤转运计划表.11 附录 D（资料性）修复工程需关注的施工环节和可采取的防治措施.12 附录 E（资料性）建设用地土壤污染修复方案编制大纲.14 参考文献.16 DB11/T 12802021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB11/T 12802015污染场地修复技术方案编制导则，自本文件实施之日起DB11/T 12802015废止。与DB11/T 12802015相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a)更改了“工作程序图”（见图1，2015年版的图1）；b)增加了修复技术方案制定阶段“地块概念模型构建”的要求（见5.1）；c)增加了修复工程设计与实施方案制定阶段“地块概念模型更新”的要求（见6.1）；d)增加了“工程设计”的要求（见6.2）；e)增加了“工程实施计划制定”的要求（见6.3）；f)增加了“运行监测计划制定”的要求（见6.4）；g)增加了“环境管理计划制定”的要求（见6.5）；h)增加了“应急计划制定”的要求（见6.6）。本文件由北京市生态环境局提出并归口。本文件由北京市生态环境局组织实施。本文件起草单位：北京市生态环境保护科学研究院。本文件主要起草人：张平、张丹、姜林、钟茂生、夏天翔、张文毓、杨硕、王宁宁。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：本文件于2015年首次发布；本次为第一次修订。DB11/T 12802021 III 引言 为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国土壤污染防治法等规定，规范建设用地土壤污染修复方案编制，结合北京市实际，制定本文件。本文件借鉴国内外相关标准，重点考虑北京市土壤修复特点和管理需求，提出适用于北京市的涵盖修复技术方案制定、修复工程设计与实施方案制定等全过程的修复方案编制要求。DB11/T 12802021 1 建设用地土壤污染修复方案编制导则 1 范围 本文件规定了建设用地土壤污染修复方案编制的原则、工作程序、内容与要求。本文件适用于建设用地土壤污染修复方案的编制。本文件不适用于放射性污染和致病性生物污染土壤修复方案的编制。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则 HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则 HJ 25.4 建设用地土壤修复技术导则 HJ 25.6 污染地块地下水修复和风险管控技术导则 HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 2050 环境工程设计文件编制指南 DB11/T 656 建设用地土壤污染状况调查与风险评估技术导则 DB11/T 1279 污染场地修复工程环境监理技术导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 土壤修复 soil remediation 采用物理、化学或生物的方法固定、转移、吸收、降解或转化地块土壤中的污染物，使其含量降低到可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害物质的过程。来源：HJ 682-2019,2.5.2 3.2 目标污染物 target contaminant 在地块环境中其数量或浓度已达到对人体健康具有实际或潜在不利影响的，需要进行修复的关注污染物。来源：HJ 682-2019,2.2.2,有修改 3.3 修复目标 target for remediation DB11/T 12802021 2 由土壤污染状况调查和风险评估确定的目标污染物对人体健康不产生直接或潜在危害，或不具有环境风险的污染修复终点。来源：HJ 682-2019,2.5.5,有修改 3.4 修复模式 remediation strategy 对地块进行修复的总体思路，包括原地修复、异地修复、异地处置等，又称修复策略。来源：HJ 25.4-2019,3.4,有修改 4 原则、工作程序与内容 4.1 原则 4.1.1 衔接性原则 修复方案编制涉及的修复技术筛选与评估、技术方案制定、工程设计、工程实施计划制定、运行监测计划制定、环境管理计划制定、应急计划制定等内容，应遵循现行文件规定，保障本文件与现行生态环境保护方针政策的一致性。4.1.2 实用性原则 修复方案编制过程应考虑国内技术条件和实践经验，从不同的需求出发，明确技术要求，做到科学合理、技术可行、具有可操作性。4.1.3 绿色可持续性原则 修复方案编制过程除考虑工程的时间与经济成本外，还宜融入绿色可持续理念，减少能源资源消耗和二次污染等。4.2 工作程序 修复方案编制工作程序见图1，包括修复技术方案制定、修复工程设计与实施方案制定、修复方案编制3个阶段。DB11/T 12802021 3 图1 修复方案编制主要工作程序 4.3 工作内容 4.3.1 修复技术方案制定 依据污染状况调查和风险评估阶段的有关工作成果，结合用地规划与建设要求，构建修复技术方案制定阶段的地块概念模型，识别地块修复实施的重点与难点等要素，选择修复模式，筛选可行技术，开展技术比选并制定修复技术方案。4.3.2 修复工程设计与实施方案制定 DB11/T 12802021 4 依据修复技术方案，更新地块概念模型，开展修复工程设计，制定工程实施计划、运行监测计划以及环境管理计划、应急计划等。