“个人信息权”理论体系之重...—以霍菲尔德权利理论为指引_李晓磊.pdf

网址 http:/|777学 术 论 文Research PapersDOI:10.12379/j.issn.2096-1057.2023.08.09 收稿日期:2 0 2 2-1 1-2 4 基金项目:国家社会科学基金重大项目(1 9 Z D A 1 2 7);重庆市教育委员会人文社会科学研究项目(2 2 S K GH 1 4 1);重庆市教育科学规划课题(2 0 1 9-G X-3 0 9)引用格式:李晓磊,吴勇.“个人信息权”理论体系之重述 以霍菲尔德权利理论为指引J.信息安全研究,2 0 2 3,9(8):7 7 77 8 3“个人信息权”理论体系之重述 以霍菲尔德权利理论为指引李晓磊1,2 吴 勇11(重庆邮电大学网络空间安全与信息法学院 重庆 4 0 0 0 6 5)2(国家信息中心博士后科研工作站 北京 1 0 0 0 4 5)(l i x i a o l e i c q u p t.e d u.c n)R e s t a t e m e n t o f t h eT h e o r e t i c a l S y s t e mo f“R i g h t s t oP e r s o n a l I n f o r m a t i o n”G u i d e db yH o h f e l dsT h e o r yo fR i g h t sL iX i a o l e i1,2a n dWuY o n g11(S c h o o l o fC y b e rS e c u r i t ya n dI n f o r m a t i o nL a w,C h o n g q i n gU n i v e r s i t yo fP o s t sa n dT e l e c o mm u n i c a t i o n s,C h o n g q i n g4 0 0 0 6 5)2(T h eP o s t-D o c t o r a lR e s e a r c hC e n t e r,t h eN a t i o n a l I n f o r m a t i o nC e n t e r,B e i j i n g1 0 0 0 4 5)A b s t r a c t A st h ec o r n e r s t o n eo fd i g i t a le c o n o m y,“r i g h t st op e r s o n a l i n f o r m a t i o n”h a sn o tb e e nc o n f i r m e db yC h i n e s e l a w.T h ea c a d e m i c r e s e a r c ho n“r i g h t s t op e r s o n a l i n f o r m a t i o n”i s s t i l l i nt h ei n i t i a l s t a g e.H o h f e l dst h e o r yo fr i g h t si si n f l u e n t i a l i nt h ef i e l do fr i g h t sa n a l y s i s.T h e r e f o r e,u n d e r t h eg u i d a n c eo fH o h f e l dst h e o r yo fr i g h t s,t h i sp a p e rr e s t a t e st h et h e o r e t i c a ls y s t e m o f“r i g h t s t op e r s o n a l i n f o r m a t i o n”i nc o m b i n a t i o nw i t ht h er e l e v a n tp r o v i s i o n so ft h eC i v i lC o d eo ft h eP e o p l esR e p u b l i co fC h i n aa n dt h eP e r s o n a lI n f o r m a t i o nP r o t e c t i o n L a w o ft h eP e o p l esR e p u b l i co fC h i n a.I nt h i ss y s t e m,t h er i g h ts u b j e c to fp e r s o n a li n f o r m a t i o ns h o u l db e l o n gt on a t u r a l p e r s o n;t h eo b j e c to fr i g h ti sp e r s o n a l i n f o r m a t i o n;t h ec o n t e n to fp e r s o n a l i n f o r m a t i o nr i g h t i sar i g h t sc o l l o c a t i o nc o m p o s e do f t h er i g h t t od o m i n a t i o no v e r i n f o r m a t i o n,t h er i g h t t ob ei n f o r m e da b o u t i n f o r m a t i o n,t h er i g h t t ow i t h d r a wc o n s e n t,t h e r i g h t t o i n f o r m a t i o nr e c t i f i c a t i o n,t h er i g h tt oc a r r yi n f o r m