DB51T 3043-2023 农作物品种价值评估技术规范.pdf

ICS 65.020 CCS B 01 DB51 四川省地方标准 DB51/T 30432023 农作物品种价值评估技术规范 2023-04-28 发布 2023-06-01 实施 四川省市场监督管理局 发 布 DB51/T 30432023 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评估原则.1 4.1 科学性原则.1 4.2 公正性原则.1 4.3 系统性原则.1 4.4 可操作性原则.2 4.5 先导性原则.2 5 评估参数.2 5.1 品种贡献率确定.2 5.2 风险系数计算.2 5.3 剩余经济寿命确定.3 5.4 折现率计算.3 6 评估计算.3 6.1 预期收益额计算.3 6.2 农作物品种价值计算.4 7 评估程序.4 附录 A（资料性）农作物品种价值评估工作步骤.5 附录 B（资料性）农作物品种价值评估申请表.7 附录 C（资料性）农作物品种价值评估报告.8 DB51/T 30432023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由四川省科学技术厅提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省农村科技发展中心。本文件主要起草人：王敬东、邹弈星、全晓艳、周华强、温小冬、钱国铭、王芳、曾维忠、周琨。本文件为首次发布。DB51/T 30432023 III 引言 农作物品种是农业的“芯片”,是作物生产的重要载体。品种权交易是当前农业科技成果交易、转化与商业化活动中最活跃的领域。对品种价值进行科学评估是品种交易和转化应用的关键一环，也是加强农作物品种管理的重要内容。本文件在参考科技成果经济价值评估指南GB/T 39057-2020农业科技成果评价技术规范GB/T 32225-2015专利价值评估技术规范DB34/T 3582-2020及有关文献基础上，结合农作物品种自身特点，提出了科学规范的农作物品种价值评估技术规范，以建立健全农作物品种价值评估机制，促进种业科技创新和成果转化。DB51/T 30432023 1 农作物品种价值评估技术规范 1 范围 本文件规定了农作物品种价值评估的原则、评估参数、计算公式和评估程序。本文件适用于农作物品种在实施交易、转化与商业化过程中的价值评估。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 农作物品种 crop variety 通过国家级或者省级审定、登记、认定的遗传稳定、形态一致、符合生产需要的植物群体。3.2 农作物品种价值 value of crop varieties 从农作物品种的转化和应用中获得的经济利益的货币衡量。3.3 农作物品种价值评估 evaluation of crop variety value 根据一定的目的，按照一定的程序，综合运用相关理论、模型与方法，对农作物品种的经济价值进行分析、估算的过程。3.4 风险系数 risk 农作物品种在转化应用和产业化过程中面临的风险程度，主要包括自然风险、市场风险和法律风险。4 评估原则 4.1 科学性原则 评估方法应当与农作物品种特性存在科学关联，评估结果应当科学反映农作物品种质量与农作物品种价值之间的必然联系。4.2 公正性原则 应对农作物品种的客观事实进行公正分析，客观真实地反映评估对象的价值。4.3 系统性原则 要综合考虑农作物品种的技术、经济、法律特性，从竞争力的角度分析评估农作物品种的经济价值。DB51/T 30432023 2 4.4 可操作性原则 在正确理论基础上，计算过程要适应农作物品种的具体情况，保证数据获取准确性，利于直接反映评估对象的价值状态。4.5 先导性原则 通过价值评估发挥对种业创新和市场选择的导向性、前瞻性作用，推动种业科技进步和成果转化。