DB34T 2750.1-2016 危险化学品领域安全与职业病危害评价 导则 第1部分：建设项目预评价.pdf

ICS 13.100 C 70 DB34 安徽省地方标准 DB 34/T 2750.12016 危险化学品领域安全与职业病危害评价 导则 第 1 部分：建设项目预评价 Guidelines for safety and occupational hazard assessment of hazardous chemicals Part1:pre-assessment in construction project 文稿版次选择 2016-12-30 发布 2017-01-30 实施安徽省质量技术监督局 发 布 DB34/T 2750.12016 I 前 言 DB34/T 2750危险化学品领域安全与职业病危害评价导则分为 3 个部分：第 1 部分：建设项目预评价；第 2 部分：建设项目验收评价；第 3 部分：危险化学品企业现状评价。本部分为 DB34/T 2750 的第 1 部分。本部分按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本部分由安徽省安全生产监督管理局提出。本部分由安徽省安全生产监督管理局归口。本部分起草单位：安徽省安全生产科学研究院、安徽省安全生产监督管理局。本部分主要起草人：王懋祥、韩传茂、孔云明、金芳勇、王尚勇、党宏斌、唐晓文、郑昕、丁以斌、刘长青、冯禹、许桂芳、刘刚、秦奋。DB34/T 2750.12016 1 危险化学品领域安全与职业病危害评价导则 第 1 部分：建设项目预评价 1 范围 本部分规定了危险化学品领域建设项目安全与职业病危害预评价的程序、内容、报告编制等技术要求。本部分适用于安徽省范围内的危险化学品建设项目安全与职业病危害预评价。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5083 生产设备安全卫生设计总则 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50019 工业建筑供暖通风与空气调节设计规范 GB 50033 建筑采光设计标准 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50160 石油化工企业设计防火规范 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GB 50489 化工企业总图运输设计规范 GB 50493 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 AQ/T 3048 化工企业劳动防护用品选用及配备 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 2（所有部分）工作场所有害因素职业接触限值 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 GBZ/T 223 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 危险化学品 hazardous chemicals DB34/T 2750.12016 2 具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。3.2 危险化学品建设项目 hazardous chemical construction projects 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）。3.3 危险和有害因素 dangerous and hazardous factors 可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。3.4 职业病危害因素 occupational hazards 职业活动中产生和(或)存在的、可能对职业人群、安全和作业能力造成不良影响的因素或条件，包括化学、物理、生物等因素。3.5 评价单元 assessment unit 根据项目的特点和评价的要求，将生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。3.6 接触水平 exposure level 职业活动中劳动者接触某种或多种职业性有害因素的浓度（强度）和接触时间。3.7 安全与职业病危害预评价 pre-assessment of safety and occupational hazard 在建设项目可行性研究阶段,根据建设项目有关基础资料，辨识建设项目可能存在的危险、有害因素，分析、预测其造成危害的可能性及严重程度，确定其与安全生产和职业卫生相关法律法规、标准、规范的符合性，提出科学、合理、可行的安全生产和职业病危害防治方面的对策措施和建议，做出安全和职业病危害评价结论的活动。4 评价程序与内容 4.1 前期准备 4.1.1 接受建设单位委托 明确评价对象和评价范围，合同评审，签订评价合同，组成项目评价组。DB34/T 2750.12016 3 4.1.2 资料收集与现场调查 收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例等（预评价参考资料目录见附录A）；对建设项目的自然条件、周边环境、改扩建项目的现状等情况进行实地调查；对类比工程进行初步调查等。4.1.3 编制预评价工作方案 在对收集的有关资料进行研读与现场调查的基础上，编制评价工作方案并对其进行质控审查。4.2 实施评价 4.2.1 依据评价方案开展建设项目工程分析、类比企业调查与检测工作（适用于采用类比法评价的项目）。4.2.2 安全与职业病危害分析与评价。4.2.3 明确存在的问题，提出对策措施和建议。4.2.4 整理、归纳评价结论。4.3 与建设单位交换意见及编制报告 4.3.1 与建设单位交换意见情况 4.3.2 编制预评价报告 a)汇总实施阶段获取的各种资料、数据，结合与建设单位交换意见情况，完成报告主体和报告附件的编制。b)安全与职业病危害预评价工作程序图见附录 B。5 报告主体 5.1 评价概述 5.1.1 前期准备 简要说明项目前期准备工作情况，内容参照第 4.1 条。