“双碳”目标下广西水泥产业绿色转型研究_关景灵.pdf

2023.No.6-1-0引言“双碳”目标是我国向世界做出的庄严承诺。按照这一目标，我国的二氧化碳排放将于2030年左右达到峰值。这就意味着从现在开始，我国工业全面转向绿色低碳发展。我国是世界水泥生产大国，近年来快速发展的城镇化使得我国水泥的生产量和消费量双双跃居世界第一。从碳排放的视角看，水泥生产过程无可避免地会产生大量的二氧化碳排放。超大规模的水泥消费更是使得水泥产业成为我国现有制造业领域中的碳排放大户。因此，有效降低水泥产业二氧化碳排放是我国实现“双碳”目标的关键。为此拟以广西为重点研究对象，通过调查广西水泥产业的发展现状及碳减排现状，分析广西水泥产业实现碳减排存在的问题并提出对策建议，以期为广西水泥产业绿色转型提供参考。1广西水泥产业碳排放现状1.1产业发展现状近年来，广西水泥产业持续稳定快速增长，并已发展成为广西的支柱产业。早在2013年，广西壮族自治区第十二届人民代表大会第一次会议就宣告广西已形成10个千亿元产业。以水泥产业为主体的建材产业位列其中。水泥产业不仅是广西建材产业的重要组成部分，也是广西工业的重要支柱。近几十年来，水泥产品一直都是广西主要工业产品之一，其产量从2000年的0.22亿t迅速上升到2021年的1.14亿t，发展势头十分强劲，见图1（数据来源：根据国家统计局数据整理）。与其他省市相比，广西的水泥产量在全国名列前茅。据国家统计局数据，2021年，全国水泥产量为23.77亿t，广西水泥产量高达1.14亿t，在全国排第9位，占全国总产量的4.81%，见图2。00.20.40.60.81.01.21.4产量/亿t20002005201020122013201420152016201720182019202020210.220.330.990.751.211.141.211.181.221.081.111.21.09图1主要年份广西水泥产量00.51.01.52.0产量/亿t广东省山东省江苏省安徽省四川省浙江省湖北省云南省广西1.71.421.541.151.181.361.661.51.14图22021年全国各省市水泥产量前9位排行榜从人均水平看，广西人均水泥产量高于全国平均水平。据国家统计局数据及 广西统计年鉴（2021）中的“主要年份人均主要工农业产品产量”一表可得，广西的人均水泥产量从2000年的465 kg/人迅速增加到2021年的2 290 kg/人。与全国平均水平相比较，2000年，广西人均水泥产量与全国人均水泥产量基本持平。2005年，广西人均水泥产量低于全国人均水泥产量。但从2010年开始，广西人均水泥产量始终高于全国人均水泥产量。在随后的几年，广西人均水泥产量的增长速度远远高于全国的增长速度，致使广西人均水泥产量与全国人均水泥产量的差距不断拉大。在20162017年，二者之间的差距达“双碳”目标下广西水泥产业绿色转型研究关景灵（中共贺州市委党校，广西贺州542899）摘要：本文从生产过程碳减排问题、对传统能源依赖程度、企业生产成本、碳交易对企业利润空间的影响、企业低碳技术研发能力、消费领域倒逼绿色低碳转型及政策落实力度等方面分析了“双碳”目标下广西水泥产业绿色转型面临的问题。文章建议，抓好任务落实，推动绿色创新，抓好清洁生产，开发绿色能源，实现产品全生命周期减碳，探索环境导向开发模式，企业、政府、金融机构共同努力，构建全社会共同参与的二氧化碳减排机制，推动广西水泥产业绿色转型。关键词：“双碳”目标；水泥产业；绿色转型；广西中图分类号：F426.7；TQ172文献标志码：B文章编号：1002-9877（2023）06-0001-06DOI：10.13739/11-1899/tq.2023.06.001-2-2023.No.6到峰值。随后，广西人均水泥产量与全国人均水泥产量的差距逐渐缩小，见图3（数据来源：根据 广西统计年鉴2021 及国家统计局数据整理）。