论新时代青年参与乡村振兴目标契合、现实困境与发展路径_刘凌峰.pdf

论新时代青年参与乡村振兴目标契合、现实困境与发展路径刘凌峰，石德鑫，姜淼（沈阳工业大学 马克思主义学院，辽宁沈阳110870）摘要乡村兴，百姓安，国家稳。乡村振兴，人才是关键，青年人才是主力军。乡村振兴是青年需要扛起的重任，青年成长与乡村发展同频共振，乡村是青年发展的沃土，青年在乡村沃土中绽放。但是，结合有关政策和现实情况来看，当前我国青年在参与乡村振兴的进程中存在“制度不完善”“乡村难就业”“文化不认同”等问题。通过分析青年参与乡村振兴的现实困境后，提出完善青年人才“引”“用”“留”的政策，发展乡村产业，塑造乡土文化等措施，助力青年与乡村实现双向奔赴。关键词乡村振兴；青年；发展路径中图分类号F640文献标识码A文章编号1009-6043（2023）08-0107-04Abstract:The country is stable when rural regions are prosperous and the people live and work in peace.Talent is the key to ruralrevitalization,and young talents are the main force.Rural revitalization is an important task that young people need to shoulder.Youthgrowth and rural development resonate at the same frequency.The countryside is the fertile soil for youth development.However,accordingto the relevant policies and realities,there are some problems in the process of China s youth participation in rural revitalization,such asimperfect system,difficult employment in rural areas and cultural disapproval.After analyzing the practical difficulties of young people sparticipation in rural revitalization,this paper puts forward some measures,including improving the talent policy in terms of introduction,use and retention for young talents,developing rural industries,and shaping local culture,so as to help young people and rural areas makeefforts towards the same goal.Keywords:rural revitalization;youth;development path作者简介刘凌峰(1967)，辽宁朝阳人，副教授，研究方向：马克思主义基本原理；石德鑫(1998)，辽宁鞍山人，硕士研究生，研究方向：马克思主义基本原理；姜淼(1982)，辽宁沈阳人，讲师，硕士，研究方向：思想政治教育。基金项目2020 年辽宁省社会科学基金项目(L20BSZ069)；2021 年辽宁省教育厅科学研究经费项目(LJKR0079)。第 2023 年第 8 期（总第 564 期）商业经济SHANGYE JINGJINo.8，2023Total No.564党的二十大报告中指出要构建新发展格局，着力推动高质量发展。其中，第三点就是全面推进乡村振兴。在建设社会主义现代化国家的过程中，农村仍是最艰巨最繁重的任务。2018 年两会期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时创新性地提出了乡村振兴的“五大振兴”，即乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。乡村振兴离不开人才的支撑，人才兴旺产业兴旺，产业兴旺乡村兴旺，乡村兴旺国家兴旺。人才振兴要从农民本身做起，而青年群体是振兴农民主体关系的一个重要突破口1。在党的带领下，无数青年在乡村中绽放青春力量，我们取得了脱贫攻坚战的全面胜利，这为我们基本实现社会主义现代化提供了一个良好开局。但是，随着我们面临的环境愈加复杂，遇到的问题愈加深入，如何进一步推动青年回到乡村，扎根乡村，助力乡村建设，振兴乡村发展，是需要破解的难题。因此，本文主要探讨青年参与乡村振兴面临的现实困境，尝试提出相应发展路径，实现青年与乡村双向奔赴，加快推进农业农村现代化，共筑中国梦。一、目标契合：青年与乡村同频共振人才振兴是乡村振兴的基础2。乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才支撑，青年群体是人才中最有干劲的，没有青年参与的乡村振兴将缺乏生机活力，青年也在参与乡村建设的过程中不断成长。青年成长与乡村发展之间有其内在契合。(一)新民主主义革命时期知所从来，方明所去。1919 年，李大钊在 青年与农村 一文中，呼吁青年知识分子到农村去，改造农村进而改造社会。李大钊提到知识青年要肩负起使命到农村去，一方面进行自我历练，另一方面让农民从麻木的状态中清醒过来。因此，李大钊向青年人发起号召“青年啊！速去农村吧！”他认为，青年是现代文明最为重要的导线，倘若农村注入青年力量将会获得更为充分的发展，也将具有更为现代化的特征3。1939 年，毛泽东发表 青年运动的方向 指出：“中国的知识青年们和学生青年们，一定要到工农群众中去，把占全国人口 90%的工农大众，动员起来，107-DOI:10.19905/ki.syjj1982.2023.08.018商业经济第 2023 年第 8 期SHANGYE JINGJINo.8，2023组织起来和他们变成一体，才能形成一支强有力的军队4。”