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基于乡村振兴背景下的长海县休闲渔业发展研究卞纪兰,封 睿(黑龙江八一农垦大学经济管理学院,黑龙江大庆 163316)摘要 结合乡村振兴战略,分析长海县休闲渔业发展的现状,指出当前发展中存在的问题,并提出相应的建议,希望为长海县休闲渔业的发展提供参考。关键词 乡村振兴;休闲渔业;长海县中图分类号 F304.1 文献标识码 A 文章编号 0517-6611(2023)11-0109-02doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2023.11.026 开放科学(资源服务)标识码(OSID):Research on the Development of Recreational Fishery in Changhai County under the Background of Rural RevitalizationBIAN Ji-lan,FENG Rui(School of Economics and Management,Heilongjiang Bayi Agricultural University,Daqing,Heilongjiang 163316)Abstract Based on the rural revitalization strategy,this paper analyzes the current situation of recreational fishery development in Changhai County,points out the existing problems in the current development,and puts forward corresponding suggestions to provide reference for the development of recreational fishery in Changhai County.Key words Rural revitalization;Recreational fishing;Changhai County作者简介 卞纪兰(1973-),女,黑龙江大庆人,教授,博士,硕士生导师,从事农业经济管理研究。收稿日期 2022-12-06 党的二十大报告提出要全面推进乡村振兴战略,乡村产业振兴的内容主要是逐步建设绿色安全、高效优质的农业产业体系,为农民增收提供强有力的支撑。实施乡村休闲渔业振兴是乡村产业振兴的关键环节,也是实现休闲渔业现代化的首要目标。近年来,我国的休闲渔业发展迅速,并逐步形成了一种以传统渔业与现代旅游相结合的新兴产业,为我国渔业产业发展带来了巨大的经济效益。海洋休闲渔业是一种以海洋鱼类资源为基础,以市场需求为导向,将旅游业、鱼类观赏、餐饮行业等多种形式与现代渔业相结合的新型渔业经营模式。休闲渔业的发展促进了第一产业与第三产业的有机融合,使渔民的收入有了很大改善1-3,渔业取得了长足的发展,海洋自然资源得到了充分的开发。长海县位于辽东半岛东部,与朝鲜半岛接壤,四面环海,海洋资源丰富,在发展海洋休闲渔业方面具有得天独厚的优势4。1 长海县休闲渔业发展现状 长海县现有的旅游基础设施包括 10 余个星级宾馆、350多个房间、1 000 多个床位;而全县有 680 多个“渔家乐”民宿,2 万多个房间。在长海县的旅游市场中,以“渔家乐”为主的旅馆及民宿接待人数可达到全县的 90%。2021 年长海县农林牧渔业总产值 104.713 6 亿元,同比增长 13.4%。产值实现增长的主要原因是渔业水产品产量增加。据县农业农村局提供的数据资料,2021 年全县完成渔业水 产 品 产 量 602 370 t,同 比 增 长 7.8%,渔 业 产 值96.42 亿元,同比增长 15.9%。2 长海县休闲渔业发展优势分析2.1 地理位置优越 长海县隶属于辽宁省大连市,是一个四面环海的海岛县,位于黄海北部海域。