安徽警官职业学院学报2023·12023年第1期第22卷(总第124期)No.1,2023GeneralNo.124,Vol.22安徽警官职业学院学报JournalofAnhuiVocationalCollegeofPoliceOfficers检察机关开展国家司法救助的困境审视与完善路径——以重庆市渝东北地区司法实践为分析样本石磊,孙强(重庆市垫江县人民检察院,重庆408300;重庆市人民检察院,重庆401120)【摘要】党的二十大报告提出,要“健全分层分类的社会救助体系”。作为救助体系中的重要一环,各地检察机关积极开展国家司法救助工作并取得了不少成效。然而,分析实践样本,可以发现目前还存在立法层次不高、计算标准不够细化,案源数量下降、宣传引导力度不足,证明出具存难、调查核实不够规范,救助方式单一、资金管理效率不高等问题。可以从完善立法规定、规范计算标准,强化宣传引导、拓展救助案源,规范救助程序、强化调查核实,强化协作配合、优化资金管理等方面进行完善,构建完备的检察机关国家司法救助制度,以提升国家司法救助工作质效。【关键词】检察机关;国家司法救助;司法实践;完善路径【中图分类号】D916.3【文献标识码】A【文章编号】1671-5101(2023)01-0007-06当下,检察机关适合开展国家司法救助的刑事案件数量减少,单位内部协作薄弱导致救助程序启动效率不高,一些地方检察机关仍然存在主动性不够、意识不强、职能履行不充分等问题。在明晰检察机关开展国家司法救助相关制度概念的前提下,对重庆市渝东北地区两级检察机关2020年1月以来的司法实践情况进行分析,结合检察业务的开展情况,针对具体问题提出改进建议,以期对促进司法实践有所裨益。一、检察机关开展国家司法救助的制度概述检察机关国家司法救助制度作为司法机关开展司法救助工作制度的重要一环,在探究其司法实践之前,有必要先对相关概念进行厘清,便于后文对实务情况进行具体分析。(一)检察机关国家司法救助的概念解析在我国,国家司法救助制度分为广义和狭义两种,广义的国家司法救助制度为公检法司等司法机关在履行司法职责过程中对当事人开展的一系列司法救济活动;狭义的国家司法救助则特指司法机关向因案件造成生活困难的当事人发放司法救助金。目前,我国通行的国家司法救助制度,一般作狭义理解,由于公检法司四大司法机关在职能上的差异,其各自的司法救助在范围、程序上有一定的差异。检察机关国家司法救助制度,即为检察机关对办案中发现的遭受刑事犯罪侵害或是民事行为侵权等情形,但无法通过诉讼救...