DB45T 2558-2022 电梯安全风险评估规范.pdf

ICS 13.110 CCS J 80 45 广西壮族自治区地方标准 DB45/T 25582022 电梯安全风险评估规范 Elevator safety risk assessment specification 2022-08-25 发布 2022-09-30 实施 广西壮族自治区市场监督管理局 发 布 DB45/T 25582022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 5 安全评估.2 5.1 评估机构要求.2 5.2 评估流程.3 5.3 成立安全风险评估组.3 5.4 评估前准备.3 5.5 现场安全评估.4 5.6 风险等级评定.4 5.7 安全评估报告内容.7 附录 A（规范性）曳引驱动电梯安全评估内容.9 A.1 使用管理.9 A.2 维护保养.9 A.3 设备本体一.10 A.4 设备本体二.24 附录 B（规范性）自动扶梯与自动人行道安全评估内容.28 B.1 使用管理.28 B.2 维护保养.28 B.3 设备本体一.29 附录 C（资料性）电梯安全评估报告（曳引驱动电梯）.43 附录 D（资料性）电梯安全评估报告（自动扶梯与自动人行道）.48 DB45/T 25582022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广西壮族自治区市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：广西壮族自治区特种设备检验研究院、日立电梯（中国）有限公司广西分公司、上海三菱电梯有限公司广西分公司、通力电梯有限公司南宁分公司、广西欧日电梯服务集团有限公司、广西东信电梯工程有限公司、南宁永日电梯工程有限责任公司。本文件主要起草人：朱锡山、谢东明、罗贞、彭鹰、鞠成伟、陈宗君、田学成、刘健、叶海波、陶金、柯洪刚、周立、金奕岑、戴金哲、成兴、潘晓光、罗智菲、李雨风、覃海标、李重远、许志伟、符征红、毛超建、赵彼德、杨鹏、蔺强、杨忠华、庄海滨、俞路阳、罗华斌、张志斌、刘熙、王志鹏、文绪、刘黄鹤、梁伟坚、谭荣基、黄镇。DB45/T 25582022 1 电梯安全风险评估规范 1 范围 本文件规定了在用电梯安全评估机构基本要求、安全评估程序、内容、方式以及风险等级评定、降低风险措施、综合结论的判定原则、安全评估报告等要求。本文件适用于广西壮族自治区行政区域内 特种设备目录 范围内的曳引驱动电梯和自动扶梯与自动人行道的安全评估。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 7024 电梯、自动扶梯与自动人行道术语 GB/T 7588.1电梯制造与安装安全规范第1部分：乘客电梯和载货电梯 GB/T 10058 电梯技术条件 GB 16899 自动扶梯与自动人行道制造与安装安全规范 GB/T 20900 电梯、自动扶梯与自动人行道 风险评价和降低的方法 GB 24478 电梯曳引机 GB 24804 提高在用电梯安全性的规范 GB/T 31821 电梯主要部件报废技术条件 GB/T 37217 自动扶梯和自动人行道主要部件报废技术条件 TSG 08 特种设备使用管理规则 TSG T5002 电梯维护保养规则 TSG T7001 电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯 TSG T7005 电梯监督检验和定期检验规则自动扶梯与自动人行道 3 术语和定义 GB/T 7024、GB/T 7588.1和GB 16899界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 老旧电梯 old elevator 自办理使用登记之日起，使用十五年以上的电梯，公众聚集场所使用十年以上的电梯。3.2 在用电梯 elevator in use 已投入使用的电梯。3.3 电梯安全风险评估 safety evaluation of elevator 按照安全风险评估的方法，对电梯的安全性、可靠性进行综合性分析和判断活动。DB45/T 25582022 2 3.4 安全评估 safety assessment 评估机构接受委托方委托，以实现电梯安全为目的，通过查找设备本体、使用管理、日常维护保养等一个或多个环节中存在的风险隐患，对其进行风险分析和评定，并提出合理可行的安全对策的活动。3.5 风险 risk 伤害发生的概率与伤害的严重程度的综合。3.6 隐患 hidden danger 设备本体、使用管理、日常维护保养中存在的危险缺陷，如电梯设备的老化磨损或设备、管理活动、日常维护保养中存在的不符合规范标准要求的情况等。人的不安全行为、物的不安全状态，或管理上的缺陷。3.7 电梯故障 elevator malfunction 电梯不能完成要求功能的状态。预防性维护或其他计划性活动或缺乏外部资源的情况除外。3.8 主要部件 main parts 对电梯安全运行起重要作用的部件，例如：驱动主机、悬挂装置等。3.9 使用单位 use unit 具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。4 基本要求 有下列情形之一的在用电梯（曳引驱动电梯、自动扶梯和自动人行道），宜进行电梯安全评估。学校、幼儿园以及医院、车站、机场、客运枢纽、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集 场所的电梯；在用电梯故障率高于 GB/T 100582009 中 4.1 规定的电梯；发生一般等级以上事故的电梯；老旧电梯；使用单位或特种设备安全监察机构认为有必要进行安全评估的电梯。5 安全评估 5.1 评估机构要求 5.1.1 基本要求 从事电梯安全评估工作的机构（以下简称安全评估机构）应是独立的第三方检验检测机构，具有国家特种设备安全监督管理部门核准的电梯检验检测资质。