472 4653 0002 5002 0001 5001 000500 02000 2005 2010 20152018 20192016 20172020 2021人均水泥产量/kg全国广西8196741 4061 5882 4941 7361 7092 3261 6692 5031 5942 2991 6652 4051 6972 4301 6832 290图3主要年份全国及广西人均水泥产量1.2碳排放现状1.2.1水泥生产的碳排放是工业部门碳排放的主要来源白冰对我国8类工业企业二氧化碳排放特征进行研究后提出，火力发电、水泥、钢铁工业碳排放占全部工业碳排放量的91%以上1。其中，水泥生产碳排放量仅次于火力发电，排名第二。蒋小谦等认为，我国水泥生产碳排放量已占全国二氧化碳排放总量的14%15%2。中国建筑材料工业碳排放报告（2020年度）对中国建筑材料工业碳排放情况进行了研究。报告指出，中国建材产业二氧化碳排放总量为16.5亿t，其中的80%来自水泥产业，其排放量高达13.2亿t3。由广西壮族自治区工业和信息化厅编制的 广西水泥产业发展“十四五”规划 提出，按产量测算，广西水泥产业2020年二氧化碳排放量约为6 686万t4。1.2.2水泥生产碳排放对广西实现“双碳”目标的影响2021年4月9日至5月9日，中央第七生态环境保护督察组对广西壮族自治区开展了第二轮生态环境保护督察，并于2021年7月16日向广西壮族自治区反馈了督察情况。中央第七生态环境保护督察组指出，广西节能降碳指标未完成国家下达的“十三五”目标任务，碳排放强度要求下降17%，实际仅下降12%。其中一个主要的原因是高耗能行业产能持续扩张，重点表现为广西近年从全国18个省份置换水泥产能，12个在建项目水泥熟料产能达到1 734万t，是“十三五”增量的2.9倍5。广西壮族自治区工业和信息化厅积极做好整改措施落实工作，转发 工业和信息化部关于印发水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知，要求各地市严格落实国家产能置换政策，严禁违规新增产能。广西要实现“双碳”目标，完成国家下达的节能减排任务，不仅要严控新增产能，更要加强对现有产能的绿色化改造，以绿色转型实现产业更好更快发展。2广西水泥产业绿色转型的战略意义和总体目标2.1广西水泥产业绿色转型的战略意义2.1.1是贯彻落实“双碳”目标的战略要求在第75届联合国大会一般性辩论上，习近平总书记向世界庄严承诺：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。实现“双碳”目标的关键在工业领域。中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见 中明确强调，“工业领域要加快绿色低碳转型和高质量发展，力争率先实现碳达峰”。2022年1月，习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习中强调，要组织实施好“碳达峰十大行动”。其中，工业领域碳达峰行动是十大行动之一。我国是世界水泥生产和消费大国。近年来快速发展的城镇化使得我国水泥消费量跃居世界第一。从碳排放的视角看，水泥生产是我国工业二氧化碳的主要排放源之一。若能解决好水泥生产中二氧化碳排放问题，我国工业领域的碳减排任务将可实现质的飞跃。2.1.2是全面建设社会主义现代化国家的内在要求党的二十大报告指出，“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”。早期工业化国家以消耗大量物质资源的方式来实现现代化。这样的发展模式使得生态环境遭受严重的破坏。今天，在“双碳”目标背景下，在资源环境刚性约束面前，中国不能再走西方传统式的现代化道路。人与自然和谐共生的现代化由此成为中国全面建设社会主义现代化国家的必由之路。人与自然和谐共生的现代化是一条崭新的人类社会现代化道路。它要求工业企业不能仅考虑自己的经济效益，还要统筹考虑企业生产所造成的社会影响、环境影响。它要求工业企业坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众日益增长的美好生活需要，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，正确处理经济发展与生态环境保护的关系。