GB51151-2016 城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范.pdf

中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1092号住房城乡建设部关于发布国家标准城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范的公告现批准城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范为国家标准，编号为GB51151-2016，自2017年12月1日起实施。其中，第4.2.1、4.2.3条为强制性条文，必须严格执行。本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2016年4月15日深圳市公安局公交分局成都市公安局公交地铁分局杭州海康威视数字技术股份有限公司中铁上海设计院集团有限公司中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司同济大学城市轨道交通研究杂志社上海国际技贸联合有限公司上海中科城市公共安全标准化技术有限公司上海道肯奇科技有限公司杭州华一通信技术有限公司上海呜啸信息科技有限公司无锡物联网产业研究院主要起草人:周左鹰封松林成云飞戴民陈燕申刘爱斌曹声伟赵渊明王巧林刘光武任海毕湘利石川俞讳潘志福傅惊雷陆曙蓉张立东何伟陈思凯胡志毅周小平赵青马伯康朱日华刘躇张j吉顾正宜王志麟蒲琪刘晓新张素燕未烨中陈涛钱振宇邢涛刘巍叶益民郑燕燕罗凤霞彭星辉郝杉钱伟勇钟颜开张庆荣费优松邵晓程文涛主要审查人:孙章邹传纪兰涛全学让史海欧刘力许艳华吴波苏秀宇间中印曹国辉程振兴 2 目次1总则(1)2术语(2)3 基本规定(4)3.1 一般规定(4)3.2 总体规划设计(4)4 技术防范系统设计(7)4.1 一般规定(7)4.2 总体设计(7)4.3 视频监控系统(8)4.4 入侵报警系统(11)4.5 安全检查及探测系统(12)4.6 出人口控制系统(13)4.7 电子巡查系统(14)4.8 安防集成平台(14)5 实体防范系统设计(18)5.1 一般规定门们5.2 围栏与围墙(18)5.3 安全照明(19)5.4 车辆控制和停车设施(20)5.5 车辆障碍(20)5.6 车站环境设计(20)5.7 其他安全措施(21)6 防护对象的安全防范系统工程设计(23)6.1 一般规定(23)6.2 公共安全防范监控中心(23)6.3 运营控制中心场所(23)6.4 车站(25)6.5 车辆基地.(26)6.6 区间(28)6.7 变电所或其他有关建筑(28)7 其他设计要求门川7.1 车辆门川7.2通信门川7.3 供电、防雷与接地.(31)7.4 安防系统设备机房(32)8 工程施工和系统调试(33)8.1 施工准备川川8.2 管线敷设门川8.3 设备安装门U8.4 供电、防雷与接地施工(35)8.5 系统调试(35)9 工程检验与验收U们9.1 一般规定川们9.2 工程检验门们9.3 工程验收.(40)9.4 工程移交.(43)10 使用管理评估(44)10.1 一般规定(44)10.2 现状调研(44)10.3 评估分析M们10.4 整改(钊)附录A安全风险等级及防护措施设计川7)立$:(白L().暇时?启明;二巨型3t12!草PE罢:4令在王起。Conte丑ts1 General provisions(1)2 Terms(2)3 Basic requirements(4)3.1 General requirements(4)3.2 Comprehensive planning and layout(4)4 Design for technical protection system(7)4.1 General requirements(7)4.2 Comprehensive design(7)4.3 Video surveillance and control system(8)4.4 Intruder alarm system(11)4.5 Security inspection and detectio丑system(12)4.6 Access conlrol system.(13)4.7 Guard tour system(14)4.8 Integrated security platform(14)5 Design for physical protection system.(18)5.1 General requirements(18)5.2 Fe口cmgsystem(18)5.3 Safety illuminates.(19)5.4 Vehicle control and parki且gfacilities(20)5.5 Vehicle barrier(20)5.6 Station environmental design(20)5.7 Other safety measure(21)6 Design for engineering of security and protection system of protected obj巳ct(23)4 6.1 General requireme口ts(23)6.2 Public security sur飞reillanceand control centre(23)6.3 Control centre building(23)6.4 Station(25)6.5 Rolling stock depots(26)6.6 Section(28)6.7 Power substation or other relevant buildings(28)7 Other design requirements(30)7.1 Rolling stock(30)7.2 Communication(31)7.3 Power supply,lightning prot巳ctionand earthing(31)7.4 Room for security facilities(32)8 Construction and syst巳I且debugging.