“双减”政策下教育出版融合发展的机遇与路径.pdf

产业与科技论坛2023年第22卷 第6期Industrial&Science Tribune2023（22）6“双减”政策下教育出版融合发展的机遇与路径常洪亮【内容摘要】“双减”政策的落地和持续深化对教育培训产业带来了巨大冲击并将持续引起新一轮的教育教学变革 教育出版承担着出精品教材、育时代新人的责任和使命教育出版融合发展面临新的机遇和巨大潜力与此同时也对教育出版如何能够实现更高质量的融合并更好服务于教育事业提出了挑战 推进教育出版的融合发展应准确理解把握“双减”等政策内涵把稳方向、乘势而上、加大创新、加强研究进而实现新的突破和发展【关键词】“双减”政策教育出版融合发展机遇路径【作者简介】常洪亮(.)北京人人民教育出版社人教教材中心中级经济师硕士研究方向:教育出版传媒、融合出版 年 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见(以下简称“双减”文件)意见由“两办”印发可见其重磅性力度之大被称为史上最严“双减”政策 意见出台后引发了社会各界的广泛关注和热议尤其在教育行业更是激起了层层波澜 长期以来学生学业负担过重校外培训野蛮生长使得学生、家长、教师陷入无限的“内卷”引发了一系列教育问题和社会问题党中央、国务院审时度势从为党育人、为国育才的战略高度出台文件对校外培训等各种乱象进行规范和治理切实减轻学生负担让教育回归立德树人的本质 教育出版是教育系统的重要组成部分是推进教育教学改革服务立德树人根本任务的基础性工程和关键要素随着“双减”政策的进一步落地和深化各方对优质的数字化教育资源及配套教育服务的需求将更加强烈教育出版将承担起更多服务教育事业的重任和使命这为进一步推进教育出版融合发展带来了更多机遇同时也提出了相应挑战并将进一步加速教育出版的融合发展进程一、“双减”政策为推动教育出版融合发展带来更多机遇(一)教育出版融合发展迎来更多政策利好和支持“双减”政策的实施使得校外教育培训行业迎来了一场史无前例的大变革和重新洗牌校外教育培训本应作为学校教育的一种有效补充为有需要的学生和家长提供服务但在资本的裹挟和推波助澜下却偏离了“主业”不但大大增加了学生和家长的负担还违背了教育的规律对整个教育系统产生了冲击破坏了正常的教育生态 虽然校外教育培训产生了很多问题但我们也应客观看待其积极的方面如其在互联网、大数据、云计算以及人工智能在教育场景中的应用中已有相对成熟的技术开发了诸如线上线下融合学习系统、教师作业批改系统、教学质量评估系统等 教育出版在实施产品数字化融合发展中可充分利用自身的内容资源优势学习和借鉴先进技术并加以融合改进实现对校外教育培训诸多功能的补充和替代出版业“十四五”时期发展规划提出要壮大数字出版产业实施数字化战略推进出版产业数字化和数字产业化大力提升行业数字化数据化智能化水平系统推进出版深度融合发展壮大出版发展新引擎 教育部门工作要点也提出要实施教育数字化战略行动强化需求牵引深化融合、创新赋能、应用驱动积极发展“互联网 教育”加快推进教育数字转型和智能升级 教育出版在面临各种政策利好和支持的情况下“十四五”时期将迎来融合发展的重要战略机遇期(二)教育出版自身优势为出版融合创造更多机会 教育出版在推进融合发展上具有诸多优势一是内容优势教育出版机构以出版教材为根本教材是教师教学及学生学习活动中的重要工具和依托起到支撑性作用以数字教材为核心加之其它数字化教学资源在出版融合中是最精品、最核心的内容的转型升级加快开发利用可再生能源四、结语尽管近年来中国 高速增长经济实现了快速发展人民生活水平显著提升但是此次重大公共卫生突发事件严重影响了经济发展特别是对实体商铺的打击尤其严重 而新型商业模式“虚拟商铺”能以其独有的优势有效解决实体商铺客流跌失、经营困难以及普通电商遭受瓶颈期、人们消费欲望低迷的问题对满足人们购物需求、提升消费者满意程度扩大消费群体、增强店铺竞争力具有重要的现实意义【参考文献】史丹汪崇金.新冠肺炎疫情大流行加速世界产业“孪生转型”.财经智库:冯朝军向国伦.