它要求工业企业围绕“双碳”目标，加快绿色转型，建设绿色低碳的产业结构和生产方式，走出一条经济快速发展、生态环境良好的现代化道路。2023.No.6-3-关景灵：“双碳”目标下广西水泥产业绿色转型研究2.1.3是实现高质量发展的关键党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。高质量发展，就是摒弃传统的高污染、高排放、高能耗的粗放式发展方式，不再以过度消耗物资资源来实现规模扩张。对高能耗高排放产业进行深层次变革，尽量减少以二氧化碳为代表的温室气体排放，降低人类生产活动给自然环境带来的负面影响，实现以低污染、低排放、低能耗为主要特征的绿色发展。工业领域是二氧化碳的主要排放源。从产业发展的角度看，减少二氧化碳的排放必然要求企业主动进行技术变革，对现有生产工艺进行绿色化改造，提高低碳发展水平；使用清洁能源，加强对能源的集约高效利用，提高能源综合利用水平；加强生产过程管理，实现从源头到末端的节能降耗减排，提高节能减排水平。企业的绿色低碳转型不仅可以推进技术进步、实现资源能源的高效利用、提高企业的经济效益、减少二氧化碳排放，还能推动整个产业实现高质量发展，从而形成能耗低、污染少、效益高、科技强的经济社会发展格局。2.2广西水泥产业绿色转型的总体目标水泥产业能否有效降低碳排放是广西实现“双碳”目标的关键。广西水泥产业发展“十四五”规划提出，广西水泥产业将以“双碳”目标为指引，贯彻落实 广西主要高耗能行业节能技术改造实施方案的要求，加快水泥产业技术创新，研发推广绿色低碳生产关键技术，依靠科技力量有效减少二氧化碳排放。推广使用节能技术，提高资源能源利用水平，降低能源消耗的总量和强度。按照环境保护标准和能耗标准，抓好重点企业工艺设备的改造。对照国家发布的 重点行业能效基准水平和标杆水平 来改造水泥生产工序，提升节能降耗水平。到2025年，力争全区所有在产水泥熟料生产线达到标杆水平的产能比例超过30%，企业能源管理平台创建率达到100%，熟料单位产品综合能耗平均达到110 kg标准煤/t以下，水泥单位产品综合能耗平均达到88 kg标准煤/t以下4。3广西水泥产业绿色转型面临的问题3.1生产过程碳减排问题凸显水泥的生产需要以煤、电力为动力，高温煅烧石灰石等为原料。不仅煤的燃烧会带来二氧化碳排放，发电过程及高温煅烧石灰石等原料都会产生二氧化碳。中国建筑材料工业碳排放报告（2020年度）在科学论证的基础上提出，2020年，中国水泥生产所排放的13.2亿t二氧化碳中，有12.3亿t来自生产过程中的石灰石等原材料高温煅烧分解和燃料排放，有0.895 5亿t来自电力消耗产生的间接排放3。过去，我国对二氧化碳排放没有硬性指标要求。因此，企业生产产生的二氧化碳通常都是直接排放到大气中，鲜有企业收集利用生产中产生的二氧化碳。按照循环经济的理念，污染物只不过是放错地方的资源。从这一理念出发，学者们发现，若能有效捕获和储存工业生产中产生的二氧化碳，可大大减少二氧化碳排放。“双碳”目标的确立使得二氧化碳捕集和储存技术得到了广泛的关注。不少学者致力于二氧化碳捕集和储存技术的研究，并实现了部分技术小规模地运用。但技术不够成熟、捕集成本偏高、捕集来的二氧化碳无法顺利实现其市场价值等原因使得水泥生产企业无法有效减少生产过程中的二氧化碳排放。3.2对传统能源依赖性强水泥生产需要消耗大量的能源，并产生二氧化碳排放。广西水泥生产企业多以煤为燃料，能耗水平普遍偏高。2020年，广西水泥平均可比熟料综合能耗约为115 kg标煤/t，与 高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）中的基准水平基本持平，和标杆水平相比存在明显差距。广西没有一家水泥企业入选工信部 2020年重点用能行业能效“领跑者”企业名单4。要有效减少水泥生产所带来的二氧化碳排放，必须改变水泥生产对煤炭等传统能源的依赖，加大“煤改气”、“煤改电”的推进力度，在工业窑炉中推广使用清洁能源。但目前，广西水泥行业“煤改气”、