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2023年城市管理热力集团调查研究综述报告 作为保障城市正常运转与百姓生活息息相关的供热部门，在非供热季，尤其是炎炎夏日，都在做些什么呢？ 在非供热季 热力人的身影忙碌在包括供热设施维护保养、重点项目建设推进、加快老旧管网改造、深度实施大修技改和一轮接一轮的新技能培训的现场…… 建热源让更多百姓家中热起来 在刚刚结束的供热季里， 热力集团有限公司（以下简称“ 热力集团”）实际供热面积达到1.1亿平方米，但仍有供热缺口约0.8亿平方米。热源供热能力严重不足，如何保障居民用热与城市发展？ 供热是城市管理体系中的重要组成部分，‘百姓城管服务百姓’，这是宗旨，也是硬道理。根据2023年全市供热规划及各区域市民的用热需求， 正紧锣密鼓推进“大热源”的增加。 增加热源的一个重要环节是随市政道路建设同步敷设供热管网，这样就能够在最大限度不影响市民出行的条件下，解决热源管网的建设问题。目前已先行引入 电厂项目，深度挖掘供热能力，可实现向 市供热2100MW、供热面积约4667万平方米，后续将引入 电厂工程项目。 酷暑难当，但在 电厂引热入 长输管网的挖掘现场，机器轰鸣，人头攒动。为尽快完成管网的敷设，我们不敢有丝毫懈怠。 电厂引热入 长输管网工程全线长约60公里，由 电厂2×330MW+2×630MW机组向 市供热，今年的3月2日该项目开工建设，4月13日第一根管抵达现场并吊装至沟槽内开始焊接、探伤等系列工作，目前已完成沟槽开挖约12公里，整个工程正有序推进，力争在11月底前建成投运。 除隐患“冬病夏治”保障供热安全 供热季结束后， 供热人立即将工作重点聚焦到设备设施检修改造和维护保养中。“供热设备设施经过冬季高强度、长时间运转后亟待进行严格细致的‘体检’。”每年夏季根据上一个采暖期供热运行的综合情况，需要查找故障隐患，及时对设备、管网等供热系统进行“查漏补缺、把脉问诊、对症下药”。 这期间的“冬病夏治”，有三项工作是重中之重： 一是老旧管网。老旧管网的隐患排除，直接影响到百姓的用暖质量，必须细之又细。结合热力管网的运行年限及工况， 热力集团对 市供热管网进行梳理，共排查出具有安全隐患的一次老旧管网139项，总长度约27595米。根据管网所处位置及泄漏原因，对待改造的热力管网进行“量身定制”改造方案。 如 市人民路（ ）老旧管网改造项目地处繁华路段，人流量密集， 热力集团科学组织施工，采取分段改造的方式，减少道路封堵；又如 路东西过文化路老旧管网改造项目，采取夜间施工、白天保通的作业方式。严把工程质量关、进度关，争取在最短时间内完成施工，最大限度减少施工对居民生活造成的影响，把温暖送进千家万户。 统计显示：自2023年3月22日以来， 热力集团共改造完成老旧管网22项，正在实施改造的7项，累计改造完成老旧管网4310米。 二是大修技改。在2023年春节前， 热力集团大修技改“冬病夏治”项目已开始提前部署。制订大修技改年度工作计划、开展大修技改大讨论，并网验收部作为牵头部门，针对分公司提交的申报项目结合现场勘察情况拿出合理的技改方案。 统计显示： 热力集团2022—2023采暖期共运行热力站（供热小区）3000余座，供热面积11400.2万平方米。2023年度大修技改项目涉及热力站达152座，南环隔压站1项，供热面积约941万平方米；一次管网大修技改62项；更换温变、压变测点的热力站54座，更换监控柜83台、电动调节阀17台、热量表53台；锅炉立项20项。 三是冷态运行。6月19日， 热力集团正式启动非采暖期供热管网冷态运行。首期冷运时间定于6月19日9时至21日12时。该月冷运期间，全市供热系统划分10个冷运区域，投运12座热源（5座隔压站和7座燃气热源厂）。冷运期间，各热源启动循环泵，按规定流量保持冷水循环状态。