http://www.cxkjcm.com2023年5月第14卷第9期启东市新型城镇化建设的现实困境及对策研究黄云峰江苏省启东市委党校，江苏启东226200摘要：深入实施新型城镇化战略，推进新型城镇化建设，是江苏省启东市贯彻落实党的二十大精神、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大举措，也是推动经济社会高质量发展、打造沪苏一体化融合发展窗口城市的重要抓手。但目前，启东市新型城镇化建设仍面临诸多现实困境，如思想认识不到位、规划引领作用发挥不充分、产业支撑力有待加强、城镇集聚效应不明显、保障措施跟进不够等。为了有效解决这些问题，启东市要统一思想认识，形成新型城镇化建设的强大合力；强化规划引领，优化新型城镇化建设的空间布局；加快载体建设，提升新型城镇化建设的集聚效应；夯实产业支撑，提供新型城镇化建设的不竭动力；深化改革创新，完善新型城镇化建设的保障机制。关键词：新型城镇化；现实困境；启东市中图分类号：F299.27文献标志码：A文章编号：1674-7909（2023）09-29-40引言党的二十大报告明确提出：“深入实施……新型城镇化战略，……推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。”［1］推进新型城镇化建设是贯彻落实党的二十大精神、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大举措，也是推动江苏省南通市启东市经济社会高质量发展、打造沪苏一体化融合发展窗口城市的重要抓手。近年来，启东市认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神及江苏省、南通市新型城镇化战略部署，全面实施以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，积极稳妥推进新型城镇化建设，取得了显著成效，但也存在一些问题急需解决。1启东市新型城镇化建设现状启东市位于长江入海口北岸，是江苏省辖县级市，由南通市代管。启东市下辖12个建制镇（园区）、2个街道办事处，有2个省级经济技术开发区。截至2021年底，启东市户籍总人口108.74万人，常住人口96.15万人，城镇化率60.7%［2］。近年来，启东市高度重视新型城镇化建设，将其列为年度重点工作，并作为“一把手”工程加以推进，纳入高质量发展目标考核内容；注重顶层设计，强化规划引领，组织编制《启东市“十四五”新型城镇化规划》，加快编制市、镇两级总体规划和控制性详规；相继出台《关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》和《启东市新型城镇化建设考核办法》，进一步明确目标任务，切...