由于受到海洋的影响,形成了明显的季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,阳光充足,温差小,气候凉爽,无霜期年均约 220 d。长海县是大连市离日本、韩国最近的地区。中日韩交流的不断深入,对长海县休闲渔业的发展产生了深远的影响。大连是世界著名的旅游城市,每年都会有大量的中外游客来到大连旅游,加之大连市大力发展海岛旅游的宏观环境,为长海县发展海岛旅游业创造了有利的条件,也为其休闲渔业的发展打下了坚实的基础。大连有通往长海县各岛屿的航线,使岛屿与外界的联系更加紧密,也为长海县休闲渔业的发展创造了良好的条件。2.2 海洋资源种类繁多 长海县有着丰富的海洋资源,海水清澈见底,是整个黄渤海地区水质最好的地区。海洋中含有丰富的营养物质,是各种温带海洋生物的理想居所,如鱼、虾、贝类、海藻等。长山群岛是著名的海洋岛,里面有很多的海洋生物。得天独厚的地理环境,造就了高品质的海产极品,其中海洋生物有 400 多种,经济鱼类 110 多种,经济贝类20 多种,海藻类 10 多种5。长海县的海参、鲍鱼、海胆等海产品,以及“北纬39 度”和“獐子岛”等知名品牌的海产品,在国内外享有盛名。2.3 文化活动独特 长海县人世世代代与海洋为伴,靠海吃饭,靠捕鱼为生,在养殖、捕鱼过程中形成了独特的渔民文化,已经成为吸引游客重要的旅游资源。以不同的方式展示渔家文化,并赋予其鲜明的时代特征,形成了具有海岛特色的渔家节庆活动,如“祭祀海神”的“正月十三渔灯节”“长山群岛钓鱼节”“獐子岛镇渔民节”“广鹿岛映山红赏花会”等,吸引了数以万计的游客观赏和参与。3 长海县休闲渔业发展存在的问题休闲渔业如火如荼,不仅是长海县,休闲渔业在全国范围内都呈蓬勃发展的良好态势。但目前,长海县在发展休闲渔业过程中尚且存在以下突出问题:3.1 缺乏行业标准与规范,行业管理水平低 当前长海县休闲渔业项目分布较为零散,并且大部分的经营主体都是个人,行业缺乏统一、系统的行业标准和规范,缺乏有关安全、安徽农业科学,J.Anhui Agric.Sci.2023,51(11):109-110,123 健康的法律法规。比如随着海岛旅游热潮的兴起,某些渔民旅馆以低价招揽客人,为增加住宿率采用一些不正当竞争手段,同时,以降低住宿标准和服务人员数量、使用不新鲜的海产品供食客食用等方式削减成本,提升利润空间。因此一些经历不佳旅游体验的游客就在网络上曝光和评价这些卫生和食品安全问题,影响到整体市场口碑,并降低了游客去当地游玩的积极性。3.2 交通基础设施不健全长海县岛礁林立,棋布星陈。客滚船、快艇、小渔船等是岛与岛、陆与岛之间主要的运输工具。虽然近几年长海县的运输条件有了很大的改善,但是受风浪、潮汐、大雾的影响,长海县一年中无法航行时间约为 40天。特别是在一些交通不便的小岛屿上,许多旅客只能望洋兴叹。气候对交通和海上交通的影响很大,如果遇到大风、大雾等恶劣天气,就会被迫停航。尤其在夏天旅游旺季,经常造成“里面人出不来,外面人进不去”的局面,严重制约了海岛旅游业的良性发展。3.3 从业人员素质不高,服务水平相对较低 休闲渔业是一种服务业,服务质量是影响其可持续发展的重要因素6。长海县从事休闲渔业的专业人士人数极少,特别是专业的向导。目前,海岛上的当地导游大多为乡镇的工作人员。海岛旅游旺季仅持续半年,因此,游客的流动性尤为突出。一些从事海岛酒店、“渔家乐”的经营者和从业人员,由于缺少正规的培训,多是从其他行业转到海岛旅游的。而且,大多数的“渔家乐”都是以家庭经营为主要模式,服务人员大多是来自当地海岛的闲散人员,学历普遍较低,服务质量较差。所以,从整体上看,无论是从内部的运营,到对游客的服务,都有许多的缺陷,无法适应这种快速发展的海岛休闲渔业的需要。长海县的旅游服务水平较低,客观上制约了旅游者的消费,使其在当地逗留的时间较短,从而导致了旅游整体效益的下降。3.4 当地休闲渔业项目和产品开发不完善 当前,长海县的休闲渔业发展仍缺乏参与型、有地方特色的旅游项目。