DB45/T 25582022 3 5.1.2 制度要求 安全评估机构应按相关法律、法规和本文件的要求制定包括安全评估程序和安全评估流程在内的全评估作业指导文件，在本机构正式发布实施。5.1.3 人员要求 a)从事电梯安全评估工作的人员应有五年以上与电梯相关检验检测工作的经历，且持有电梯检验员（含）以上资格证书。b)评估小组组长应具有中级（含）以上技术职称和电梯检验师资格。5.1.4 设备要求 评估机构应当配备能够满足评估需求的仪器设备和工具。使用的仪器设备的测量范围和精度应当满足要求。5.2 评估流程 安全风险评估流程如下图：图1 安全风险评估流程 5.3 成立安全风险评估组 安全评估机构应根据评估人员的技术能力和工作经验选派人员成立评估小组,并指定评估组组长，评估小组应至少由二名符合5.1.3条件的人员组成。5.4 评估前准备 5.4.1 安全风险评估组评估前准备 安全风险评估组应做如下准备：a)与使用单位明确安全风险评估对象和内容，评估内容应明确至少包含以下的一个或多个：1)使用管理；2)维护保养；3)设备本体一和设备本体二。b)根据评估内容准备安全风险评估记录和仪器设备；c)与使用单位确定评估日期。委托受理 评估前准备 现场安全评估及记录填写 出具安全评估报告 成立安全风险评估小组 接到使用单位或特种设备安全监察机构委托 DB45/T 25582022 4 5.4.2 使用单位评估前准备：使用单位应做如下准备：a)电梯使用和维护保养资料；b)近 2 年电梯的故障情况记录；c)电梯的改造、重大修理相关资料（如有）；d)随机资料（包括产品合格证和维护保养使用说明书等）；e)最近一次的电梯定期检验报告；f)准备试验所需的砝码及搬运人员（必要时）；g)通知维护保养单位安排熟悉本电梯的专业人员参与配合工作；h)其他需要明确的事项。5.5 现场安全评估 5.5.1 评估要求 安全风险评估组应依据本标准规定的方法，对电梯设备进行安全评估工作。对曳引驱动乘客电梯、自动扶梯和自动人行道的项目及相关资料进行现场检查及试验，给出相应单个项目的评估结果，项目结果分为“符合”、“不符合”或者“无此项”。5.5.2 评估内容 5.5.2.1 曳引驱动乘客电梯安全风险评估 曳引驱动乘客电梯安全风险评估内容和要求，见附录A。5.5.2.2 自动扶梯和自动人行道安全风险评估 自动扶梯和自动人行道安全风险评估内容和要求，见附录B。5.6 风险等级评定 安全评估机构应当根据伤害发生的概率等级和严重程度对查找的风险隐患进行风险评定，确定风险等级和风险类别。风险等级评定应根据GB/T20900-2007附录C中所规定的伤害发生的严重程度和伤害发生的概率等级，组合形成不同的GB/T20900-2007附录D表D.1中所列的风险等级，得出表D.2中的I、II、III类风险类别。5.6.1 严重程度 通过考虑对人身、财产或环境造成的后果，严重程度应被评估为下列之一：a)1-高死亡、系统损失或严重的环境损害；b)2-中严重损伤、严重职业病、主要的系统或环境损害；c)3-低较小损伤、较轻的职业病、次要的系统或环境损害；d)4-可忽略不会引起伤害、职业病、系统或环境损害。5.6.1.1 概率等级 通过考虑情节发生的概率、暴露于危险中的频次和持续时间以及影响、避免或限制伤害的可能性所规定的因素，可以评估伤害发生的概率。伤害发生的概率等级应被评估为下列之一：DB45/T 25582022 5 a)A-频繁在使用寿命内很可能经常发生；b)B-很可能使用寿命内很可能发生数次；c)C-偶尔在使用寿命内很可能至少发生一次；d)D-极少未必发生，但在使用寿命内可能发生；e)E-不大可能在使用寿命内很不可能发生；f)F-不可能概率几乎为零。5.6.2 风险类别 通过综合衡量严重程度和概率等级来确定风险类别。风险类别应被评估为下列之一：a)I 需要采取防护措施以降低风险；b)II 需要复查，在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定是否需要进一步的防护措施来降低风险；c)III 不需要任何行动。5.6.3 风险类别判定准则 根据已经确定的严重程度和概率等级，按照表1判定风险等级：表1 风险评定 概率等级 严重程度 1-高 2-中 3-低 4-可忽略 A-频繁 B-很可能 C-偶尔 D-极少 E-不大可能 F-不可能 需要采取防护措施消除风险 需要复查，在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定进一步采取防护措施是否适当 不需要任何行动 5.6.4 降低风险的措施 根据每个项目风险等级评定结果，总结电梯设备本体、使用管理和维护保养中存在的问题和安全隐患，提出为降低风险而采取的措施。降低风险的措施应按以下方式进行：a)对于被识别出有风险隐患的部件达到 GB/T 31821、GB/T 37217 所规定的判废要求的或制造厂家产品使用说明中规定的判废要求的，需采取更换电梯部件来消除风险；b)被识别出有风险隐患的部件未达到 GB/T 31821、GB/T 37217 所规定的判废要求的或制造厂家产品使用说明中规定的判废要求的，需采取调整电梯部件来消除风险；c)对于被识别出的风险不能被消除或降低，应告知使用者该装置、系统或过程的遗留风险，如增加警示标志等。5.6.5 综合结论判定 DB45/T 25582022 6 5.6.5.1 综合安全状况等级判定 在确定每一种风险情节的风险类别后，宜按如下方法评定综合安全状况等级：a)将三种风险类别分别按照表 2 所示规则赋值：表2 风险类别赋值 风险类别 值 0 1 2 假设jiv（j=1,2,3,4，ni,.,2,1）为对应于在第j种类型下第i个风险情节的风险类别的取值，其中n为所有进行评估的风险情节的个数，1j表示为使用单位；2j表示为维护保养；3j表示为设备本体一；4j表示为设备本体二。b)按照公式(1)分别计算?(j=1,2,3,4)：nijinijiniijvifnvvifDj1110,10020,0 (1)按照公式(2)计算D：41