零售实体门店的发展困境与经营策略分析.决策与信息:李婷婷.后疫情时代地方报媒转型发展的突破口和发力点.传媒:宋志鹏.计算机虚拟现实技术的教学应用与软件开发研究.信息记录材料:杜怡璇.技术在科技影视制作中的应用 评 技术及其应用.科技管理研究:詹晓宁贾辉辉齐凡.后疫情时代国际生产体系大转型:新趋势和未来方向.国际贸易:2023年第22卷 第6期产业与科技论坛2023（22）6Industrial&Science Tribune资源二是人才资源优势教育出版机构有丰富的作者资源、专家资源、专业编辑他们潜心研究教育参与教材编写是教育研究、课程研究、教学研究的专家具有丰富的专业知识和经验在出版融合中可以提供强大的智囊支持三是规模优势教育出版服务的用户是上亿的学生和千万的教师群体出版的教材等产品使用群体规模庞大相应的数字资源在获取用户上更便捷在出版融合中具有很强的成本优势和规模优势四是体制优势教材是国家事权体现国家意志教育出版机构作为国有性质开发的数字教材、数字课堂、数字校园等产品更容易得到教育行政部门的信赖和认可在出版融合中可以根据各地学情更好的实施与落地 以上这些优势是校外教育培训等机构所不能同时拥有的教育出版可充分利用这些优势实现资源的优势互补在出版融合发展中必定机会更多(三)不同群体对丰富多样的融合出版资源有着强烈需求“双减”政策的实施虽然缓解了学生及家长的焦虑情绪大大减少了校外培训的时间增加了更多自主学习时间但如何学习、学习什么、怎么教学又成为学生、家长、教师面临的难题此时教育出版可以及时补位在融合出版中开发更多的教育教学资源满足各方需求和期待针对学生层面可开发面向学生的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源以及素质教育资源包括但不限于数字化教材、教辅、习题、案例、阅读资源等还可提供名师、专家课程资源增强互动环节设计等让学生能够有机会聆听不同名师、专家的授课并答疑解惑相互交流互动针对教师层面“双减”后教育将进一步回归校园回归课堂教师将承担起更重要的教育教学责任对于教学方法、教学资源、教学手段等好的经验和做法需求更强烈 教材是教师的工具教育出版与教师联系紧密除为教师提供数字教材、教学用书等资源外还可搭建教师培训资源共享和交流平台为教师提供培训服务和沟通交流机会提升教师专业水平同时还可建立资源库、案例库等将最新的教育研究与实践成果以及优质的教学经验进行分享针对家长层面“双减”政策提出完善家校社协同育人机制对家庭教育赋予了更多责任家庭教育将成为学生在学校外最重要的人生课堂但很多家长不懂得家庭教育的方式方法不知道教育的方式正确与否迫切需要学习和指导 教育出版可为家庭教育提供所需的数字内容和知识服务如开发家庭教育的学习资源家庭教育的优秀案例资源家庭教育的专家课程资源等为家长家庭教育的更好开展提供引导(四)可更好地实现经济效益与社会效益的协调统一 习近平总书记在给人民教育出版社老同志的回信中指出:“要用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、建设教育强国作出新的更大贡献”这是对整个教育出版事业提出的要求和殷切希望因此教育出版承担着重要的社会责任“双减”政策下教育出版和教育服务将以更加融合与协同的形态发挥促进教育公平、发挥教育普惠的社会价值这要求教育出版单位既要创造一定经济效益也要更加关注社会效益的实现“双减”政策的落地促使教育出版可针对不同需求开发更多线上线下学习资源通过出版配套教材的系列图书产品增加有效需求创造新的经济增长点同时通过推进出版的融合发展提供更具多样性和个性化的优质数字化教育教学资源更好地服务教育事业进一步达到经济效益与社会效益的协调统一二、“双减”政策对教育出版融合发展提出更大挑战(一)对内容形式及内容质量提出了更大挑战“双减”政策削弱了校外教育培训机构教育资源的供给并对作业总量和时长进行了压减和限定为教育出版的深度介入创造了机会但也对教育出版能否提供更丰富、更高质量的数字化资源提出了挑战 