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2023
推进
联体
建设
工作总结
综述
2023年5推进医联体建设工作总结综述
以医联体之通 解群众就医之痛
——医联体是指区域医疗联合体,就是以政府主导统筹规划为原则,按照网格化,根据不同医疗机构的功能、定位、级别,然后组建成的一个联合体。
近年来, 市卫健委不断构建城市医疗集团、县域医疗共同体、跨区域专科联盟、远程医疗协作网等医疗资源联通体系,有效改善了医疗资源“旱涝不均”局面的同时,使更多患者得以有序就诊,极大缓解了群众看病就医难题。
跨区域协作,
实现“大联通”
县李明(化名)老人,患帕金森已经17年了。本来想去 医治,却由于疫情等原因迟迟未能成行。
老人来到市第一医院后, 带领本地专家团队与 远程连线,通过全省首例5G远程操控颅脑手术将脑深部电极精准植入到患者大脑丘脑底核,手术误差仅0.16㎜,远超国际标准。“在家门口看 专家,留在本地跟去 大医院一个样,真是太方便了!”老人说。
早在2015年, 、 、 签订了《医疗卫生协同发展框架协议》,将 的优质医疗资源“下沉” ,通过合作打造区域性诊疗中心,将更多患者“截”在当地。七年多来,我市9家市直医院与 11家市直知名医院建立了持久稳定的合作关系,随着“京专家”的持续入驻和各医院整体诊疗水平的持续提升,截至今年8月,合作学科累计接诊门诊365万余人次,收治住院患者11万人次,开展各类手术5万例,会诊疑难病例6千余例,累计减少进京就诊患者超35万人次,分级诊疗作用初显。
联合不仅引进“京专家”,越来越多的 医院也与当地形成了城市与城市间医疗集团的托管模式。2018年9月,北医三院以“人、财、物”全面接管的模式跨区域接管了 区人民医院,设立北医三院 院区。2022年7月, 县医院正式被 大学人民医院托管,成为 大学人民医院 院区。优质医疗资源不断下沉,为本地患者就医带来极大方便。
更加难能可贵的是, 各合作医院通过开设绿色通道,优先收治来自我市的患者。我市也可通过远程会诊、查房教学等形式,在当地与 连线,对一些疑难、危重患者开展远程会诊、手术,相当于把 大医院直接搬到了群众身边。目前双方已上转患者510人次,下转患者495人次,开展远程教学2187次,会诊患者397余人,越来越多像李明一样的患者免去了往返两地就医的奔波之苦,诊疗、交通、食宿等成本大幅降低,群众“看病难、看病贵”问题得到进一步缓解。
向基层下沉,
实现“大联合”
为构建“小病在社区、大病进医院、康复回社区”为主体的分级诊疗模式,我市实现城市医院、城市医生“双下沉”。
在位于 医院,“ 医院( )脑科中心康复部”的招牌分外显眼,这是我市在 医疗合作背景下建立的第一家紧密型医联体。
随着 医院( )脑科中心的不断发展和诊疗能力的不断提升,大批脑科疾病患者的术后康复问题也愈发凸显。以最常见的脑梗病人为例,由于基层医疗服务质量水平较低,他们术后要么选择继续留在脑科中心治疗,要么只能回家自行进行康复训练,不仅造成医疗资源的浪费,也间接影响到了患者的恢复效果。以城市医院、城市医生“双下沉”,促进县域医疗服务能力和群众满意度两方面的提升。
2017年8月,响应国家卫计委医联体建设政策要求,在 医院的技术支持下,市第一医院与桥西区医院合作,将康复科病区整体搬迁至该院,挂牌成立“ 市人民医院医疗集团康复中心既 医院( )脑科中心康复部”,同时辐射桥西区其他社区,针对全区所有社区康复医学进行整合,包括人员培训、标准制定、医务拓展等内容,形成真正的三级网路协同发展,初步实现了“治病进医院、康复回社区”的医疗布局。
充分发挥自身桥梁作用,我市各医院先后组织成立眼科疾病专科医联体、神经系统疾病专科医联体等。市传染病医院医联体实行人、财、物统一管理,组建八个管理中心和八个资源共享中心,开展相关工作,为所属医疗卫生单位统一提供服务,降低运营成本,提高服务效率。医联体内通过自身家庭医生签约及从辖区内社区中心收集的数据,为医保中心提供辖区内服务人群数目,实现医保基金按人头打包支付交于医院统一管理。
市第二医院通过与 等开展对口帮扶,采用平时沟通与到院办公相结合方式建立双向转诊制度。强化与基层医疗卫生机构培训协作,帮助村卫生室建立健全各项规章制度、管理措施,为村卫生人员到镇卫生院进行各种业务和知识学习及进修,实现同质化管理。
截至去年,我市已有4所三级医院牵头组建4个非紧密型医疗集团,5家二级医疗机构与10个社区卫生服务机构组建了紧密型城市医联体。
激活末梢神经,
打通“最后一公里”
在 旁,有一座粉刷一新的“健康小院”,建档立卡贫困户陈文生就住在这里。2019年, 确定了在每个乡镇建设一到两个示范性卫生室的总体思路,通过开展家庭医生签约服务,为建档立卡贫困户和农村贫困人口、特困供养人员、低保对象建立健康档案、定期体检等,解决了相当一部分基层贫困群众的基本医疗问题。
偏远农村是医疗服务的末梢神经。借助“流动村卫生室”建设,该县的许多乡镇获得了配有心电图机,尿常规分析仪等设备的小型救护车,定时定点对各村进行执诊,根据村民数量安排时段,真正将医疗服务送到百姓的炕头上,做到小病不出村,大病不误诊,让贫困患者足不出户就能看得上病、看得好病。
为切实解决基层群众就医难题,我市2020年将10个县区县域医联体建设纳入全市年度28项民心工程重点推进,实现了每个县均建设了1—2个由县级医院牵头,覆盖了所有乡镇卫生院的紧密型县域医联体。仅2020年,我市10个医联体试点县区财政投入资金12039万元,有力支持了医联体建设工作的开展。2021年以来,各县域医联体建设单位对照建设标准,全部成立医管委,制定相关章程,明确牵头医院与成员单位的责任、权利、义务等;聘请第三方,对人、财、物进行统一核算,落实医保资金打包付费,建立人力资源、财务等管理中心,统一由牵头医院管理;借助东西部合作、 医疗合作等机遇,初步建立了医联体内部人员内部管理、药品配备使用一体化管理、绩效考核等运行机制,基本实现了医联体内部远程医疗系统建设,让群众在乡镇卫生院就能享受上级医院专家的诊疗。
从城市乡镇到社区街道,从三级公立医院到社区卫生服务中心……目前,我市14个县区建设了由22个县区级医院牵头,涵盖133家乡镇卫生院的紧密型县域医联体,进一步打通了广大基层群众就医的“最后一公里”。
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