全专业协同__全要素发力_...县域农配网精益管理专题研究_楚志刚_.pdf

配电网是保障电力供应的“最后一公里”。目前，国家电力体制改革持续深化，配电网发展进入新阶段。河南作为农业大省、农村人口大省，落实好民生用电既是重大政治任务也是企业的职责所在。从全省配网现状看，制约配电网快速发展的主要症结在于县域的配电网管理，主要表现在基础薄弱、管理水平落后、自动化水平不高。解决这一桎梏问题，必须精准分析出我省县域配电网特征，以问题为导向综合施策，通过全专业协同、全要素发力，实现农配网管理新跨越。精准分析,明确县域配网典型特征通盘分析全省2022年配网数据，总结出县域配电网管理典型特征如下：一是负荷峰谷差大。日常用电负荷不高，但是在度夏、度冬等典型负荷日，负荷陡增，配网设备短时间内承受巨大压力。部分区域同一设备在不同时段轻载、重载并存。二是网架不够坚强。县域农配网通常采用单辐射和树状的供电方式，网架结构缺少整体规划，线路联络率低，互联互供能力不强。三是供电半径较长。县域变电站10千伏出线数量少，客户分散分布不均匀，超供电半径导致的客户低电压问题较为突出。四是限制条件多。建设和运营农配网过程中常遇到自然环境条件、投入资金、实际需求变化等限制条件，致使项目精准落地难。五是老旧设备多。有些县域农配网老旧设备占比较高，尽管近些年县域农配网的投资力度已逐年加大，但改造比例仍然不高。六是配网力量薄弱。农电工等特种作业人员普遍老龄化，设备运维检修压力较大，无人机等先进技术应用率不高，投入设备运行、检修、维护的力量不够，一定程度存在“被动抢全专业协同全要素发力实现农配网管理新跨越文_楚志刚 张松刚 张 锋 刘婧一 董 伟 宋晓磊 杜立江 原泽威 李江涛新形势下县域农配网精益管理专题研究修”现象。综合施策,推进配网管理跨越提升深化“1135”配电专业管理理念，积极推进管理体制机制创新，以推进配电管理体系、服务能力、网架结构、技术水平“四个现代化”为目标，强化配网标准化建设、精益化运维、智能化管控。具体从推进配网规划常态化、工程管理标准化、安全管理精细化、设备运维精益化、配网设备智能化、应急抢修规范化六个方面制定解决措施。推进配网规划常态化，确保配网发展起步稳。实现配网本质提升，必须紧密结合区域发展需求和配网短板弱项，常态化制订科学的发展规划。培养专业人才。针对性开展配网规划和投资管理培训，从专业素养方面培养一批配网规54HENAN ELECTRIC POWER河南电力DOI:10.19755/ki.hnep.2023.06.023划专业的“明白人”，提升规划和投资管理水平。加强规划引领。建立配网规划预评、验收、发布、考核等机制，在县区逐网格开展10千伏网架规划，明确配电网架提升目标建设任务，压实基层单位主体责任，以明确的考核强化配网规划的执行力。合理安排投资。以“问题导向，精准施策”为原则，做实项目“两库”管理，按照紧急程度安排出库时序，实现项目等资金。推进工程管理标准化，确保配网基础实力硬。实现配网高质量发展，必须加强配网工程管理，提高建设质效。精准储备项目。从网架结构、装备水平、供电及消纳能力、自动化及运行管理多方面实施量化评价，以提升电力保供和适应能源转型为目标，精准储备项目。规范项目管理。结合配网工程建设中经常发生的青苗赔偿费用、物资退库、工程分包等敏感性问题，强化“三部两代”标准化项目部管理，加强前期设计、隐蔽工程、设计变更、物资鉴定、工程结算和费用支付关键环节管控，规范工程建设全过程管理，打造廉政工程、阳光工程。推进安全管理精细化，确保配网生产不出事。培养核心稳定作业队伍。按照“1+2+3+N”模式打造“分包中层干部+自主核心人员+分包骨干人员+柔性作业人员”作业层班组。完善作业队伍评价机制。实施“分类准入、分层把关、分级考评”同质化管理，落实各方分包管理主体责任，建立违章记分机制并开展“末位淘汰”。完善关键核心人员培养、核心分包队伍选育、外包骨干人员固化等顶层设计，强化核心分包队伍和骨干人员管理。提升安全作业能力。紧盯配网作业关键人员和关键环境，强化风险辨识和预控能力培训。保持反违章高压态势，对“小、散、临”配网作业现场，做到全覆盖检查、全过程监控，确保不留遗漏、不留死角，逐步实现配网作业“不敢违、不想违和有能力不违章”的目标，确保配网生产不出事。推进设备运维精益化，确保电力供应更可靠。实现配网可靠供电，一方面要提升设备本体可靠性，另一方面则要在精益化运维上狠下功夫。突出主动运维。开展主动运维体系化建设，统一工单信息共享平台，以工单驱动配网运维管控，强化设备主人履责，建立起异常数据监测、运维任务派发、任务完成反馈的全流程监督管控机制。实施“军团作战”。借鉴军队管理模式，打破规划、运行、建设、营销等专业组织边界，集结市县专家，诊断分析配网问题，集中力量攻坚消除配网短板弱项。加强区域协同。对供电服务业务和设备管理明确界面，进行网格化划分。建立网格内专业协作、相邻网格协同互备、上下级网格信息快速传递机制，打造“30分钟抢修圈”。实施停电作业集约化管理，提升资源使用和配置效率，大力实施不停电作业综合检修，多方式落实“能转必转、能带不停”要求。强化科技支撑。推广应用红外成像测温、超声波局放巡检、无人机自主巡检、带电检测等技术设备，打造电缆可视化监控、站房智能化监测、无人机“立体巡检+全景监控”巡检三大运维管控体系。推进配网设备智能化，确保获得电力感知高。数字化信息化技术既能提升配网运行可靠性，也能极大提升客户用电感知度。加强配自设备配置。对新建及新接收的开关类设备全部配置配电自动化终端，实施“出线+分支首端+分界”配网保护模式，新建线路按照配置标准建设，存量线路通过带电作业或结合综合检修完成改造。完善配电自动化主站功能，深化馈线自动化应用，推进台区智能融合终端建设。加快配网数字化转型。打造全资源横向覆盖和全拓扑纵向贯穿的“电网一张图”，加快“用图指挥、用图服务、用图作业、用图管控”典型场景建设。深化企业级实时量测中心应用，探索分布式光伏平衡预测、分布式光伏承载力评估、配网故障实时研判等实用化应用。推进应急抢修规范化，确保应急处置快精准。应急力量和响应流程是决定应急抢修速度的两个关键，需要重点强化管控。强化应急资源配备。对抢修人员、装备以及应急供电能力开展全面评估，及时整改评估问题。加强配网特种车辆配置，统筹零购、租赁、产业单位资金，按照区域化、差异化进行物资配置。强化抢修流程管控。梳理配网故障从出现到解决的标准化流程，研究制定配网抢修蓝、黄、橙、红四色预警机制，根据预警级别及时响应，明确相关人员到岗职责。（供稿：2023年春季青干班第三课题组）观点55