135http://www.zgcjj.cnMONEYCHINA/2023年7月上财经界各地方政府也在更大力度、更深层次推动地方政府平台改革。三是技术发展方面。新一轮信息化革命将助力提升企业财务战略管理信息化水平，应用云计算、物联网、移动互联、大数据等新兴技术，将有效强化财务管理决策能力、提高工作效率、提升基础设施公共服务能力的建设需求。同时也要看到，政府平台公司在财务战略管理方面依然面临一些挑战：一是地方政府平台公司制度建设滞后。从国家层面来看，对于投融资外部监督体系、内部运营等各方面的制度建设尚不完善；从地方层面来看，对平台公司发展也缺乏系统性规范，缺乏前瞻性的持续性发展政策，不利于平台的健康发展。二是政府平台公司从事领域资金需求量大、回收期长。根据中信建投预测，“十四五”规划期间，我国仅新基建的整体投资规模就在27万亿元左右，且其中绝大多数基础设施项目是公益性或准公益性项目，公益性项目自身并没有现金流，准公益性项目现金流不能满足偿还基础设施建设融资的还本付息要求。二、政府平台公司财务战略方面存在的问题政府平台公司在战略财务管理方面主要存在四方面问题：地方政府平台公司是指由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体。包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司等。政府平台公司在我国城市化进程中扮演着重要角色，是地方基础设施建设的主要承担者。基础设施建设无论是在初期投入还是之后的经营过程中，都需要大量的资金支持，同时，基础设施又具有一定的社会公益性。在日常经营中，保持企业持续经营，特别是保持其经营现金流稳定，是必须高度关注的问题，因此财务战略的制定与实施对政府平台公司至关重要。科学合理的财务战略能够有效配置企业资源，调整企业资本结构，规避企业财务风险，降低外部环境突发性变化对企业造成的负面影响，促进企业健康可持续发展。英国学者DavidAllen在《战略财务管理》（StrategicFinancialManagement）一书中，将财务战略定义为：企业为实现战略目标而设计的一套战略管理体系。目的是保证企业经营和财务的长期健康发展，并利用外部市场行为准则形成内控机制的效果。财务战略是战略理论与财务管理结...
