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2023年把“问题清单”变为“成果清单” 把“问题清单”变为“成果清单” 省卫生健康委深入开展调查研究推动主题教育见行见效 调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝。习近平总书记强调，调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。今年以来，党中央作出在全党大兴调查研究的重要部署，并将其作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。 省卫生健康委认真落实中央和省委的部署要求，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，对照12个方面内容和6个步骤，在已确定11个调研式推进工作选题基础上，新增9个专题调研主题，并根据实际情况不断增加。调研中，着力于“四个问计”，实行“清单化”推进，梳理问题、排查难题，边调研边出成果，努力把一个个“问题清单”变为“成果清单”，推动全省卫生健康事业高质量发展。 知者行之始，行者知之成。 调查研究的方向是否正确，决定了调查研究的成败。 “按照党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》列出的12个方面重点内容和6个步骤，我们将省委调研式推进重点工作与主题教育有关要求相结合，聚焦卫生健康领域事关百姓‘急难愁盼’的重大问题，通过调研式推进重点工作的方式，边调研边学习、边调研边推进工作、边调研边增加新选题，围绕重点工作常态化下沉调研，深入研究问题、破解难题。”省卫生健康委党组书记、委主题教育领导小组组长杨慧表示，把大兴调查研究这一传家宝作为政治要求和工作抓手，真正把调研成果转化为解决问题、改进工作、创新突破的实际成效。 问题导向引领调研方向。在深入学习《习近平关于调查研究论述摘编》基础上，省卫生健康委深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作系列重要论述，切实掌握其中的精髓要义，并围绕加快推进健康贵州建设、实施整体提升全省卫生健康水平攻坚行动计划“七个专项行动”，开展交流研讨和专题辅导，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思路措施，做到干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，统一做好调查研究工作的思想准备。 结合理论学习，省卫生健康委坚持系统思维，统筹谋划好调研方案。紧扣卫生健康工作实际，形成了通过“四个问计”指导实践的调研方法：问计于实践，解决一批发展所需问题；问计于服务，解决一批改革所急问题；问计于群众，解决一批基层所盼问题；问计于初心，解决一批民心所向问题。“四个问计”对全委调查研究工作进行“谋篇布局”，统一做好调查研究工作的方向目标。 “这是全委全系统多年来不断加强调研工作形成的智慧结晶，其目的是通过深入调研，着力破解制约卫生健康事业高质量发展的瓶颈。”省卫生健康委主任孙发说。 此外，省卫生健康委还建立齐抓共管的调研工作机制，明确调研课题内容、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间表和路线图，并严格落实“七不准”要求，统筹做好调查研究工作的行动安排。 深入基层 找准改革发展中的痛点难点堵点 调查研究，既要“身入”，更要“心入”。在调研中，省卫生健康委领导干部深入基层一线察实情，通过调查研究摸透民心民意、汇集民智民力。 “加大县域医疗次中心建设支持力度，切实解决群众看病难看病贵看病远的问题。” “改革职称评定办法，让基层一线的医生有机会评上更高层级的职称。” …… 省卫生健康委主题教育启动以来，委主要领导及领导成员采取“四不两直”方式，严格按照主题教育调查研究“七不准”纪律要求，轻车简从，深入省内各地卫生健康部门、各级医疗机构，走访乡镇卫生院、村卫生室，把基层反映的情况一一记录下来。能够马上解决的立即解决，需要较长时间解决的，拿出分步解决方案。 针对委直属单位班子建设中存在的问题，委党组书记杨慧到上海儿童医学中心贵州医院、省妇幼保健院、省卫生健康交流合作中心、省紧急医学救援中心等单位开展调研。同时，深入息烽县、瓮安县、福泉市、三穗县，详细了解县级医疗服务、县域医疗次中心建设、基本公共卫生服务、村卫生室规范服务、安全生产和消防安全等工作开展情况，回应群众呼声解决问题。 针对卫生系列高级职称任职资格问题，委主任孙发先后到贵州省人民医院、贵州医科大学附属医院、北京积水潭医院贵州医院等医疗机构开展调研。此外，孙发还深入毕节市七星关区人民医院（贵州医科大学附属医院七星关分院）、六盘水市水城区调研医疗“组团式”帮扶工作。 针对托育机构监管与示范创建问题，委党组成员、省计生协专职副会长龚仲明深入毕节市七星关区、赫章县，六盘水市钟山区、水城区开展调研，研究制定《贵州省托育机构管理实施细则（试行）》，规范托育服务行业发展。 针对卫生健康宣传阵地建设问题，委党组成员、副主任石永忠先后到省卫生健康宣教中心和贵州健康报社调研，同时深入毕节市、三穗县等地开展调研。 