5.1.2 评价依据 我国现行的相关法律、法规、标准和技术规范；政府监管部门针对危险化学品建设项目安全设施和职业卫生“三同时”的相关文件；建设项目可行性研究的有关资料；预评价工作委托书或技术服务合同等；建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。5.1.3 评价对象、范围 明确评价对象和评价范围，评价范围原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准。5.1.4 评价工作经过和程序 简述评价工作的经过、程序。5.2 建设项目概况 5.2.1 建设单位基本情况 DB34/T 2750.12016 4 简述建设单位的名称、地址、法定代表人、经济类型、注册资金、机构设置与劳动定员等基本情况。5.2.2 建设项目概况 5.2.2.1 项目基本情况 简述建设项目的名称、项目总投资、投资单位及出资比例、项目建设地点、所在的化工园区或化工集中区、项目类型、建设规模及主要建设内容、主要原辅材料、主要产品及中间产品、可行性研究报告编制单位、项目核准或备案等情况。5.2.2.2 采用的主要技术、工艺（方式）水平对比 简述采用的主要技术、工艺（方式）、自动化控制的先进性水平，判定是否符合国家产业政策，是否属于规定的危险工艺等。5.2.2.3 地理位置、用地面积、生产（储存）规模 主要描述项目拟建设地点、项目所在地的周边环境、用地面积、生产或储存规模情况等。5.2.2.4 建设项目所在地的自然条件 描述项目所在地的气象（包括全年及夏季风向频率、风玫瑰图、雷暴日等）、水文、地质、地震以及是否位于自然疫源地、地方病区等情况。5.2.2.5 总体布局 项目的总平面布置、竖向布置以及总图运输等情况，并附总平面布置图。5.2.2.6 主要原辅材料和产品 说明主要原辅材料、废弃物和产品（包括最终产品、中间产品和副产品）的名称、状态、规格参数（主要成份）、数量、储存条件、运输方式等情况。5.2.2.7 工艺流程、装置设施布局及其上下游生产装置的关系 简述主要工艺流程、主要装置（设备）和设施的布局；说明其与上下游生产装置的关系。5.2.2.8 公用工程和辅助工程 公用工程和辅助工程名称、能力（或负荷）、介质（或物料）来源等。5.2.2.9 主要装置（设备）和设施 主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量及设置场所。5.2.2.10 特种设备 特种设备名称、型号（或者规格）、材质、数量及设置场所。5.2.2.11 主要建、构筑物和辅助用室 主要建、构筑物名称、结构形式、火险类别、耐火等级、占地面积、建筑面积、层数、防火分区、高度、朝向等。DB34/T 2750.12016 5 描述主要建筑物（单元）的内部布局、采光与照明条件、采暖与通风方式及屋面、墙面、地面等拟采取的处理措施。描述车间卫生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室以及在特殊作业、工种或岗位设置的洗衣室）、生活室（休息室、就餐场所、厕所）、妇女卫生室等。5.2.2.12 项目劳动定员和生产班制 项目劳动定员和拟设置岗位情况（管理、后勤、生产等）；项目各岗位生产班制和全年作业时间。5.2.2.13 利旧情况概述 对于扩建和改建建设项目，简述工程的利旧情况。5.3 评价单元划分 根据建设项目的特点和评价的要求，将建设项目的生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域，并简述划分的理由。5.4 危险、有害因素辨识和分析 5.4.1 危险、有害因素的辨识 5.4.1.1 建设项目可能存在导致生产安全事故的危险、有害因素及其分布 根据危险化学品理化性能指标和危险化学品包装、储存、运输的技术要求，可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫、触电、高处坠落、机械伤害及其他。事故的危险、有害因素及其分布辨识造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布，并判定是否属于火灾爆炸危险性建设项目。5.4.1.2 建设项目可能产生的职业病危害因素及其分布 生产工艺过程、劳动过程、生产环境中以及建设施工过程可能产生的职业病危害因素与分布。5.4.1.3“两重点一重大”辩识 a)概述建设项目中重点监管危险化学品和重点监管危险化工工艺；b)按照 GB 18218 的规定辨识重大危险源，并按有关规定划分重大危险源等级。5.4.2 评价方法选择 根据评价的要求和评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，并简述理由。5.4.3 危险、有害因素定性、定量分析 5.4.3.1 单元固有危险程度和单元风险程度分析 根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的评价方法，定性、定量分析和预测建设项目评价范围内和评价单元的固有危险程度分析结果；评价单元（或子单元）的风险程度分析结果；5.4.3.2 职业病危害因素分析 DB34/T 2750.12016 6 在危险有害因素辨识的基础上，分析接触职业病危害因素作业的工种（岗位）及其工作地点、接触方式、接触时间与频度，以及所接触职业病危害因素的特性、侵入途径、可能引起的职业病及其他健康损害等；采取类比法的评价项目，根据类比调查结果，并依据 GBZ 2、GBZ 188 的要求，分析、评价各接触职业病危害因素的工种（岗位）职业病危害因素预期接触水平及其危害程度。对于没有采用类比法的评价项目或没类比检测数据的职业病危害因素，可根据各种定性或定量分析方法，推测其作业工种（岗位）的职业病危害因素预期接触水平。5.4.3.3 事故案例 列举与建设项目同样或者类同生产技术、工艺、装置（设施）在生产或者储存危险化学品过程中发生的事故（可包括职业病危害事故）案例的后果和原因。5.5 安全与职业病危害评价 5.5.1 项目选址条件 依据 GB 50016、GB 50160、GBZ 1 的要求，评价建设项目选址条件、安全防护距离和外部防火间距等与相关标准的符合性；建设项目与周边的相互影响、自然条件对建设项目投入生产或者使用后的影响。5.5.2 总体布局 依据 GB 50489、GB 50187、GB 50016、GB 50160 的要求，评价总平面布置、竖向布置和内部防