WorkPracticeExchange工作交流与实践吉林金融研究2023年第4期76人民币发行基金押运管理模式社会化探索唐铁三（中国人民银行长春中心支行，吉林长春130051）人民币发行基金押运是保证地区现金供应安全、维护金融秩序稳定、防范金融风险的前提，也是人民银行安全保卫工作的重要内容。当前，随着微信、支付宝、数字货币等网络移动端非现金支付快速发展，央行传统发行基金投放、回笼流程出现了新的变化，现有一站式押运模式风险集中、职责不清、应急迟缓等问题不能完全适应新发展。为此，急需探索一条新的发行基金押运体制转型路径，提高安全保卫押运履职效能。一、主要措施（一）完善制度流程、注重法治精神、明确分工职责一是多角度论证押运体制改革的必要性和可行性，协调方案设计、流程再造、成本测算、责任划分、经费保障以及人员车辆安排等多项改革重点内容。二是武警部队不再参与汽车押运任务，押运公司需要强化武器管理，做到枪弹配备执勤满足基金押运任务要求，积极配合人员工作管理，接收监督、检查和指导。三是签订押运业务专项外包合同，通过合同划分权利义务关系，明确押运公司独立承担押运业务操作风险，建立日常监管制度，对公司执行押运任务的工作进行指导、监督和管理。四是注重发行基金交接程序设计、风险责任划分、合同履行与变更、监督考核与费用支付、纠纷解决机制等条款，反复研究合同，避免合同法律风险。（二）注重监督、指导和管理,利用科技手段加强风险防控从人员准入、流程规范、履约实施等方面强化履约服务管理，建立健全汽车押运事前、事中、事后全流程监督反馈机制。押运任务执行前，细化任务前期准备、押运线路规划、防护装备佩戴、武器领取等押运勤务标准和规定。押运任务执行过程中，在运钞车内外增加摄像枪，在货厢门增设一次性防盗铅封锁，利用现代信息化技术动态监测押运任务中人员、枪弹，基金、车辆等状态，做到人防、技防、物防三位一体。押运任务结束后，通过公开检查、跟车监督、实地暗访、上门回访、调阅监控录像、抽查登记簿等方式，对押运公司开展现场和非现场检查督导。（三）落实“过紧日子”，提高预算资金能效严格执行“过紧日子”制度化常态化要求，科学编制押运成本测算方案和押运外包服务定价机制，按照试点阶段“按次计费、按季结算”的工作思路，控制调运成本，节约押运费用。建立押运业务外包管理绩效考核制度，定期对押运外包公司提供的押运外包服务整体情况开展绩效评价和结果反馈，引导其合...
