DB22T 3268-2021 粮食收储企业安全生产标准化评定规范.pdf

ICS 13.100 CCS B 09 DB22 吉林省地方标准 DB22/T 32682021 粮食收储企业安全生产标准化评定规范 Code for safety production standardization assessment of grain purchasing and storage enterprise 2021-09-06 发布 2021-09-30 实施吉林省市场监督管理厅 发 布 DB22/T 32682021 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.2 4 总则.2 5 要求.2 5.1 目标职责.2 5.2 制度化管理.3 5.3 教育培训.3 5.4 现场管理.3 5.5 风险管控和隐患排查治理.4 5.6 应急管理.4 5.7 事故管理.4 5.8 持续改进.4 6 评定实施.4 6.1 等级划分.4 6.2 评定流程.5 附录 A（规范性附录）安全生产标准化等级评定计分表.6 DB22/T 32682021 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1-2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担涉及这些专利的责任。本标准由吉林省粮食和物资储备局提出并归口。本标准起草单位：中国储备粮管理集团有限公司吉林分公司、吉林省粮食和物资储备局、中粮贸易吉林有限公司、吉林省储备粮管理有限公司、吉林农业投资集团有限公司。本标准主要起草人：兰延坤、冯锡仲、金鑫、梁玉国、刘军、杨剑、王世兵、单联宏、孙青春、陆新、石井峰、周斌、丰博、孙凤阳、葛晓超。DB22/T 32682021 1 粮食收储企业安全生产标准化评定规范 1 范围 本标准规定了粮食收储企业安全生产标准化等级评定的术语和定义、评定指标、评定实施、定级管理。本标准适用于粮食收储企业安全生产标准化等级评定。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。GB 2893 安全色 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 3096 声环境质量标准 GB 4053（所有部分）固定式钢梯及平台安全要求 GB 5768（所有部分）道路交通标志和标线 GB 6067.1 起重机械安全规程 第 1 部分：总则 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T 7144 气瓶颜色标志 GB/T 11918.1 工业用插头插座和耦合器 第 1 部分：通用要求 GB 13495.1 消防安全标志 第 1 部分：标志 GB/T 13869 用电安全导则 GB/T 13955 剩余电流动作保护装置安装和运行 GB/T 14561 消火栓箱 GB/T 16178 场（厂）内机动车辆安全检验技术要求 GB/T 16895（所有部分）低压电气装置 GB 17440 粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程 GB 17945 消防应急照明和疏散指示系统 GB 19517 国家电气设备安全技术规范 GB/T 28668 粮油储藏 粮食烘干安全操作规程 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50033 建筑采光设计标准 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50054 低压配电设计规范 GB 50055 通用用电设备配电设计规范 DB22/T 32682021 2 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范 GB 50320 粮食平房仓设计规范 GB 50444 建筑灭火器配置验收及检查规范 GB 50617 建筑电气照明装置施工与验收规范 GB 50736 民用建筑供暖通风与空气调节设计规范 GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 LS 1212 储粮化学药剂管理和使用规范 TSG 21 固定式压力容器安全技术监察规程 TSG G0001 锅炉安全技术监察规程 TSG N0001 场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程 TSG R0005 移动式压力容器安全技术监察规程 DB22/T 3104 粮食收储企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 粮食收储企业 grain purchasing and storage enterprise 仓容规模 500000kg以上或者罐容规模100000kg以上，专门从事粮油收购、储存、销售等活动的法人和其他组织。4 总则 4.1 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，推进安全生产标准化建设。4.2 采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，自主创建并持续改进安全生产标准化管理体系。4.3 通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。4.4 安全生产标准化等级评定工作应实行自评和外部评审相结合的方式进行定级。自评达到评定等级要求后，方可申请外部评审。5 要求 5.1 目标职责 5.1.1 目标 应制定文件化的安全生产目标，将目标分解到各管理部门，定期进行评估和考核。DB22/T 32682021 3 5.1.2 组织机构与职责 应设立安全生产管理机构，或配备专、兼职安全生产管理人员，明确其职责。5.1.3 安全生产责任 应建立健全企业领导层到岗位的安全生产责任制及考核标准，对责任制落实情况进行监督考核。