受战争的影响，乡村建设运动不得不中断，但积累了乡村建设需要农民之外的青年人去引领的经验。(二)社会主义革命和建设时期1953 年，毛泽东指出：“青年团在党的领导下，积极参加各方面的革命工作，做出了很大成绩。无论工厂、农村、军队、学校的革命事业，没有青年就不能胜利。”这一时期，我国为了应对各种“急、难、险、重”任务，组建了“青年突击队”，这支队伍在农业农村方面发挥着重要作用，展现了青年充满活力并甘于奉献的精神风貌。同时，我国还开展了知识青年“上山下乡”，习近平总书记自述：“7 年上山下乡的艰苦生活对我的锻炼很大。最大的收获有两点：一是让我懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众。这是让我获益终生的东西。二是培养了我的自信心。”(三)改革开放以来邓小平指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人5。”以安徽省凤阳县凤梨公社小岗村的严宏昌为首的青年群体，联名签署了一份“分田到户、包干到户”保证书，率先实行了农业生产大包干，奠定了家庭联产承包责任制开展的基础。1990 年 3 月，江泽民强调“要使国家富强起来，就需要有一大批有志气的青年到贫困的地方去，到艰苦的地方去，改变那里贫困落后的面貌。”这一时期涌现出河北省尚义县乌良台村赵柱、山西省柳林县薛村乡王庄村刘笑等一批优秀青年农民。以胡锦涛同志为总书记的党中央同样重视乡村青年，2006 年组织实施“青春建工新农村行动”，2008 年，各个部门联合下发 关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)，意在培养一大批社会主义新农村建设骨干人才，这一时期涌现出从事沙地生态经济开发的内蒙古自治区通辽市白音他拉镇的席宝力皋、从事园林绿化产业的四川省广安市协兴镇青年农民唐燕子等一批优秀青年人才。(四)党的十八大以来国家高度重视青年群体的发展。中共中央、国务院印发了 中长期青年发展规划(20162025 年)，在充分回应当代青年普遍关切问题的同时，引导青年树立“今朝农村广阔天地，吾辈青年大有可为”的思想认识。2022 年 4月，国务院新闻办公室发布了 新时代的中国青年 白皮书强调新时代中国青年要想勇挑重担、堪当大任，必须要在基层一线经受磨砺。截至 2021 年，47 万名“三支一扶”人员参加基层支教、支农、支医和帮扶乡村振兴(扶贫)，数百万青年学生参与“三下乡”社会实践活动，为脱贫攻坚和乡村振兴提供新助力6。从号召青年到给予政策，从鼓励青年到创造条件，漫漫征途中，我们可以看到，中国青年的前进方向与国家乡村的发展方向、目标要求高度契合，乡村是青年发展的沃土，青年在乡村沃土中绽放。二、现实困境：青年与乡村之间的沟壑(一)宏观层面本文所指的宏观层面主要基于国家政策和高等教育两方面。一方面，就政策来说，我国早在 20 世纪八十年代初，团中央就号召全国大学生在暑期开展“三下乡”社会实践活动，几十年来，我国陆续实施了多项计划，如：西部计划、“三支一扶”计划、“大学生村官”计划、驻村第一书记计划等等，意在使青年加入乡村，融入乡村，帮助乡村发展，在这过程中来到乡村、建设乡村的人很多，乡村也发生了翻天覆地的变化，涌现出了很多优秀的事例，但是，很多参与其中的人期满就离开乡村，长期驻扎乡村，助力乡村发展的人数仅有一小部分。因此，关于“引”“用”“留”人的政策仍有待完善，形成助力闭环。另一方面，受我国发展的实际情况影响，我国在高等教育方面，培训的农学人才少，农业人力资源对农村产业发展支撑作用不够明显。农业人才的培养层次较为单一、结构有待优化7。农业人才知识体系更新滞后于农业产业发展需求，专业体系、教学框架、授课内容等与乡村振兴的现实诉求不匹配；农业教育培养目标更新较慢，培养专业人才的路径不够鲜明，一些院校仍倾向于培育理论研究型人才，较为忽视实践创新型人才的培养培育，加剧了农业人才结构失衡等问题。(二)中观层面本文所指的中观层面主要从乡村的角度来探寻问题。人才要想留在乡村，乡村要起到涵养人才的作用，乡村需要有能把人才留下的可能。但是，从目前乡村的实际情况来看，乡村中存在诸多问题：首先，由于 20 世纪 50年代，我国为从农业部门积累发展资本，加速工业化进程，形成了城乡二元经济社会结构。这种二元经济社会结构虽短期内推动了工业化和经济发展，但导致了城乡居民收入的过分悬殊，城乡社会事业发展的严重不对称8。就目前来看农业的经营还是我国农村收入的主要来源，小农户经营依然是主要的经营方式，虽然小农户经营有其必然性与合理性，但是此种经营方式回报率低，不足以养活过多的劳动力。根据数据显示，以 2023 年第一季度数据为例，第一产业国内生产总值为 11575 亿元，而第二三产业分别可以达到 107947、165475 亿元。在收入和支出方面，仍以 2023 年第一季度数据为例，城镇居民收入达 14388 元，农村居民收入为 6131 元，城镇居民是农村居民的 2.35 倍，但是在支出方面，城镇居民为 8303 元，农村居民为 4629 元，城镇居民却是农村居民的 1.79 倍9。简而言之，城镇居民收入远高于农村居民，而在支出方面差距却没有那么大。其次，随着商品经济的发展，在各种潮流文化影响下，土地里面的风气不再吸引青年，他们不愿再学习涉农的专业技能，不愿土里刨食，认为乡村又脏又乱，乡土文化在今天的中国，对于多数青年人而言是陌生和遥远的事物，那建设乡村更是遥不可及。再次，随着城市的飞速发展，城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，乡村在经济、政治、文化等方面的总体状况远不及城市的水平，对于青年来说城市与乡村在医疗、就业、社会保障等方面存在巨大差距，那么，从乡村来到城市的青年便不愿意回到家乡，原本是城市的青年更不愿108-意来到一个与以往完全不同的地方。最后，早在本世纪初，城市就开始实施留人政策，上海在 20 世纪 90 年代初期就开始人才引进计划，邀请国内外优秀人才到上海