浅谈基层企业安全教育培训工作.pdf

安全教育培训是安全管理的重要组成部分，是提升员工技能本领和素养，提高安全意识和责任感的有效方法，也是创造浓厚安全文化氛围、培育企业安全文化的重要方式。安全教育培训的有效执行，对企业安全管理和生产经营稳定运行作用显著。各地政府安全主管部门在对企业进行监督检查时，有很多处罚项开在了教育培训不到位的问题上，查阅诸多安全生产事故调查报告时，总会发现存在教育培训不到位的情况。到企业检查和沟通交流时，经常听到很多企业有这样的疑惑：我们每年的教育培训时间都不少，均高于国家规定的学时，但最终呈现的效果往往不佳。工作中我们也发现，凡是生产现场管理和教育培训做得好的企业，员工安全素养普遍都高，基本上全年无事故。现场安全管理与安全教育培训之间有什么样的必然联系？到底怎样开展安全教育培训才有效、高效？生产企业应该怎样通过现场管理促进教育培训工作的开展，减少和杜绝违章事故发生，守住安全生产的底线？这些已经成为所有生产类企业无法回避的话题。一、企业安全教育培训工作中存在的问题及原因分析大多数企业可以遵循安全生产法生产经营单位安全培训规定等法律法规及行业要求制定年度安全教育培训计划，基本上也能按照计划实施，但我们通过企业调研、沟通交流及检查企业教育培训痕迹等，不难发现其中存在的问题还有很多。（一）开展安全教育培训的目的不端正。一些企业把安全教育培训当成必须完成的规定动作，开展教育培训的目的是为了应付各层级检查，为了不被处罚、不被通报，这就造成很多企业对待安全教育培训只管干没干，不管干没干好，只看重完成，不注重效果。比如，有的企业培训组织人员没有经过认真策划，选择的培训课程和内容不符合岗位实际需求；有的授课人员的培训内容和方式方法不接地气，员工被动接受“填鸭式”教育，造成了“听不懂”和“不想听”的情况；有的培训考核流于形式，存在“老好人”思维，导致培训效果很不理想。（二）培训需求分析不到位、内容选择不恰当。很多企业都开展过安全教育培训需求调查，这是一个很好的出发点。但是调查结果运用上还有不足，在进行调查填写前没有对员工进行应有的填写培训，员工填写不认真、应付对待，导致调查结果不真实。有的企业调查问卷是为了迎接检查的需要，执行形式化，就算员工认真填写了，调查组织者也没有认真统计、分析、归类，然后根据统计结果制定安全教育培训计浅谈基层企业安全教育培训工作 阚全琪4 4 2023.04论坛划。有的企业沿用往年培训计划，甚至一点修改也没有，而在开展教育培训时又受客观条件影响，不能按计划实施。有的企业在开展安全教育培训时，没有按岗位的不同进行分级分类，没有根据员工特点选择合适的课程，诸多岗位人员组织在一起统一接受培训，如果是国家法律法规、企业管理制度或者安全文化建设也可以，但培训主题却是某个特定类型的要点培训、特定工种的操作规定，这就形成了“你讲的不是我需要的”的局面。（三）授课方式影响培训效果。有些企业聘请的授课讲师缺少企业实地调研，没有对受训员工的文化层次、工作性质、接受能力等诸多可能影响培训效果的因素进行事先调查分析，同时没有对授课内容及方式进行调整，不能及时根据受众的接受情况、参与情况调整授课的方式，往往是直接到企业培训室开展培训，容易导致抓不住受众的关注点，导致培训效果打折扣。大多数企业往往选择自身的内训师进行授课，但内训师平时忙于自身工作，调研和自身参训不足，导致每次授课都是老生常读，存在局限性，参与者视觉疲劳也会让培训效果打折扣。（四）培训组织及考核不严谨。曾经有的企业在一次安全教育考试中有过这样一道题目：“简述正己烷的安全风险和防范措施”，但这份试卷的答题者除了涉及“正己烷”这种危化品的员工外，还包含诸多财务、后勤类的人员，工作岗位风险和考试题目有较大差距；还有的企业在安全教育培训考试中出现了“作为部门负责人，请简述您应该如何处理部门内的安全风险事件”，而普遍的答题者却是普通员工；有的培训试卷的题目，员工答案不一，评卷全是正确；还有的企业最后的大题答案未填写，实际得分还高于填写后的分值。培训组织如此不严肃、不严谨，受训员工也很难学到知识，这样的安全教育培训搞得再多也不会对员工安全素养的提升产生促进作用。二、解决企业安全教育培训效果不佳的方式（一）端正培训的目的是做好安全教育培训的前提。企业开展安全教育培训工作的目的有三个：一是满足法律法规的要求，使企业不被处罚。