5.1.4 安全生产投入 应建立并落实安全生产投入保障制度，规范提取和使用安全生产费用，并建立费用使用台账。5.1.5 安全文化建设 应开展安全文化建设，确立安全发展理念，教育、引导全体人员贯彻执行。5.1.6 安全管理信息化建设 应推进安全管理信息化建设，提高信息化应用水平，加强安全管理和监督检查信息互联互通。5.2 制度化管理 5.2.1 法律法规及其他要求 应及时识别、获取适用有效的法律、法规、标准、规范和其他管理要求，及时转化为本企业适用的管理制度和操作规程。5.2.2 管理制度 应建立健全各项安全生产管理制度，使从业人员熟知相关内容。5.2.3 安全操作规程 应编制适用的安全操作规程，使操作人员熟练掌握。5.2.4 文档管理 应建立健全主要安全生产活动、过程、事件、检查的记录档案。5.3 教育培训 确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员安全教育培训计划，加强安全教育培训。5.4 现场管理 5.4.1 设备设施 应对设备设施实行规范化管理，安全生产设施、消防安全设施齐全有效。5.4.2 作业环境 作业应按功能分区，合理布局，消防通道满足应急救援需要。5.4.3 作业安全 DB22/T 32682021 4 应加强作业行为的安全管理。对危险作业活动实施作业许可管理，履行审批手续。5.4.4 职业健康 应对职业病危害因素进行控制和治理。5.4.5 标志标识 应在危险化学品重大危险源、较大危险因素和严重职业病危害因素的场所，以及在具有易发生风险、事故的部位或场所，设置醒目的警示标志、告知牌或设置警戒区域线。5.5 风险管控和隐患排查治理 5.5.1 风险管控 应执行安全生产风险管控管理制度，进行危险源辨识、风险评估、风险分级，确定风险分级管控措施。经辨识具有危险化学品重大危险源的企业应按照重大危险源要求进行管理。5.5.2 隐患排查治理 应执行隐患排查治理制度，对排查出的隐患及时治理，实行隐患闭环管理。5.6 应急管理 应执行应急管理制度，制定应急预案并按要求进行演练。5.7 事故管理 应执行生产安全事故报告和调查处理制度，制定事故上报程序，发生事故后按规定上报。5.8 持续改进 5.8.1 绩效管理 每年应对安全生产标准化管理体系的运行情况至少进行一次自评，考核安全绩效和安全管理体系的有效性。5.8.2 持续改进 应持续改进安全管理体系的适用性、充分性与有效性，以提升安全绩效。6 评定实施 6.1 等级划分 6.1.1 安全生产标准化评定等级分为一级、二级、三级，一级为最高。6.1.2 安全生产标准化等级满分设为 100 分，等级评定对应分值见表 1。DB22/T 32682021 5 表 1 等级评定对应分值 标准化等级 标准化评定得分 一级 90 二级 75 三级 60 6.1.3 评定分值计算 评定指标共计 1000 分，最终标准化得分换算成百分制（其中，不参与评定内容为本评定单元未涉及的相关设备设施或工艺的条款内容）。换算见公式（1）。1001000NMX.(1)式中：X标准化得分,百分制；M标准化评定得分；N不参与评定内容分数之和。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。6.2 评定流程 6.2.1 自评 应根据安全生产标准化等级评定计分表每年进行安全生产标准化自评工作，见附录 A。6.2.2 外部评审 6.2.2.1 自评分值达到相应安全生产标准化等级要求，根据安全生产标准化等级评定计分表进行外部评审。6.2.2.2 申请复评的企业，应在有效期满前 3 个月完成自评并申请外部评审。6.2.3 企业申请 在完成自评后，向安全生产标准化等级评定组织部门提交等级评定申请材料。DB22/T 32682021 6 A A 附 录 A（规范性附录）安全生产标准化等级评定计分表 表A.1 给出了安全生产标准化等级评定计分表，表A.2给出了安全生产标准化等级评定计分汇总表。表A.1 安全生产标准化等级评定计分表 一级要素 二级要素 评定条款 标准得分扣分标准 实际得分 1.1.1 应制定安全生产目标管理制度，确定年度安全生产目标，并纳入企业总体经营目标。5 1.未以文件形式发布安全生产目标管理制度，不得分；2.目标不合理或不明确，每处扣 1 分；3.从业人员不了解目标，每 1 人次扣0.5 分；4.安全管理目标未量化，扣 2 分；5.未纳入企业总体经营目标，扣 2 分。1.1.2 应明确安全生产目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求。5 1.未明确制定、分解、实施、检查、考核等环节内容，每环节扣 1 分；2.未明确责任部门或责任人，扣 2 分。1.1.3 按照企业各部门在生产经营过程中所承担的职能，将目标分解到各管理部门。5 1.未对年度安全管理目标分解，不得分；2.每缺少一个部门，扣 1 分；3.目标分解不合理，每部门扣 2 分。1.1目标 1.1.4 定期对安全生产目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。5 1.未定期对目标完成效果进行评估和考核（含无评估报告），不得分；2.评估和考核与实际不符，每处扣 1分；3.未结合实际及时调整目标，每处扣 1分。1 目标职责 1.2组织机构与职责 1.2.1 应建立安全生产领导机构，成立安全生产委员会或领导小组，定期召开会议。5 1.未以文件形式成立领导机构，不得分；2.未以文件形式任命企业主要负责人为主任或组长，不得分；3.未包括领导层、部门负责人和职工代表，每人扣 1 分；4.每季度至少组织召开一次安全生产会议，未涉及安全生产会议内容，或未跟踪上次安全工作内容，每次扣 2分；DB22/T 32682021 7 一级要素 二级要素 评定条款 标准得分扣分标准 实际得分 5.无相关会议记录，不得分。1.2.2 应设置安全生产管理机构，或配备专兼职安全生产管理人员。5 1.未以文件形式进行设置或任命，不得分；2.未按规定配备安全管理人员，每缺少 1 人扣 2 分。1.2.3 建立健全从企业领导机构到岗位的安全生产管理网络。5 1.未建立健