4.3.3 修复方案编制 汇总修复技术方案、修复工程设计与实施方案，编制修复方案。5 修复技术方案制定 5.1 地块概念模型构建 依据污染状况调查与风险评估报告中的数据及结论、水文地质条件信息，结合地块用地规划、开发建设方案与周边环境现状等因素，建立地块污染分布、迁移转化路径、潜在受体及其暴露途径的逻辑关系，构建修复技术方案制定阶段的地块概念模型，识别地块修复过程客观限制因素以及潜在的重点与难点等要素，支撑修复模式的选择与技术方案的制定。根据需要可开展污染状况及水文地质条件等的补充调查、模拟预测与分析，相关技术要求按照HJ 25.1、HJ 25.3、HJ 25.4、HJ 25.6、HJ 610和DB11/T 656等执行。5.2 修复模式选择 依据构建的地块概念模型及识别出的客观限制因素以及修复重点与难点等，以实现风险评估报告中确定的修复目标为目的，综合考虑可行性、可操作性、客观条件以及成本效益等，选择修复模式，明确修复方式、修复介质、目标污染物、修复目标值与修复范围。其中，修复目标值可依据风险评估报告确定；涉及土壤外运、地下水外排的，应结合最终去向，依据有关规定处理并达到相应要求。具体可参考GB 36600、GB 14848、DB11/T 656、DB11/T 1281等。5.3 技术筛选与评估 5.3.1 结合地块污染特征、水文地质条件和选择的修复模式，从技术成熟度、适合的目标污染物和水文地质条件类型、修复效果、时间和成本等方面分析比较现有修复技术，重点分析各修复技术工程应用的实用性，筛选一种或多种备选修复技术进行可行性评估。可采用列举法比较分析修复技术原理、适用条件、主要技术指标、经济指标和技术应用的优缺点等，也可采用权重打分方法进行比较。5.3.2 宜开展可行性测试评估技术在目标地块的适用性，原位修复技术原则上应开展可行性测试。可行性测试应至少获取修复效率、成本、周期、二次污染产物等关键参数。可结合数值模拟手段，分析预测不同运行工况下修复技术的实施效果和修复周期等，常用地下水模拟模型可按照 HJ 610 执行。5.4 技术方案制定 5.4.1 根据修复模式及技术筛选结果，结合地块环境管理要求等，单一选择或合理组合各种可行技术，制定备选方案，各备选方案应至少包括技术路线、修复工程量、关键工艺参数、实施成本与工期、实施过程环境影响等内容。5.4.2 采用对比分析、综合判断或专家评分等方式，综合考虑技术、经济、环境、社会效益等指标进行备选方案比选，选定技术方案。比选指标体系具体内容可参考附录 A。其中，污染物去除效率、修复周期、成本等比选指标，宜结合技术筛选与评估的工作成果，采用定量或半定量数据进行对比分析。DB11/T 12802021 5 5.4.3 细化选定的技术方案中各项修复技术实施的工艺流程，识别各项修复技术的二次污染环节，明确污染防治要求，制定技术方案。6 修复工程设计与实施方案制定 6.1 地块概念模型更新 根据修复技术方案和修复目标，更新地块概念模型。概化各修复技术实施目标区域的地层分布和污染分布，结合污染物特征和水文地质数据分析修复技术实施过程中污染物去除路径，确定影响修复效果、周期与费用的关键污染物、介质和区域，识别影响污染物去除速率与修复效果的关键因素，为修复工程设计与实施方案的制定提供支撑。6.2 工程设计 6.2.1 工程设计包括修复工程总图设计、修复工艺设计及辅助专业设计，修复工程总图设计具体要求可参考 GB/T 50502。修复工艺设计及辅助专业设计按照 HJ 2050 及有关标准执行。6.2.2 工程设计前，应现场踏勘地块与周边环境现状，识别周边敏感目标，评估地块修复工程施工条件。重点关注修复工程实施所需能源资源供给条件（如电力、燃气、水等）以及空间需求等，为修复工程设计提供基础信息。宜根据工艺设计需要设置中试或生产性测试环节，获取关键设计参数取值。6.2.3 按照科学、安全、文明、节约、环保的原则进行总图设计并绘制平面布置总图，合理布置修复设施、建（构）筑物、材料及主要施工设备放置区、现场施工道路、临时办公与生活设施、临电临水设施等功能区。6.2.4 修复工艺设计应至少包括修复与二次污染防治设施的关键工艺参数和核心设施装置设计，以及主要设备材料选型等，并提供相关设计图纸，具体内容可参考附录 B。6.3 工程实施计划制定 6.3.1 工程实施计划包括总体实施部署方案及各项工程的进度安排、关键工序施工方法、运行维护计划等。6.3.2 依据修复技术方案与工程设计资料，制定总体实施部署方案，包括项目管理机构、管理目标、施工目标、重难点分析等。具体要求可参考 GB/T 50502。6.3.3 进度安排包括实施进度计划表（图），分期（分批）实施工程开、竣工日期等关键时间节点，工期一览表等。6.3.4 关键工序施工方法包括主体修复设施和主要二次污染防治设施的建设施工方法、特殊情况下的施工保障措施等。涉及污染土壤清挖的，还应包括清挖区域支护工法等。6.3.5 运行维护计划包括各类设施设备与仪器仪表运行状况的检查要点与维护保养计划。6.3.6 涉及转运污染土壤的，应制定土壤转运计划。转运计划内容包括运输时间、方式、线路以及污染土壤数量、去向、最终处置措施等。转运计划表可参考附录 C。6.4 运行监测计划制定 DB11/T 12802021 6 6.4.1 运行监测计划应包括修复设施性能监测计划、修复设施运行效率监测计划以及修复进程监测计划等，监测计划应明确监测介质、点位、指标、频率、样品采集与检测方法、数据分析方法等。不同修复技术的运行监测指标可参考附