5 评估参数 5.1 品种贡献率确定 采用无形资产评估三分法计算，即品种贡献率取值1/3。5.2 风险系数计算 5.2.1 风险评估指标 农作物品种风险评估指标详见表1。表1 农作物品种风险评估指标权重表 一级指标 二级指标 指标说明 评价要点 指标权重 技术指标 农艺性状 品种载体种子或其他种植收获产品特点的相关性状 丰产性 稳产性 广适性 全生育期/熟性 生物抗性 非生物抗性 20%品质性状 品种载体种子或其他种植收获产品质量特点的相关性状 外观品质 营养品质 安全性 适口性 贮运与加工 20%生产特性 品种载体种子在制种和种植过程中表现出的特点。繁制种难度 配套栽培技术难易程度 机械化适应性 20%经济指标 市场容量 品种载体种子推广的市场潜力 预期市场规模 品牌或市场认可度 15%市场环境 品种载体种子所属行业领域的竞争程度 行业竞争情况 市场占有率 市场开发能力 10%生命周期 品种进入市场到最终被其他品种所替代的时间 替代难易程度 经济寿命长短 10%法律指标 品种权保护 品种知识产权权利保护的状态 权利地域分布 保护（维持）年限 5%DB51/T 30432023 3 5.2.2 风险系数计算 根据表1的指标，采用模糊综合评价法确定农作物品种的风险系数。构建评价矩阵，评价集合为V=极低，低，一般，较高，高5个等级，相应评价等级行向量C=1，0.8，0.6，0.4，0.2。5.3 剩余经济寿命确定 5.3.1 对于已经在转让许可等合同、协议中约定了使用年限的农作物品种，根据合同、协议约定年限来确定剩余经济寿命。5.3.2 对于未约定合同寿命的农作物品种，通过法定寿命或经济寿命确定其剩余经济寿命。其中，法定寿命根据中华人民共和国植物新品种保护条例，藤本植物、林木、果树和观赏树木为 20 年，其他植物为 15 年。经济寿命采用专家评估法，通过收集相似品种的历史生存状态，分析某一待评农作物品种的经济寿命，以及可以达到某种寿命期限的概率。5.4 折现率计算 5.4.1 采用因素分析法进行风险累加来估量待评农作物品种的收益折现率，待评农作物品种折现率按如下公式进行计算：=+(1)式中：I：待评农作物品种折现率；ROA：资产收益率；CPI：货膨胀率。5.4.2 资产收益率宜采用较为大型的种业企业的评估基准年上一年的资产报酬率的均值作为折现率计算依据。5.4.3 通货膨胀率采用评估年份前一年居民消费价格指数。6 评估计算 6.1 预期收益额计算 6.1.1 采用直接估算法计算农作物品种的预期收益。a)直接估算法将农作物新品种分为收入增长型和费用节约型：1)收入增长型适用于将待评农作物品种用于生产经营能使增加产品销售大幅增加，获得超额收益的情况；2)费用节约型适用于将待评农作物品种用于生产经营能使成本费用显著降低，获得超额收益的情况。b)直接估算法的估值通过表 2，按照以下步骤进行：1）估算年总收益；2）估算年总费用；3）计算待评农作物品种纯收益。DB51/T 30432023 4 表2 农作物品种经济寿命期间预期收益计算表 费用项目 年份 第1年 第2年 第3年 第n年 单位面积用种量 种子生产单位面积产量 种子单位成本（主要包括生产、贮运、加工、销售等成本）种子销售单价 预计推广规模 预期收益 收益合计 6.1.2 对于表 2 数据难以获得的农作物品种，通过差额法，将待评农作物品种的预期综合收益与行业平均水平进行比较，从而计算出该品种的获利能力，测算其预期收益额。6.2 农作物品种价值计算 根据农作物品种特点，本文件采用收益法对农作物品种价值进行评估，评估方法详见公式（2）：=（1+）=1(2)式中：P：待评农作物品种的价值；K：品种贡献率；：风险系数；n：待评农作物品种的剩余经济寿命；t：未来第t年；Ft：未来第t年使用该农作物品种带来的预期收益额；I：折现率。7 评估程序 可按照附录A流程开展农作物品种价值评估活动。申请环节农作物品种基本信息表格式参见附录B，报告撰写环节评估报告格式参见附录C。