各区域补水点随时启动补水，保持管网压力。调度中心、各供热分公司及管网运行维护公司人员进入冬季工作状态，全程监控供热管网安全平稳运行，加强巡检排查，对管网及设备故障及时发现即时处置。 截至目前， 热力集团已连续五年实施非采暖期供热管网冷态运行。实践证明，管网冷运可有效检验供热系统，提前消除管网隐患，从而提升供热管网安全状态，降低管网故障率。按照2023年冷运工作安排，将每月定期开展一次冷态运行，持续提升供热系统安全性和稳定性，实现“冬病夏治”。 优流程让供热报装更加省心 非供热季，恰是用热报装的忙碌季。伴随着 市国家中心城市建设步伐加快，越来越多的市民倾向于加入集中供热。 热力集团落实优化营商环境各项决策部署，持续改进供热服务，精简申报资料、优化办理流程，建立了用户报装“123模式”和中小微项目“2+2模式”，将报装流程精简为1张表单、2个环节（报装申请、开阀通热）、3个工作日，小型公建类项目办理时限压缩为2个工作日，针对已入网小区底商类小微用户用热，推出“0成本、0材料、0跑动、1个工作日办结”模式。 热力集团还提供业务讲解、资料填写、设计方案、图纸审查等方面的系统性前置辅导工作，帮助用户初步拟定热源引入路由、站房位置等内容。针对已报装的项目，时刻关注进展情况，做好系统操作进程衔接。根据工程预算等相关资料，起草用户合同，推进合同签订。同时组织客服、设计、设备、施工单位等部门联合开展现场技术交底，为用户提供一对一的免费辅导，通过实地勘察，结合设计图纸，快速解决施工中遇到的问题，并根据项目推进情况，及时核对用户资料，进行立户建档、信息录入、制作缴费卡片等后续工作，让用户尽早获得用热。 截至目前， 热力集团已为79个小区提供站房位置勘察等工作的上门服务，前往65个项目开展现场技术交底工作。 早着手科学编制供热调度方案 从3月18日起， 热力集团已经全面开展2022—2023采暖期供热运行技术分析工作，经过对气象情况、热用户发展情况、热源及热网运行情况、能耗情况的全面回顾和总结梳理，将运行经验转化为数据和文字，为下一采暖季做好供热管理工作打下基础。经过反复总结、校核、勘误，到5月24日《2022—2023采暖期供热调度运行技术分析》已完成汇编、刊印。 为实现科学调度，确保供热运行顺利，除对上一采暖季进行总结分析外， 热力集团调度中心根据各单位（部门）提供的热源供热参数、新用户发展情况、热力管网资料等内容，自4月底着手开展2023—2024采暖期供热调度方案资料收集及供热模型建立工作，对现状供热管网及现状用户进行逐一核对校正，对新建管网及新发展用户逐条逐站添加绘制，最终于5月19日完成全部建模工作。下一步将通过管网模型进行供热方案计算，科学编制今年供热调度方案，并充分考虑各种情况，制定供热预案。 练技能岗位培训一茬接一茬 本领精，则业务强。为巩固“能力作风建设年”活动培训成果， 热力集团围绕“推项目、筹资金、拓市场、顺体制、强服务”战略安排，推进与落实“两转一提”实施方案走深走实，在非供热季有针对性地开展各种专项培训。培训分为集团主导、一级培训，基层自主、二级培训两类。以提高政治站位、提升能力水平、增强服务意识作为工作目标，全面提升员工技能水平。 今年以来， 热力集团深入实施员工能力提升计划，已开展安全健康知识、公文写作与档案管理等集团一级培训，客服打字速度训练及测试、客服转办件、微信软件实操训练考试等二级培训。该集团将按照2023年度培训计划继续开展各岗位、各工种的专题培训，针对经营管理、优化营商环境、新能源供热、用户服务规范等内容设置培训课程，全面提升职工的综合素质与能力，为市民提供更优质更高效的供热服务。 下一步， 热力集团将严格按照非运行供热设施维护保养工作安排，集中攻坚、推进落实，将保供热、促民生的任务落到实际工作中，切实提高供热服务质量，用心、用情、用力当好万家温暖的“守护者”。 7