2023年第4期■本刊特稿Highlight建国初期党报城市政治动员功能的实践逻辑——基于上海《解放日报》的考察□朱清河尤成【作者简介】朱清河，上海大学新闻传播学院教授、博士生导师。尤成，上海大学博士生。【基金项目】本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“百年来党管媒体实践与经验研究”阶段性成果，编号：21JZD010；教育部后期资助项目“延安时期马克思主义新闻观中国化话语体系发展研究”阶段性成果，编号：19JHQ080。［中图分类号］G210［文献标识码］A［文章编号］1009—5322（2023）04—0012-6一、引言1949年5月28日，上海解放当天，新的《解放日报》在沿袭《申报》的基础上创刊，成为上海市兼华东局的机关党报。《解放日报》在沿袭原中共中央机关报报名的同时，开始了在中国经济最发达城市崭新的办报历程。在其发刊词《庆祝大上海的解放》一文中明确刊载了作为机关报的职责与使命：“在上海刊行解放日报，用它的篇幅来发表自己（党）的主张，向上海人民作各种建议，我们愿意吸收各阶级人民的正确意见，作为我们建设大上海的依据。”①由此可以看出，建国初期的《解放日报》以密切配合党的中心工作、作为党联系群众的桥梁、宣传党的政策、动员广大市民，为实现党制定的目标而奋斗为主要任务。对建国初期党报政治动员机制进行考察，不但能在一定程度上揭示新旧政权更迭之初我国在极为不利的环境中迅速发展的奥秘，而且从中亦可管窥到无论在何种情况下，中国共产党都能凝聚起人民“同心干”的深层原因，因而在中国新闻史的研究领域，这是一个极具吸引力的课题，众多学者在此耕耘并结出了累累果实。然而对现有的成果进行爬梳，笔者发现仍有可充盈之处：一是研究领域有待拓展。现有关共产党的政治动员机制的研究多集中于烽火连天的革命岁月，对建设时期政治动员功能研究还尚有不足。在延安时期，我党依靠动员群众解决了在强敌环伺的乡村罅隙中如何发展、壮大这一历史难题。中共苏区的红色报刊在其中功不可没，同时也唤起了学者的极大研究热情。建国后，我党除了要面对各方敌对势力，还要肩负重拾山河、恢复生产的历史重任，作为耳目喉舌的党报在新环境下如何发挥组织者的功能亦值得我们探讨；二是对地方党报的动员功能缺乏应有的观照。在新中国成立之初，党报发挥的作用越来越突出，尤其是地方党报。地方党报处于联系群众的第一线，是政策的具体执行者，因此如果只将中央机关报纳入研究视野而未给予地方党报应有的关注，就很容易陷入...
