DB36T 1477-2021 碳普惠平台运营管理规范.pdf

江西省地方标准 DB36/T 14772021 碳普惠平台运营管理规范 Specification for operation management of carbon generalized system of preferences platform 2021-08-30 发布 2021-10-01 实施 江西省市场监督管理局 发 布 ICS 35.240.99 CCS L 67 DB36 DB36/T 14772021 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 5 参与主体职责.2 6 量化转换程序.3 7 日常维护.5 8 信息安全.5 9 评价与改进.5 附录 A（资料性）低碳行为积分规则示例.6 附录 B（资料性）低碳行为量化转换程序示例.7 附录 C（资料性）低碳行为数据采集方式示例.8 DB36/T 14772021 II 前言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由抚州市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：抚州市发展和改革委员会、抚州市数字街区运营管理有限公司、江西思极智云数字科技有限公司、江西省质量和标准化研究院、江西省政府投资项目评审中心、江西省生态文明研究院。本文件主要起草人：杨瑞春、周悦梅、胡晓、冯哲、郑斌华、黄文浪、程国松、雷文锋、钟达、潘兴棋、龚跃林、吴玉环、毛炜翔、王锐、吴翠青、钟凌鹏、熊隆飞、吕雪、冯欣。DB36/T 14772021 1 碳普惠平台运营管理规范 1 范围 本文件规定了碳普惠平台运营管理的术语和定义、基本要求、参与主体职责、量化转换程序、日常维护、信息安全、评价与改进等内容。本文件适用于碳普惠平台的运营管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 35273 信息安全技术 个人信息安全规范 DB36/T 1476 碳普惠平台建设技术规范 3 术语和定义 DB36/T 1476 界定的术语和定义适用于本文件。3.1 低碳行为 low-carbon behavior 日常生产、生活中能够明显减少二氧化碳等温室气体排放的活动。注：本文件低碳行为主要是指个人低碳行为，主要包括绿色出行、绿色生活、绿色消费、绿色公益等四大类。引自DB36/T 1476-2021，定义 3.1 3.2 减碳量 carbon emission reduction 低碳行为致使二氧化碳等温室气体排放减少的量。引自DB36/T 1476-2021，定义 3.2 3.3 碳积分 carbon credits 低碳行为致使减碳量而赋予一定价值的量化指标，作为低碳行为产生社会价值的衡量标准。引自DB36/T 1476-2021，定义 3.3 DB36/T 14762021 2 3.4 碳普惠制 carbon generalized system of preferences 对公众自愿践行的低碳行为进行具体量化和赋予一定价值，通过与商业激励、政策激励、公益激励和交易激励相结合的正向引导机制。引自DB36/T 1476-2021，定义 3.4 3.5 碳普惠平台 carbon generalized system of preferences platform 基于碳普惠制，依托信息化技术，通过数据采集、记录并量化低碳行为的减碳量，并将减碳量换算成一定量的碳积分发放到相应账户中，可用碳积分兑换优惠及服务的公共服务平台。引自DB36/T 1476-2021，定义 3.5 3.6 第三方应用平台 third-party application platform 与碳普惠平台达成合作，通过接口等方式对接数据，共同为用户提供服务的其它应用或软件。