首先是如何进一步提高数字产品内容形式的丰富性不仅是将教材、教辅等纸质产品单一的数字化除数字教材外还要创新数字资源供给模式开发相应配套教学资源库探索大中小学智慧教室和智慧课堂建设深化网络学习空间应用改进课堂教学模式和学生评价方式等既要满足师生“双减“后”的多样化需求也要在一定程度上满足个性化需要 其次是如何不断提高数字产品资源的适用性既要体现教育出版服务立德树人的育人功能和价值同时避免在产品设计和使用上走校外教育培训的功利化倾向这需要教育出版机构加强课程教学理念的研究依托优质的教育教学资源研究开发回归课程教学本质的产品注重产品的教育功能和育人功能提高产品适用性再者是要确保数字产品资源的正确性和准确性的责任更大教育出版必须进一步肩负起筑牢意识形态阵地、宣传和弘扬主流意识形态的责任不管是纸质产品还是数字化产品都必须保证正确的政治方向、舆论导向、价值取向和发展走向做好对数字产品内容质量的把关和监管将正确性和准确性视为生命线(二)对服务能力和服务效率提出了更大挑战 教育出版由于其以教材出版为中心在出版融合发展技术上的积累还欠缺产品形态还需要完善和创新加之其本身体制机制因素在服务教育的能力和效率上还存在不小差距“双减”政策下如何适应教育教学改革发展需要提供课程教学整体解决方案和定制化的个性化解决方案是教育出版面临的新课题和挑战这要求教育出版机构要进一步加强与各级教育教研部门学校的沟通合作深入调研使用需求形成“学校师生及教育教研部门提需求教育出版机构做研发和优化”的服务供给模式在满足合理需求的情况下提供更精准的融合出版资源和更高效的服务能力(三)对机制理念和人才资源提出了更大挑战 当前教育出版在机制设置上还主要由传统的编辑、出版、发行等部门及环节构成适应新时期融合出版的机制还未转型建立 同时有赖于传统教材教辅的支撑经营没有遇到太大压力多数人还停留在传统出版的理念上融合出版的理念和思维还未完全普及和深入 随着近年来融合出版的推进和深化教育出版机构才纷纷发力向融合出版转型但基本还处于探索发展阶段还没有形成具有突出优势和显著行业地位的示范性单位 与此同时教育出版融合发展的快与慢、优与劣与人才资源息息相关如何构建专业的融合出版人才培养机制也是一大挑战不仅要吸引相关专业人才为我所用优势互补还要建立内部人才的培养及激励机制以人才的复合推动教育出版更好地融合“双减”政策的实施将进一步倒逼教育出版机构加快融合出版机制的转型和创新促使融合出版理念成为未来发展的共识加快融合出版人才的培养三、“双减”政策下推进教育出版融合发展的路径(一)把稳方向充分展现教育出版的使命和担当“十四产业与科技论坛2023年第22卷 第6期Industrial&Science Tribune2023（22）6五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年是深入贯彻落实“双减”政策进一步推动教育领域深化改革的五年对出版业而言也是推进融合出版进一步跨步发展的五年教育出版要在融合发展中乘势而上必须肩负使命更加展现担当作为的能力.要坚持正确的出版导向 教育出版融合发展要始终紧跟政策导向牢牢把握正确的政治方向思想导向和价值取向以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述以出版能够体现主流意识形态和主流价值观的时代教育精品为己任持续用心打造“培根铸魂 启智增慧”的精品教育图书和数字化资源.要守好意识形态阵地 作为教育事业的重要组成部分教育出版对解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题发挥着重要作用关乎学生未来、祖国未来、民族未来 因此必须把好筑牢教育出版的原则性、根本性和方向性问题牢牢守住教育出版这块重要的意识形态阵地始终将意识形态工作作为一条红线和生命线在融合出版的各环节中予以贯彻落实.要不忘立德树人初心 习近平总书记在全国教育大会上指出:“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环