从“行、住、食、游、购、娱”6 个层次来看,长海县的海岛旅游仍处在“住”“食”的层次,而“行、游、购、娱”层次仍有不足。到岛上来的中外游客,虽然有“吃美食”“洗海澡”“喂海鸥”“看海景”“海边垂钓”等活动,但还缺乏一些优质的特色活动。另外,海岛旅游纪念品的发展还很不完善。目前海岛旅游区的旅游纪念品中,不乏海螺、贝壳等海产品,但却缺乏长海县特有的旅游产品。游客们可以在这里买到当地的海产品,但是因为存放的时间太短,所以距离比较远的人,就只能买一些干海货和小挂件。这些都无法体现出长海县的产品特色和文化底蕴。3.5 旅游形象的设计和宣传工作还很薄弱 长海县休闲渔业客源市场以辽宁省省内城市为主,主要集中于大连市以及普兰店、庄河等地,省外游客量偏低。这表明长海县目前休闲渔业的品牌形象不够突出,知名度不高,市场拓展无法到达省外。尽管近几年来长海县通过各种节庆活动、赛事等,大力推广海岛旅游,但由于资金投入不足、人才队伍没有建立等原因,海岛旅游的对外宣传工作还存在着一些问题。特别是在新闻媒介方面,宣传力度需要加强。在海岛宣传中,“渔家乐”却成了宣传长海县海岛旅游、接待游客的主力军,在海岛旅游中占有重要的地位,导致海岛旅游整体形象、旅游产品知名度、品牌形象影响力、感召力等方面无法迅速提高。4 长海县休闲渔业发展对策4.1 制定并健全相关的休闲渔业管理制度和法规 在发展休闲渔业方面,长海县政府要制定并健全相关的休闲渔业管理制度,充分借鉴国内外发达地区管理、组织的有益经验,进一步加强指导和规范管理。同时用好休闲渔业协会的运行机制,充分发挥其引导和监督的功能;要健全当地休闲渔业产业体系和标准制定休闲渔业发展规划,制定相关的行政法规。要加强执法力度,保证有法可依,对于“渔家乐”的食品和住宿安全问题进行监管,对于有问题的“渔家乐”及时停业整改,并想法消除不良影响,提高休闲渔业行业整体的规范性7-8。4.2 加强交通基础设施建设,提高承载能力 交通是长海县休闲渔业发展的重要制约因素之一。近年来,随着长海县交通基础设施的不断完善,目前长海县已经发开发了 25 个可供人居住海岛,建成 18 个港湾,拥有 8 000 多艘各类船舶。虽然岛上的交通条件有了很大的改善,但是要想可持续发展长海县休闲渔业,这对海上交通基础设施及运输体系提出了更高的要求,当前长海县的交通容量与实际需要仍存在较大的差距。长海县政府需要在做好防堤工作的基础上,充分利用港口资源,搞好港口和码头建设工作,不断完善岛屿和岛屿、岛屿和陆地的交通设施建设,增大资金支持提升长海县交通服务运载能力。努力建造更多客运专用船舶,不断完善路岛交通运输体系。为了解决目前在强风天气下,船舶不能通过的窘境,必须建造具有较强抗风能力的大型船舶。要积极对交通枢纽进行改造升级,使陆地交通网络更加畅通。4.3 加强旅游从业人才队伍的建设 旅游产业的健康快速发展离不开高素质人才,旅游项目的可行性分析、旅游市场的开发、旅游形象的树立,都需要优秀的旅游从业人员。有关部门需对从事休闲渔业从业人员进行资格认证的培训,为广大旅游者提供高标准、高质量、一流的服务。对旅游从业人员进行岗位培训,并充分发挥政府和行业协会的监管职能,定期组织开展考核评定,海岛旅游从业人员必须经过岗位培训并考核合格后方可上岗。地方政府要积极与大连城市及周边地区的旅游专业院校开展协作,通过人才引进、在本岛设立培训中心等方式,大力吸引旅游专业人才。另外,要加强对当地历史文化的培训工作,引导他们深入了解当地的历史文化、民俗文化,推动海岛内部信息、技能和知识的共享。4.4 要充分利用资源,深入开发旅游产品及项目 充分利用沿海旅游资源,增设冲浪、摩托艇、快艇、潜水等海洋体育活动,使海岛旅游更加有趣并富有特色。大力发展旅游产(下转第 123 页)011 安徽农业科学 2023 年素的需求规律,笔者正在进行该方面的研究。表 4 不同处理烤烟的经济性状Table 4 Economic characteristics of flue-cured tobacco under