引自DB36/T 1476-2021，定义 3.6 3.7 入驻商户 settled merchants 向碳普惠平台运营方提出入驻申请且提供相应证明材料后，通过资质审核可以入驻碳普惠商城平台的商户。引自DB36/T 1476-2021，定义 3.7 4 基本要求 4.1 平台运营方应依法设立或注册，获得相应资质，独立承担法律责任。4.2 平台运营方应配备相应设施设备及专业人才队伍，提供相应技术支撑和后勤保障，并具有运营相关项目案例或提供相关运营服务的经验。4.3 应构建碳积分监管机制，并制定低碳行为积分规则，可参见附录 A 表 A.1。4.4 应建立诚信管理机制，对入驻商户出现的不良行为进行记录和追溯，通过处罚机制，引导入驻商户诚信经营。4.5 宜建立信用评价制度，将平台用户碳积分与个人授信，入驻商户碳积分兑换量与商户授信评级挂钩。4.6 应与第三方应用平台、平台入驻商户、平台支付服务机构、公益组织及平台用户签订线上或线下协议，约定相应事项，按协议要求提供服务并承担相应责任。5 参与主体职责 5.1 平台运营方 DB36/T 14772021 3 5.1.1 应接受政府相关部门的监管，确保平台运营合法合规。5.1.2 应不断优化平台，确保良好的用户体验和交互。5.1.3 应对入驻商户进行资质审核，并向平台用户、入驻商户提供关于平台运营使用等咨询服务。5.1.4 对入驻商户上架的商品进行质量、价格等审核，对商品分类进行维护和管理等，对入驻商户的交易行为进行监督。5.1.5 应及时与第三方应用平台进行沟通，解决第三方应用平台数据问题。5.1.6 应建立售后服务制度，明确平台运营方、入驻商户等各方的责任，在入驻商户与平台用户发生纠纷时提供纠纷协调解决服务。5.1.7 可联合入驻商户定期组织开展线上、线下营销活动。5.1.8 应根据协议要求保障其他参与主体的权益及信息数据安全。5.2 第三方应用平台 5.2.1 应保障平台用户的信息和隐私安全。5.2.2 应准确传输低碳相关数据给平台进行碳积分量化计算，出现平台用户使用问题及数据问题，应及时配合平台运营方解决。5.3 平台入驻商户 5.3.1 应认真遵守平台商城运营规则，从事正常交易活动，不出售违规禁卖商品，合理保护平台用户权益。5.3.2 应为购买其商品的平台用户提供咨询、发票开具、物流配送及售后等服务。5.3.3 应积极配合平台商城的运行和管理工作，及时维护更新信息，提供优质服务。5.4 平台支付服务机构 5.4.1 应为具备相关资质的金融机构。5.4.2 应保护入驻商户和平台用户的合法权益，保障交易信息安全及资金安全。5.4.3 应根据平台支付的需要，为用户交易提供结算服务。5.5 公益组织 可接受碳积分捐赠，开展植树造林、节能环保等公益活动。5.6 平台用户 5.6.1 应遵守平台相应的管理制度。5.6.2 应主动及自愿践行绿色低碳行为并获得相应的碳积分，可将碳积分在商城兑换优惠抵现等。6 量化转换程序 6.1 基本原则 应满足“数据可记录、行为可量化、积分可兑换”的原则，量化转换过程参见附录 B 图 B.1。6.2 用户注册 根据平台协议要求，平台用户应通过个人手机号和身份证号实名制认证注册。6.3 行为筛选 DB36/T 14762021 4 6.3.1 低碳行为数据应能借助特定的技术手段快速采集，通过相应的方法学或量化核算方法计算减碳量，并转化为碳积分，具体行为可参见附录 A 表 A.1。6.3.2 平台运营方可根据本地区实际情况、碳普惠的运行情况、工作需要及技术条件的变化，调整纳入碳普惠的领域、行为和积分规则。6.4 行为数据采集 6.4.1 应充分利用互联网及物联网，优先考虑通过第三方应用平台数据对接和移动互联的获取方式，如公交地铁刷卡记录、共享自行车、共享电动车骑行路程及时间等数据，可参考附录 C 表 C.1。