a t i o n,t h er i g h tt or e s t r i c t i o no fp r o c e s s i n ga n dt h er i g h tt oe r a s u r eo fi n f o r m a t i o n.Wh e n t h e s u b j e c t o f p e r s o n a li n f o r m a t i o n e n j o y sr i g h t,p r i v i l e g e,p o w e r a n di mm u n i t y,t h ep e r s o n a l i n f o r m a t i o np r o c e s s o rb e a r st h ec o r r e s p o n d i n gd u t y,n o-r i g h t,d i s a b i l i t ya n d l i a b i l i t y.K e yw o r d s p e r s o n a li n f o r m a t i o n;r i g h t st op e r s o n a li n f o r m a t i o n;H o h f e l dst h e o r yo fr i g h t s;l e g a l r e l a t i o n s h i p;t h e o r e t i c a l c o n s t r u c t i o n摘 要“个人信息权”作为数字经济的基石性概念,迄今尚未被我国法律所确认.学界关于“个人信息权”的研究仍处初始阶段.霍菲尔德权利理论是权利分析领域极具影响力的学说.因此,在霍菲尔德权利理论指引下,结合 中华人民共和国民法典 中华人民共和国个人信息保护法 等相关规定,重778|信 息 安 全 研 究Journal of Information Security Research第 9 卷 第 8 期 2023 年 8 月Vol.9 No.8 Aug.2023述“个人信息权”理论体系.在该体系中,个人信息权的权利主体应归属于自然人;权利客体为个人信息;个人信息权内容是由信息支配权、信息知情权、撤回同意权、信息更正权、可携带权、限制处理权、信息删除权等组成的权利集合.当个人信息主体享有相应的权利(r i g h t)、特权(p r i v i l e g e)、权能(p o w e r)和豁免(i mm u n i t y)的同时,个人信息处理者承担与之相应的义务(d u t y)、无权利(n o-r i g h t)、无能力(d i s a b i l i t y)和责任(l i a b i l i t y).关键词 个人信息;个人信息权;霍菲尔德权利理论;法律关系;理论建构中图法分类号 T P 3 0 9.21 导论:基石性概念“未定”引发的思考1.1“个人信息权”概念重述之意义在数字经济时代,“个人信息权”是基石性概念.虽然 中华人民共和国民法典(以下简称 民法典)中华人民共和国网络安全法(以下简称 网络安全法)中华人民共和国个人信息保护法(以下简称 个人信息保护法)等规定了个人信息保护的内容,但迄今尚未确立“个人信息权”的概念.学界研究多聚焦于个人信息权的权利归属,但关于个人信息权概念等诸多核心问题并未达至共识.此即本文对“个人信息权”理论体系予以重述之原因所在.1.2 个人信息权的权利归属争议之追问个人信息权的权利属性属于探究个人信息权概念的基础和前提.学界常见观点如下:一是隐私权说.从1 9 7 4年的 隐私法案(P r i v a c yA c t)到 加利福尼亚州消费者隐私法案(C C P A),该学说在美国源远流长,在我国也是有力的学说1.二是人格权说.该学说在欧洲国家影响深远,如 通用数据保护条例(G D P R)之规定.在人格权说中,又有“新型人格权说”2和“独立人格权说”3.三是财产权说.P o s n e r教授4均持此说.财产权说中又有新型财产权说5等.四是知识产权说6等.如果从广义上分析,将隐私权纳入人格权的范畴,将知识产权纳入财产权的范畴,那么相关争议均可归属为人格权和财产权之争.详细考察,这些理论学说均有自证其实的依据,相关学说均无法否认其他学说的合理性,多数因立场不同所致.如果再追问这些学说之性质,其实质属于基于特定立场的“理论假说”.1.3 研究的立场、理论工具和思路本文认为个人信息权的本质属性应当归属为人格权,具体为“新型人格权”.主要基于以下立场和根据:第一,恪守人的主体价值.海德格尔称“语言是存在的家”,借其表述,“个人信息是个人存在的家”.因“个人信息”承载着“个体”的主体价值,故具有先天的人格属性.第二,个人信息权是历史演化的概念,更是基于个人权利的自我保护和社会制度性保护的产物7.第三,其与现行法律基本规定吻合.民法典 第6章“隐私权和个人信息保护”规定,在体例结构上隶属 民法典 第4编“人格权”;个人信息保护法 整体上是基于个人信息人格利益展开的.之所以采用霍菲尔德权利理论,一方面因其合理性和有效性经过时间和实践的检验,另一方面因其重视对基本法律概念及其相互关系的界分,可以有力指引“个人信息权”理论体系的构建.因此,下文首先澄清个人信息权构建的现实困境,基于个人信息权属于新型人格权的基本立场,然后在霍菲尔德权利理论指引下,系统构建“个人信息权”理论体系.2 现实困境:“个人信息权”理论的现状及反思2.1 我国现行法律体系尚未确立“个人信息权”概念本文共收集整理了相关规范8 1项(包括法律、法规、司法解释、行业标准等),相关法律条款摘录如表1所示.根据表1所述,我国现行法律尚未确立“个人信息权”的概念,而关于“个人信息”的概念在表述上存在着概念内涵界定不统一、逻辑不当等现象.例如,民法典 第1 0 3 4条和 网络安全法 第7 6 网址 http:/|779学 术 论 文Research Papers条均采用“概括+列举”的