黄河三角洲生态保护与农业高质量发展耦合协调关系研究.pdf

2023年4月Apr.,2023第39卷第2期Vo l.39,No.2滨州学院学报Jo u rn a l o f Bin zh o u Un iv ersit y【黄河三角洲研究】黄河三角洲生态保护与农业高质量发展 耦合协调关系研究张志新，李亚洁，王健（山东理工大学经济学院，山东淄博255049）摘要：只有准确把握黄河三角洲生态保护和农业发展的耦合协调关系，才能实现该区域“创新、协调、绿色、开放、共享的发展目标。基于20102019年黄河三角洲6个地市数据，运用 爛值法测算耦合协调度，从三个层面分析了黄河三角洲生态保护和农业高质量协同发展程度。研究发现：从生态保护层面看，黄河三角洲生态保护水平呈先升后降状态；从农业高质量发展层 面看，黄河三角洲地区呈波动上升态势；从耦合协调关系层面看，整体呈缓慢增长状态，且各地耦 合协调程度存在差异。因此，要因地制宜提升黄河三角洲生态保护与农业高质量的耦合协调度，既要加快建立二者之间的协同机制，促进区域内各级政府和部门间的交流合作，又要提升生态保 护和农业生产数字化水平，构建协调发展格局。关键词：耦合协调度；生态保护；农业高质量发展；黄河三角洲中图分类号：X 37;F 124 文献标识码：A DOI：10.13486/j.c n k i.1673-2618.2023.02.0100引言坚持“生态保护和高质量发展”协同推进，是黄河三角洲高效生态经济区（以下简称“黄河三角洲”）立 项建设以来的基本功能定位和价值追求。“高效生态”蕴涵着“既要重视生态保护，又要做到高质量发展”的理念。即“不是放弃以经济建设为中心,而是强调在节约集约开发利用资源、促进经济可持续发展的基 础上，充分考虑生态建设和生态保护”山。自2009年11月国务院正式批复黄河三角洲高效生态经济区 发展规划以来，经济社会发展中蕴涵着“生态保护和高质量发展”的理念。譬如,2018年，在创新方面，黄 河三角洲处于全省中游水平，但大量企业集中在能源化工等重化工业，转型压力大;在协调方面，县域总体 发展水平较好，但存在发展不协调的问题;在绿色方面，居全省中游水平,但总体污染程度较高；在开放方 面，处于全省中游位置，但落后于胶东半岛地区；在共享方面，地区农业人均地区生产总值为6201元，高于 黄河三角洲以外的其他县市平均5097元的水平，但内部共享发展程度较为落后。黄河三角洲虽有所发 展，但仍存在着一些问题。受制于土地盐碱化、黄河水量减少等因素，黄河三角洲出现湿地面积缩小、需水 量大等生态脆弱性问题。此外，由于工业分布密集也导致了黄河三角洲中部地区县市区空气污染严重闪，同时,还面临生产方式粗放、生活面源污染加剧等严峻形势。2021年习近平总韦记视察山东省时指出，我 们要“准确把握保护和发展关系坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路”。因此，本文借鉴前 人研究成果，运用爛值法，利用2010-2019年黄河三角洲6个地市数据，分析黄河三角洲生态保护和农业收稿日期：2022-03-21第一作者简介：张志新（1973-）,男，湖北黄冈人，教授，博士，主要从事区域经济研究。E-ma il：Beiji2002126.c o m58第2期张志新，李亚洁，王健黄河三角洲生态保护与农业高质量发展耦合协调关系研究高质量发展耦合协调关系，以实现在坚持生态保护前提下，建设高质量的黄河三角洲地区。黄河三角洲是我国第一个以“高效生态经济区”为功能定位的高标准建设区域冈o黄河三角洲区域是 我国社会经济、资源禀赋、生态环境矛盾突出的典型地区之一，该区域生态环境脆弱、气候变化敏感、人类 活动复杂，但黄河三角洲地区在“大保护、大开发”的背景下，一方面积极推进更严格的生态保护，另一方面 努力建立更快速高质量发展的重要实验场所。同时，黄河三角洲开展生态保护和高质量发展耦合关系的 研究，也可以为黄河流域高质量发展积累科学依据。目前，专家学者围绕黄河三角洲生态保护与农业高质 量发展的研究主要有以下几个方面。黄河三角洲生态保护与农业高质量发展的关系研究。黄河三角洲土地后备资源丰富，开发潜力较大 和农业发展空间广阔但是，受制于农业生产条件和历史传统，农业生产方式因循守旧，生产效率不高 是不争事实。有研究认为，黄河三角洲高效生态经济区的建立,对当地的人口、产业及建设布局产生重大 的影响，也势必进一步影响生态环境质量随着黄河三角洲生态保护与高质量发展的不断推进,黄河三 角洲将进一步突显以黄河河口综合治理与防洪保安-黄河三角洲生态保护-区域经济高质量发展为核心主 线的发展态势凶，因此，黄河三角洲生态保护与农业高质量发展之间存在着密不可分的联系。黄河三角洲生态保护与农业高质量发展的问题研究。“生态高效”是黄河三角洲区域开发的基本功能 定位。黄河三角洲地区土壤盐碱化、沙化等，不利于生态保护，也不利于农业生产活动，因为新生土壤次生 盐渍化严重，在这种土壤条件下形成的天然植被以草本植物为主，由此构成的陆地生态系统骨架不稳固，生态系统脆弱。