按照安全生产法生产经营单位安全培训规定等法律法规制定教育培训计划、组织实施培训、整理归档培训档案记录，属于必须完成的规定动作。二是企业生存和发展的需求，企业生存发展就必须杜绝安全事故发生。从真实的培训需求出发，扎实开展教育培训，换来的是员工安全意识提升和“三违行为的减少，从而杜绝安全事故的发生。三是企业对员工的责任，更是对社会的责任。要落实这一责任，企业就必须想方设法地提高员工的安全素养，严格的管理、高效的安全教育培训就成了首选。企业应当清醒地认识到，开展教育培训工作不仅仅是为了满足法律法规的要求，更是为了创造安全文化氛围、提高员工的安全素养，减少和杜绝违章行为，最大限度保障企业和员工的切身利益。只有真正了解教育培训的目的，才能从企业和员工的培训需求出发，有针对性、有计划、扎实地开展教育培训工作，提高教育培训的实效性，真正做到安全培训入脑、入心。（二）搞好培训需求分析和计划是做好安全教育培训的首选。新安全生产法明确了对教育培训的要求和职责：“生产经营单位应当对从业人员进行4 5 2023.04论坛安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识；生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况”。生产经营单位安全培训规定分别规定了生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员等不同岗位的人员有着不同的培训内容。这就需要培训组织者根据需求进行深入、切实地调查，并结合以往教育培训工作得失，通过分级分类的概念，对不同的人员层次、岗位类型，制定符合员工需求和企业自身实际的安全教育培训计划，这是这项工作取得实效的开端。每次组织教育培训前，组织者都应对企业内外部出现过的各种违章和隐患进行统计，分析原因，有的放矢地准备培训课件，只有培训主题符合各层级人员，特别是一线员工的需求，参会人员才会用心地去倾听、领会和感悟。（三）培训讲师的选择和授课的方式是做好安全教育培训的关键。企业应该根据培训需求有针对性地选择授课讲师，比如对于安全类法律法规的宣贯解读、安全思维方式的提升转变、提升安全素养类、培育企业的安全文化类，可以聘请外部讲师进行授课。授课讲师可以先到企业调研，深入了解企业的安全管理现状，包括职工思想状态、工作阅历、接受能力等，有针对性地对授课方式、授课内容进行调整，上一堂员工愿意听、听得懂的安全教育课。同时，企业要充分发挥内部培训师的作用，积极开展企业管理制度、岗位风险辨识、设备设施操作类培训课，并不断加大对内部培训师的培养力度，经常性开展授课经验交流活动，学习培训技巧，进行专项提升，促进内训师知识积累和更新，更新知识结构，开拓知识视野，让内训师的培训更有实效。（四）现场安全管理是对教育培训生根发芽的检验。对于企业生产一线员工来说，真正的安全教育培训不是在室内，而是在生产现场。现场安全管理的内容就是安全教育培训的落地要求，比如，现场5S管理情况、跑冒滴漏及粉尘治理情况、岗位风险辨识情况、设备设施维护保养情况等都是安全教育培训的重要内容。从这个角度来讲，对现场管理要求进行落实的过程就是对员工安全生产再教育的过程，也是推动安全教育培训在工作现场落地生根的重要路径。把安全教育培训工作搬出室内，结合企业现场管理实际，深入开展现场安全管理活动，从“一把手”做起、抓中层促基层，通过对生产现场5S管理的提升、岗位风险的全面辨识、安全责任的履职以及各项安全基础管理工作的加强，在实践中充实并完善自己，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。三、结语企业的安全教育培训工作看似简单，但是要充分发挥安全教育培训的作用，将安全教育培训工作做到实处、取得实效，也需要下大力气、找准路径。通过安全教育培训提升员工安全素养、培育企业安全文化，实现从“制度管人”到“文化管人”的转变是一个漫长的过程，需要企业的各层级管理人员充分认识安全教育培训与安全生产的关系，不断提升对教育培训工作意义的认识，真正做到通过培训提升员工安全素养，培育企业安全文化，助力企业平安稳定发展。（作者单位：中粮油脂控股有限公司）4 6 2023.04论坛