DB51/T 30432023 5 A A 附录A （资料性）农作物品种价值评估工作步骤 A.1 农作物品种价值评估工作步骤见表 A.1。表A.1 农作物品种价值评估工作步骤 B B 步骤 说明 申请 提出评估申请 农作物品种价值评估可由品种使用方、品种育成单位（育成人）自愿提出。准备评估资料 申请材料应完整、真实、清晰、可靠，应当包括以下内容：a）农作物品种基本信息表：内容包括品种名称、委托方、品种完成人（品种权权属人）及委托声明等信息；b）农作物品种相关证明材料，包括品种基本情况简介、委托方法人证书复印件，植物新品种权、品种审定（认定、登记）证书、获奖证书、测试报告、转让合同、应用证明及其他反映农作物品种价值评估指标的相关证明材料。受理 明确评估事项 评估机构对委托方提交的农作物品种基本信息表和相关证明材料进行形式审查后，应明确下列基本事项：a)评估目的、对象和范围；b)评估报告使用人、评估基准日；c)评估报告使用限制、提交时间；d)委托方与评估人员工作配合等其他需要明确的重要事项。受理评价业务 评估机构与委托方签订农作物品种价值评估咨询合同，约定有关评估要求、完成时间、费用、保密条款等事项。组织 成立评估小组 评估机构根据待评农作物品种特点和评估工作需要，组成团队并确定项目负责人。评估小组宜包括评价机构工作人员及7名以上的技术、管理、金融等相关领域专家，评估小组成员应符合以下要求：a)充分了解待评农作物品种行业现状和发展趋势；b)与委托方无利益关系或无直接行政隶属关系；c)评估过程中客观履行职责，不受任何商业、财务或其他压力影响。制定评估方案 项目负责人制定评估作业方案，应包括以下内容：a)拟采用的技术路线；b)评估所需资料及来源渠道；c)评估作业步骤、人员安排和时间进度。收集评估资料 项目负责人收集的资料应包括委托方、待评农作物品种完成人（品种权权属人）等相关当事方提供的资料，直接从田间考察、市场等渠道独立获取的资料，以及从政府部门、各类专业机构获取的资料。评估资料包括：a)待评农作物品种研发选育过程、技术实验报告、相关产品检测报告等资料；b)待评农作物品种所属领域发展状况、同类品种技术水平等资料；c)品种的市场需求、市场前景、市场竞争状况和相关行业发展政策等资料；DB51/T 30432023 6 表A.1 农作物品种价值评估工作步骤（续）步骤 说明 d)待评农作物品种涉及的产品范围、应用区域、应用时间、应用历史等资料；e)待评农作物品种完成人（品种权权属人）相关历史财务数据；f)待评农作物品种受让方未来生产应用计划；g)自行实施、独占许可、普通许可等品种转让方式；h)其他需要提供的相关资料。评估机构应要求委托方或者待评农作物品种权属人对其提供的评估资料以签字、盖章等方式进行确认。项目负责人应根据评估业务需要和评估业务实施过程中的情况变化及时补充相关资料。测算 分析汇总信息 评估小组对收集的评估资料进行必要分析、归纳整理、审查核对，形成评估依据。测算风险系数 评估机构组织专家听取相关情况介绍、进行集中讨论，对待评农作物品种价值进行打分，测算农作物品种风险系数。形成评估结论 评估小组选取相应的公式和参数进行分析、计算和判断，形成初步评估结论。对初步评估结论进行综合分析，形成最终评估结论。报告 编制评估报告 评估小组根据评估结论编制评估报告，内容应包括评估委托方、评估机构、评估基准日、评估依据、评估方法、评估结果、机构声明等信息。评估机构根据相关法律法规和内部质量控制制度进行内部审核。在正式报告交付前，可在不影响对最终评估结论进行独立判断的前提下，与委托方或委托方许可的相关当事方就评估报告有关内容进行必要沟通。交付评估报告 评估机构按照业务约定书的要求向委托方交付评估报告。评估报告有效期为自评估基准日起一年。归档 评估机构应对评估材料，包括申请材料、评估过程收集和形成的评估资料、评估报告等进行归档保存。评估材料存档时间应不少于 15 年。C DB51/T 30432023 7 附录B