6.4.2 数据采集应确保用户注册的身份证号作为平台用户行为减碳量核算和碳积分折算的唯一认证方式。6.4.3 如行为数据来自第三方应用平台，应与第三方应用平台签署协议，确保获得数据的唯一性、真实性、可靠性、可追溯性。6.5 行为量化 6.5.1 应根据行为特征，综合考虑各低碳行为减碳量的不确定性、减碳成本、减碳影响等因素，选择合适的方法进行量化。6.5.2 数据获取后平台应记录或导入线下行为数据，通过在后台嵌入运算逻辑，直接在碳账户内计入减碳量和碳积分数量。6.5.3 碳积分生成应具有即时性和可追溯性，低碳行为完成应及时生成碳积分。6.5.4 应及时更新碳积分计入数量，并应控制同一低碳行为每日获取碳积分的总量。6.6 碳积分兑换 6.6.1 商业激励：平台用户可将碳积分按一定比例兑换入驻商户提供的产品或服务优惠，如商品优惠折扣、流量兑换等；平台用户在购物支付碳积分后，入驻商户碳账户可获取对应数量的碳积分。6.6.2 政策激励：平台用户可将碳积分按一定比例兑换公共服务，包括但不限于公共交通充值、公共图书馆借阅图书、景区剧院门票优惠、停车优惠等；公共服务优惠由政府提供。6.6.3 公益激励：平台用户可志愿将个人碳积分捐赠给相关公益组织，由公益组织利用捐赠的碳积分开展植树等公益活动，用户可根据碳积分捐赠数量认养树木等；捐赠的碳积分可由企业或公益机构兑换或购买。6.6.4 交易激励：条件成熟，可将碳普惠减排量进入交易机构交易，用于碳市场履约，或各类单位机构、大型活动举办方购买用于碳抵消和碳中和；交易收益回馈给开展低碳行为的平台用户。6.7 碳账户累计管理 6.7.1 应设立平台用户、入驻商户碳账户，与平台实名账户关联，个人可通过碳账户实现碳积分余额查询、计入及消费记录查询、排名查询、好友转赠等功能。6.7.2 平台通过对碳积分总额、排名情况、使用情况等进行管理、统计和分析。DB36/T 14772021 5 6.7.3 平台用户在不同平台注册获取的碳积分具有唯一性，不重复计算。6.7.4 平台用户使用或获取碳积分均应更新碳账户。7 日常维护 7.1 应建立日常维护管理机制，做好平台用户咨询、投诉、售后服务、反馈等，确保平台 24h 正常运行。7.2 应建立突发故障解决方案，提供 24h 故障服务热线，及时搜集并解决平台反馈得到的问题信息。7.3 应对接入平台的各类资源数据进行运行监测，及时发现异常情况并运维服务。7.4 应制定数据更新计划，做好持续更新、补充、完善资源和服务数据，并定期检查平台信息后台更新。7.5 应根据 DB36/T 1476-2021 第 7 章数据接口设计要求，确保与第三方应用平台数据交互与信息连接共享。7.6 应持续对平台功能进行完善升级，满足平台运营需求。8 信息安全 8.1 应按照 GB/T 20269、GB/T 35273 要求建立安全制度，采取必要的措施，确保平台数据和系统安全。8.2 应做好平台系统数据的采集、存储、备份、归档等工作。8.3 应制定相应的保密机制，保障用户信息及通过平台交换数据信息的安全。8.4 应通过身份鉴定、访问授权、防火墙等方式，对用户行为和数据接口进行实时监测，对异常数据、违规操作、越权访问等进行追踪溯源。9 评价与改进 9.1 应建立信息反馈、问题投诉和申诉处理机制，在平台界面设置用户评价、投诉等方式，畅通平台用户、入驻商户评价与监督渠道。9.2 应建立评价、投诉和处理记录，对于平台用户、入驻商户的请求应在承诺的时间内解决并回复，处理结果可追溯。9.3 问题处理完毕，应进一步听取用户对处理结果或后续工作意见或建议。9.4 应根据用户反馈信息，分析总结问题产生的原因并制定相应的预防措施，实现平台运行系统及其服务持续改进。DB36/T 14762021 6 A A B B A 附录A （资料性）低碳行为积分规则示例 A.1 各类低碳行为积分规则见表 A.1。表 A.1 低碳行为积分规则 序号序号 低碳行为 积分规则 领