打造国际一流口岸营商环境_...积极推动跨境贸易集成化改革.pdf

16青岛西海岸新区董家口港打造国际一流口岸营商环境青岛西海岸新区积极推动跨境贸易集成化改革依港而生，因港而兴。坐拥山东港口前湾港、董家口港两个亿吨级深水大港，联通全球180多个国家、700 多个港口，迈入“双港口口岸”城市行列的青岛西海岸新区，积极推动跨境贸易集成化改革，以营造国际一流口岸营商环境为抓手，加快推动世界一流海洋港口建设，打造黄河流域最便利出海口。集成改革创新 通关效率更快了自 2019 年起，青岛西海岸新区连续 4 年出台进一步深化跨境贸易营商环境改革措施，清单化提出 100 余项优化口岸营商环境任务，海铁联运“全程联运提单”模式等 14 项首创型案例在全省推广。创新实施“先期机检、码头直提”模式，缩短通关时间 70%；首创“远程智慧检疫”模式，船舶检疫时长平均缩短 1 小时以上；优化“云港通口岸智慧查验平台”，查验效率提高30%以上。2022年，青岛西海岸新区进、出口整体通关时间分别较 2017 年压缩 60.5%、79.4%，进出口值逆势增长 5.1%。首创海铁联运货物“全程联运提单”模式。将海运提单的物权属性和金融功能延伸至多式联运的全过程，形成“一单到底+一票结算+一次委托+一口报价”的“一单制”模式，入选山东自贸试验区首批“最佳实践案例”。全面推广“抵港直装”和“船边直提”。企业提前办理海关申报和缴税手续，出口货物“抵港直装”，拉到码头后直接装船，在港口停留时间压缩90%。进口货物“船边直提”，平均仅需 0.5 小时。在全省率先推出边检行政许可办理“云端服务”模式，实现登轮、搭靠许可全时化网上申报、跨区域通用，边检行政许可网办率达到 100%，平均为服M营商环境ARKETINGENVIRONMENTDOI:10.19887/11-4098/f.2023.19.02317http:/MONEY CHINA /2023 年 7 月上 财经界 务对象节约候检时间 2 小时，缩短手续办理时间 60%。智能数字应用 企业成本更低了聚焦提升企业成本竞争力，青岛西海岸新区以数字化改革为抓手，通过智能平台、数据共享等方式，不断降低企业经营成本。同时，持续加强海运口岸收费监管，依法查处强制服务收费、明码标价不规范等违规收费行为。在青岛青岛港与威海港、连云港港等国内港口间实施智能“水水中转”模式，降低单箱中转成本约 200 元。推广“陆海联动、海铁直运”监管模式，境内综合运输成本下降 20%。开发进口棉花智能鉴重系统，实施“集成查检、分次出区”，每年可为进口棉花企业节省鉴重取样费、车辆待时费等费用 500万元以上。全面运行船舶作业“零等待”、查验“零接触”、移泊“零待时”、离港“零延时”验放流程，确保船舶到港即作业，完货即离港，为船舶提供“无纸化、无感化”移泊服务，船舶整体通关时间由 3 小时缩减至 0.5 小时，每艘次为企业节约经费开支约 1.6 万余元。率先将“维修船、新造船出港试航后直接出境”定制服务精准落地黄岛口岸，试航船舶单次手续办理时间平均缩短 2 小时，费用降低约 2 万元。通过“分船分类”“一船一策”服务举措，圆满完成全球首批一体化建造 LNG 核心工艺模块交付、世界最大的圆筒型FPSO 交付等重大项目通关边防检查任务。精准解决问题 涉企服务更优了在青岛西海岸新区，“有需必应、无事不扰”已经成为服务企业的一张新名片。2022 年 8 月，青岛西海岸新区开展“问计于港 问需于港 问策于港”涉港企业大走访大服务活动，全区 885 名处级及以上干部利用三周时间，对所有涉港企业完成全覆盖专项走访服务，解决企业诉求 1200 余条，收集意见建议近 700 条，为营造国际一流营商环境、加快推动世界一流海洋港口建设提供了重要参考。2023 年 4 月，承接“一带一路”大型能源合作项目的青岛武船麦克德莫特海洋工程有限公司，亟需在自有码头完成模块装载发运工作，但由于公司码头属于未对外开放泊位，外籍船只无法正常靠泊。接到企业紧急诉求后，青岛西海岸新区立即成立专门工作小组，仅用 4 个工作日就完成临时码头泊位对外启用申报流程，获省政府批复，创造了码头泊位启用的“最快速度”。围绕涉港企业诉求解决，青岛西海岸新区还创新打造了“1010-0532 青港服务热线”，提供集港口现场、市场于一体的“一站式”服务，推行724小时服务承诺，形成覆盖全港、互联互通的“一号响应”格局。风起潮涌，生机勃发，200 多条国际航线的船舶在山东港口青岛港穿梭不息。作为山东省对外开放的窗口城市，青岛西海岸新区将深入贯彻落实党的二十大精神，实施新一轮促进跨境贸易便利化专项行动，在提效率、减单证、优流程、降成本等方面持续发力，不断优化口岸营商环境，为推动世界一流海洋港口建设奠定坚实基础。（青岛西海岸新区管委办公室供稿）青岛西海岸新区青岛港自动化集装箱码头