引言1958年，新中国建立了二元制户籍制度，区分了农户和非农户，自此我国的户籍迁移便受到强有力的控制。直到1998年，我国进行了户籍制度改革，减少了对人口迁移的限制，才使得大量劳动力可以从农村涌入经济发达的城市工作或创业。户籍制度的放松为大城市带来丰富的人力资源，从而拥有更好的经济增长优势。但由于我国户籍迁移与非户籍迁移的分化，导致许多劳动力可以进入大城市工作和生活却无法获得当地户口，难以享受当地的优质资源。这种只能工作而无法落户的“半城镇化”问题不解决，城市就无法真正留住人才，势必会打击人们奋斗的信心以及来此发展的意愿，进而影响城市未来的发展潜力。针对此等情况，中共中央在2016年印发了《关于深化人才发展体制改革的意见》，鼓励各地政府实施积极的人才引进政策。次年，以武汉和沈阳为首的城市出台了一系列零门槛落户政策，掀起了这场“抢人大战”的序幕，各地政府纷纷跟进，加入轰轰烈烈的“抢人大战”。基于此情况，许多学者开始研究人才政策及其相关的领域。一些学者聚焦人才政策的设计和构建方面，重点研究人才政策的激励机制、同质化趋势以及优化措施。另一些学者则研究人才政策造成的影响，主要包括房地产市场、创新绩效、高层次人才、城市发展等。还有学者通过访谈，剖析人才政策对个体生活预期的影响机制。然而，已有研究多是着眼于人才政策的构建和优化以及实施后对各个细分领域的影响，却忽视了人才政策对经济领域的影响；已有研究多以描述性分析为主，缺少人才政策对经济影响程度的准确测度；已有研究都只关注人才政策所带来的表面影响，而未能深入研究人才政策实施后研究对象在空间上总体分布的动态演化过程。鉴于此，本文以京津冀城市群为例，选用GDP作为表示经济增长的指标，基于地级尺度数据，构建双重差分模型，研究人才落户政策的实施对京津冀城市群经济增长的具体影响效果，并运用重心法深入探究人才落户政策实施后京津冀城市群经济空间分布动态演化过程，以期更深入地剖析人才政策对京津冀城市群人才政策对京津冀城市群经济增长的影响□文/米一正1张嘉欣2高大帅1（1.云南师范大学云南·昆明；2.东北财经大学公共管理学院辽宁·大连）［提要］当今时代，竞争本质是人才的竞争。为打破户籍制度制约下人才流动障碍，增强城市的竞争力，各城市相继实施多样化的人才政策。本文以京津冀城市群各市为研究对象，结合京津冀城市群各市经济数据，采用双重差分模型考察人才政策的实施对区域经济的...