(33)8.1 Preparation for construction(33)8.2 Pipeline laying(33)8.3 Equipments installation(34)8.4 Construction for power supply,lightning protectio口and earthing system(35)8.5 System debugging(35)9 Inspectio口andaccepta口ce.(38)9.1 General requirements(38)9.2 Inspection(38)9.3 Accepta且由.(40)9.4 Hand-over(43)10 Using and manageme口t巳valuation川10.1 General requirements(44)10.2 Survey of curre且tsituation(44)10.3 Evaluation and analysis.(45)10.4 Correction(46)5 .飞的同。Z立。QMO口。卫国口2。冈凶口。王叮叮(由的)的叮问团吧同时但由时)UH02旧OUF的叫JU吧。U的44HEMWE百ok旧。口OHH喝口币1冈间UH己的记U同H口。HHUUUFOLHQ(白的)(盯盯)(hh甘)OM口切叫的U吧口国MA的口KAUZLHDU的。一upJ飞巳口US(同2术语2.0.1 防护对象protected object 由于面临风险而需要保护的对象，本规范特指城市轨道交通区域内的人员、车辆、建筑、设施和设备等。2.O.2 安全风险security risk 针对城市轨道交通实施或企图实施威胁的人及其行为。2.O.3 安防集成平台mt巳gratedsecurity platform 通过统一的通信平台和管理软件对技术防范系统进行自动化管理与监控的分层分布式计算机集成系统。2.O.4 安全检查及探测系统security inspection and det巳c-tlOn syster丑检查人员、行李是否携带危险货物、武器和其他违禁品的电子设备及网络。2.0.5 信息安全information security 信息的可用性、保密性和完整性;也包括信息的真实性、不可否认性和可靠性。2.O.6 人脸识别技术face recognition technology 通过分析比较人脸视觉特征信息进行身份鉴别的计算机技术。2.0.7 智能视频分析intelligent video analysis 通过提取视频图像数据中的各种特征信息，自动分析并理解视频画面中的内容及相互关系，从而达到获取视频图像关键信息目的的视频结构化描述。2.0.8 公共安全防范监控中心public security surveillance and control centre 2 安全防范系统的中央控制室。安全管理系统在此接收、处理安防监控分中心和各子系统发来的视频信息、报警信息、状态信息等，并将处理后的报警信息、监控指令分别发往安防监控分中心和相关子系统。简称安防监控中心。2.O.9 公共安全防范监控分中心public s巳curitysurveil-lance and control sub-centre 安全防范系统中的某一级或某一区域信息汇集、处理和共享的节点。用于接收、显示、记录、处理前端和各子系统发来的视频信息、报警信息、状态信息等，并向上一级安防监控中心进行通信，接受上级安防监控中心的管理。简称安防监控分中心。3 2 探测和监控措施，包括安全检查及探测技术、视频监控技术、身份识别技术。3 加固和优化措施，包括加固和备份关键设施和设备，采用弹性材料，设置安全距离，优化布局。4 救援和恢复措施，包括优化疏散通道及其标志设置，设置城市轨道交通站外临时避难场所、救援场所、相应的救援设施和设备。3.2.3 公共安全防范系统工程规划设计应满足防护对象的防范要求。本规范中有明确规定的防护对象应按本规范的要求设置防护措施;本规范中未覆盖的防护对象宜按本规范附录A中的规定进行安全风险等级评估，防护措施应与其安全风险等级相适应。3.2.4 公共安全防范系统工程规划设计应贯穿城市轨道交通工程设计的整体过程，并应纳入城市轨道交通工程设计相应的阶段性报告中。各阶段设计成果应包括下列内容:1 城市轨道交通工程可行性研究阶段:1)安全目标、安全策略分析方案;2)防护对象的防护措施费效分析方案;3)安全措施和安防技术规划图;4)可行性方案，包括系统组成、主要功能、主要技术于段比选及图表;5)投资估算。2 城市轨道交通工程设计工作的初步设计阶段:1)系统组成、主要功能、主要技术手段比选、系统主要技术指标和接口;2)主要工程数量表、主要设备及材料数量表和图纸;3)工程概算。3 城市轨道交通工程设计工作的施工图设计阶段:1)技术规格书，包括系统构成、系统功能要求、系统及设备主要技术指标、具体设备配置情况、接口要求、主要工程 J 6 数量表、主要设备及材料数量表和图纸;2)详细设计文件，包括设计说明、工程数量表、设备及材料数量表和施工详图。4 技术防范系统设计4.1一般规定4.1.1 城市轨道交通技术防范系统设计应满足防护对象的防范要求。4.1.2 技术防范系统应纳入城市轨道交通整体系统，与运营安全系统进行统一设计。4.1.3 系统设计、应急响应、站外交通组织管理应协调一致、相互衔接。4.1.4 系统设计应合理使用安全资源，平衡安全投入，设计防护措施，并应形成整体的公共安全技术防范系统。4.1.5 系统应具有使用灵活性，并应能按管理要求灵活制定操作流程、符合用户管理安全要求。4.1.6 系统应以标准化、集成化、结构化、模块化和网络化的方式实现，应具有平滑可扩展性，应适应系统维护、升级、扩容及技术发展的需要，系统升级扩展时应确保历史记录无障碍地继续使用。4.1.7 系统应具有高可靠性，并应采用冗余和备份。技术防范系统中用于数据记录的数据库系统和软件系统应具备存储功能。4.2总体设计4.2.1 城市轨道交通公共安全技术防范系统工程应与新建的城市轨道交通工程整体项目同步规划、建设、