针对如何进一步完善医疗卫生服务体系建设问题，委党组成员、副主任张玉琼深入道真自治县人民医院、正安县人民医院、务川自治县中医医院等单位开展调研。 针对医疗机构如何改善医疗服务问题，党组成员、副主任，省中医药局党组书记、局长安仕海深入遵义市赤水市、正安县等地开展调研。 针对如何加强区域医疗中心项目医院管理工作问题，委党组成员、副主任张巍到上海儿童医学中心贵州医院、浙江省人民医院毕节医院开展调研。 针对疾控体系改革发展问题，委党组成员、副主任（兼）、省疾控局局长田艳先后到省疾控中心、省卫生计生监督局、仁怀市疾控中心等单位开展调研。 针对中医类公立医院评价指标体系建设问题，委副厅长级干部肖明龙深入黔西市中医院、织金县中医院等单位开展调研。 抓好统筹调度，是省卫生健康委开展好主题教育调研工作的重要举措。 省卫生健康委认真统筹调研内容、调研日程、调研人员，坚决防止扎堆调研、多头调研、重复调研，力求出实绩见实效。杨慧表示，“调研工作要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，调研成果要突出推进工作、解决问题，有针对性和操作性，把情况搞清、把问题摸透、把症结找准，拿出有针对性和可操作性的务实管用举措，提出解决实际问题的具体措施。” 目前，相关调研工作仍在进行中。 对症下药 在破题解题中创新推动发展 调查研究的目的，是为了让工作落实更有质效，做好调研的上篇文章，更要做好落实的下篇文章。 诚恳查摆问题、认真分析问题、扎实解决问题，是省卫生健康委班子成员开展调查研究的真实写照。 在问计于实践方面，省卫生健康委聚焦解决委直属各单位的干部队伍的能力建设、医疗人才“组团式”帮扶的制度机制、院前医疗急救的体系和能力建设、公立医院分级分类评价体系的健全完善、托育机构监管与示范创建等问题，在实践中寻找答案。目前已选优配强省卫生健康委直属有关单位处级干部25名，进一步加强了党的领导力量；推动医疗人才“组团式”帮扶的20个国家乡村振兴重点帮扶县已完成五大中心建设过半，引进医学人才326人、新进专业技术人员700余人、新晋职称600余人、开展新技术423项，引进新项目187项，开创多项“首例”手术，实现了医疗技术上的新突破，成功填补了多项技术领域“空白地”；制定出台《贵州省院前医疗急救网络建设指南(试行)》，强化了贵州院前急救体系建设的要层设计；制订7类评价指标和分级分类考核办法，公立医院“高考试卷”加快完善；制定印发了《贵州省临床重点专科建设推进工作方案》等重要文件，解决了一批近年来想解决而未有效解决的难题。 在问计于服务方面，省卫生健康委聚焦解决人民群众看病就医急难愁盼问题，重点对区域医疗中心建设、县域医共体建设、乡村医疗卫生服务、计生协家庭服务中心服务功能创新转型、中医类公立医院评价指标体系等开展专题调研，以改革创新为突破口，大力提高医疗卫生服务能力水平。目前，北京积水潭医院贵州医院和上海儿童医学中心贵州医院等2家国家区域医疗中心先后获批开诊，广东省中医院贵州医院等4家正有序推进；与北京协和医院签订合作协议共建区域医学中心，为全省卫生健康事业高质量发展带来了新思路、新理念、新技术，汇聚了新力量，大大缓解了群众跨省外出就医的“难题”，让老百姓在家门口就享受到国家级专家的优质服务；打造区域内优质医疗服务、医学科研和人才培养高地，降低区域内重点病种外转率；创新建成县域医疗次中心50个、正在推进建设50个，已制订《关于深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》，常态化开展在岗村医轮训3.01万人。 在问计于群众方面，省卫生健康委重点解决“千县工程”县医院综合能力提升、基层卫生健康综合试验区建设、卫生系列高级职称任职资格、完善医疗卫生服务体系、县级儿童重症监护病房建设及运行等基层最急迫的问题。已制定印发《贵州省基层卫生健康综合试验区建设实施方案》，形成多部门共同推进基层卫生健康综合试验区建设的强大合力；制定印发《贵州省卫生系列专业技术职务任职资格申报评审条件(试行)》，进一步激励全省卫生健康系统干部职工推动全省卫生健康事业高质量发展的热情。 在问计于初心方面，省卫生健康委聚焦“一老一小”等问题，重点围绕妇幼健康服务和老年健康服务水平不高等民心所向问题开展领题调研，并一边调研一边转化成果。目前，全省县级妇幼保健院全部达二级以上水平，实现了省、市、县妇幼保健机构全覆盖，正推动再建设41家县级儿童重症监护病房，实现县域内至少1家医疗机构建设儿童重症监护病房，推动适龄妇女开展“两癌”筛查；建立居家老年人医养服务工作机制，全省二级及以上综合性医院老年医学科设置率57%、三级中医院独立设置康复医学科达65%，加快推进65岁及以上老年人结核白内障筛查和免费体检；通过强力推进健康细胞建设、大力实施健康促进与教育项目、开展健康知识进万家全国试点等一系列举措，居民健康素养水平达到28.53%。 一个个“问题清单”，在委领导的领头深入调研和推动下，正通过建章立制，成为破解发展难题的有效机制。 全委将通过构建“调查研究—发现问题—解决问题—督查回访”工作闭环，加强工作协调和衔接，建立交办、督办制度，强化对调研课题完成情况、问题解决情况、成果转化情况的督查督办和跟踪问效，认真做好成果转化运用工作，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动，推动解决发展所需、改革所急、群众所盼、民心所向的急难愁盼问题，进而推动全省卫生健康事业的高质量发展。