全面深入贯彻落实两办意见_...动新时代水土保持高质量发展.pdf

山 西 水 利2023 年 2 月 2023 年第 2 期全面深入贯彻落实两办意见推动新时代水土保持高质量发展总体要求：深入领会贯彻党的“二十大”精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，以贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 关于加强新时代水土保持工作的意见 为契机，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，系统治理，综合施策，久久为功，全面提升水土保持功能和生态产品供给能力，为加快建设美丽山西、促进人与自然和谐共生提供有力支撑。一、全面提升水土保持工作组织领导水平（一）深入贯彻落实两办意见。全面深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅 关于加强新时代水土保持工作的意见，出台 山西省关于加强新时代水土保持工作的实施意见。加强水土保持目标责任考核，加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局。（二）完善全省水土保持规划体系。以 山西省水土保持规划（20162030 年）山西省“十四五”水土保持规划 为引领，市县级加快推进本级水土保持规划编制。（三）全面落实从严治党要求。深入学习党的二十大精神，坚持党的领导贯穿水土保持工作全过程，落实“三会一课”制度，重大事项集体决策。二、全方位推动水土保持高质量发展（四）大力推进水土流失综合防治。深入贯彻落实黄河保护法 等法律法规，加强水土流失预防保护。推进 山西省水土保持高质量发展行动方案（20222025 年）落地落实，因地制宜、科学规划、系统治理，并引导全社会共同参与，全年治理水土流失面积 3 670 平方公里。在水土流失防治过程中，使用好政策性金融支持水土保持资金，不断加大水土保持投入。（五）推进国家水保重点工程建设。强化调度和信息化监管，突出抓好国家水土保持重点工程实施，年底前中央投资完成率达到 95%。鼓励采取奖代补、以工代赈等组织形式，增加当地群众参与水土保持建设和管护的积极性。（六）推动小流域综合治理提质增效。落实水利部等四部委 关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见（简称 指导意见），印发我省贯彻落实 指导意见 的工作实施方案，编制省级生态清洁小流域实施方案，各市县按照 指导意见 要求，同步开展专项规划（实施方案）的编制。全力打造高标准、高质量、高效能小流域，围绕水系、村庄和城镇周边，建设具有山西特色、示范作用明显的生态清洁小流域。（七）依法加强人为水土流失监管。落实生产建设项目水土保持方案制度，分区分类精准监管，多措并举高效监管，多方联动协同监管；全程跟踪问题整改，直至整改到位。开展市县级审批水土保持方案质量检查。持续深入“放管服”改革，优化营商环境。（八）确保淤地坝安全运用。各级水土保持处（下转第 40 页）工作交流37SHANXI WATER RESOURCES山西水利山西水利山西水利政府认真履行淤地坝日常管护和安全运用主体责任，压实大中型淤地坝“三个责任人”责任，有效推进淤地坝“四预”。抓好新建淤地坝、病险淤地坝除险加固工程，确保人民群众生命财产安全。推进老旧淤地坝提升改造和淤地坝降等销号工作。（九）抓好国家水土保持示范创建。推动右玉县全国水土保持高质量发展先行区建设。市级水行政主管部门要对照创建标准和要求，坚持精心准备、优中选优，统筹做好示范创建项目储备工作，每个市针对性地培育 12 个示范创建项目。三、扎实做好水土保持监测和智慧水保工作（十）做好水土流失动态监测工作。扎实做好年度全省水土流失动态监测，发布年度水土保持公报。配合水利部完成 1 个监测点新建和 6 个监测点提升改造工作，探索开展水土保持监测设备计量工作。（十一）着力推进智慧水保建设。健全水土保持数据库，充实山西省淤地坝管理系统数据信息，推广应用淤地坝巡检 APP。探索小流域数字化管理。应用好全国水土保持管理信息系统，按年度分项目做好生态治理、监督管理、动态监测等模块数据录入。（十二）加强水土保持宣传。主动加强与宣传部门和新闻媒体沟通联系，围绕水土流失危害、水土保持生态建设成就、水土保持管理能力提升等主题，多形式开展水土保持宣传，进一步提升全民水土保持意识，营造良好的舆论环境和社会氛围。全省水利一体化透彻感知能力，为各类决策提供可靠、及时、准确的数据支撑。（八）加强数据共享治理编制水利数据资源目录，推动水利数据共享，加强数据管控，促进数据治理，提升数据质量，提高水利数据使用价值，实现数据从“有”到“有用、能用、可用”的转变。（九）积极推进信息系统国产化改造按照省委工作部署，厘清全厅水利信息化建设底数、按时完成相关业务系统国产化升级改造工作。三、提升水利网络安全管理（十）健全网络安全管理体系修订完善水利网络安全管理制度，建立健全网络安全管理体系，规范全省水利行业网络安全管理。（十一）加强网络安全教育宣传加强对全省水利行业的网络安全教育培训，提升专业人员技术素养。编制网络安全科普手册，加大宣传力度，规范上网行为，不断提高干部职工的网络安全意识。（十二）提升网络安全防护能力增强水利网络态势感知，加强网络安全动态监测，积极开展攻防演练，及时处置发现问题，全面提升水利网络安全保障水平。四、持续推进水利标准化工作（十三）严格标准立项持续推进标准制修订工作。严把水利标准立项关，精准立项选题，真正把一些切实可行、指导性强、有利于促进水利高质量发展的项目选出来。（十四）提升标准质量强化技术审查专家的责任意识，优选专家，精准对接项目，依据项目选优秀的专家队伍，严格组织标准审查会，按程序按要求把关，不断提升标准编制质量。（十五）加快标准编制督促编制单位按照时间进度加快标准编制，防止立项积极、编制缓慢、不能按时间节点完成编制的现象发生。（十六）强化标准实施积极推进已发布标准的宣贯、实施和监督检查工作，强化标准意识，督促标准执行。五、加强水利对外交流合作（十七）积极推动水利对外合作交流根据全省外事工作统一安排，结合国内外疫情防控情况和我厅工作实际，积极开展水利对外合作交流，落实交流合作成果。积极参与省外办和水利部组织的线上外事交流活动。（上接第 37 页）工作交流40