黄河三角洲区域土壤盐渍化严重，治理难度大，尤其是黄河来水来沙减少，给该区域生 态安全、农业生产带来了重大挑战。同时，农业发展的基础和保障能力呈现不足,难以促进生产的高效 率因此，黄河三角洲生态保护与农业高质量发展既有各自问题，问题之间又存在某种契合关系。黄河三角洲生态保护与农业高质量发展的对策研究。发展生态和循环农业对于黄河三角洲走向可持 续发展之路和生态环境改善具有战略意义讷。邓祥征等总结了黄河三角洲生态经济系统发展变化的过 程及其驱动机制，并提出了以后的研究方向，以期为黄河流域下游地区生态保护提供决策参考同时，农业生产和工业生产为黄河三角洲高效生态经济区核心发展要素，水域开发利用对区域生态环境保护具 有促进作用,应从耕地保护、产业链升级、数字赋能、生态修复方面寻找对策。因此，黄河三角洲地区要 因地制宜走特色发展之路。综上，当前围绕黄河三角洲区域开发的研究主要集中在生态现状观测、影响因素分析和发展对策等方 面,少有关于生态保护与农业高质量发展的耦合协调关系的研究。黄河三角洲是开展生态经济系统耦合 研究的理想区域之一，生态保护和区域可持续发展的多要素、多过程、多尺度耦合和互馈机制是黄河三角 洲高质量发展研究的核心内容匚。因此,选取黄河三角洲区域，探讨生态保护与农业高质量发展的耦合 关系，不仅可以为该区域高效生态经济区国家战略的顺利推进提供决策参考,还可以为我们大江大河开发 提供新的发展范式。基于以上分析，文章首先说明生态保护与农业高质量发展耦合机理，随后以黄河三角 洲典型区域为研究单元，在评价黄河三角洲生态保护与农业高质量发展的耦合协调度基础上，重点考察生 态保护与农业高质量发展的交互响应关系，最后为促进两者协调发展，提出加强联动、构建生态保护体系 等措施，共同推进黄河三角洲协调发展迈向更高水平。1生态保护与农业高质量发展耦合机理“绿水青山就是金山银山”是习近平总书记统筹经济发展与生态保护作出的重要论断,这指明了实现 经济发展和生态保护协同共生的新路径，为我国生态保护与高质量发展耦合机理的构建提供了理论支撑。以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领我国走高质量发展之路,既包含着可持续增长的态势，又蕴 涵着生态保护的理念。其中，农业作为高质量发展的一部分,也发挥着重要作用。生态保护与农业高质量 发展是相辅相成的，也是相互渗透、相互影响的。本文从两者关系出发，构建了生态保护与农业高质量发 59 滨州学院学报第39卷展的机制框架。1.1生态保护对农业高质量发展的作用机理农业高质量发展的重要前提是良好的生态环境。因此，有效的生态保护能够促进农业高质量的发 展如。生态环境的稳定能够支撑地区农业高质量发展持续有效，是农业高质量发展的基石。（1）集约作 用。使农业生产模式从粗放式大水漫灌向集约用水和节水转变；因地制宜配套转变节水灌溉设施,提高灌 溉用水利用率，全面降低生产成本。（2）动能作用。生态保护为农业从传统向现代转变提供动力，生态保 护的各项政策促使农业生产从传统方式向现代方式转变，黄河三角洲湿地系统具有独特性与整体性，湿地 的生态保护也推动着地区绿色农业的发展，拓展农业高质量发展的模式。（3）保障作用。生态保护的多种 途径科学处理了生态与农业的关系，要想实现农业高质量发展，高效的生态保护是必需的，生态保护同时 也为农业的可持续、高质量发展提供生产要素。如果不重视生态保护，就会出现低质低效问题,既会引起自然资源利用问题，又极易造成生态环境恶 化,对农业高质量目标的实现产生约束作用。1.2农业高质量发展对生态保护的作用机理生态保护的重要驱动力是现代化的农业高质量发展。农业高质量发展目标的实现涉及绿色理念，因 此，农业高质量的实现对生态环境系统结构、功能等会产生强烈干预作用切。（1）促进作用。农业高质量 发展以创新驱动为基本路径，依靠现代农业高新技术，面向黄河三角洲生态保护的需要。同时，农业高质 量发展覆盖种植业、生态旅游等全领域，并渗透到各个环节，促使农民提高生态保护意识。（2）支撑作用。着力推动农业高质量发展，打造生态智慧、高质高效的现代农业新模式，为黄河三角洲生态保护提供技术 和人才支撑。同时，随着农业技术进步与效率的提高，农产品附加值增加，为生态保护提供更充足的资金 支持。（3）防控作用。减少化肥与农药使用量，对生态环境进行绿色防控，监测生态环境变化，保障黄河三 角洲生态安全。如果不重视农业高质量，仍然实行传统型农业,将会导致生态环境遭到破坏，出现资源消耗和污染排 放等问题,对生态保护产生胁迫作用。2研究方法与数据来源本文以黄河三角洲为研究对象,黄河三角洲的城市范围主要包括山东省的东营市、滨州市全部地区，以及潍坊市、德州市、淄博市、烟台市的部分地区，涵盖19个县（市、区）。根据数据的可得性，同时各地的 统计存在差异，查找19个县（市、区）的数据存在很大难度。因此,本文以山东省6个地市为研究单位，研 究黄河三角洲生态保护与农业高质量发展耦合协调关系，从总体上不影响统计结果。2.1研究方法2.1.1评价指标体系构建本文旨在揭示黄河三角洲生态保护与农业高质量协同发展程度，因此需要构建能反映农业高质量发 展特征的高质量发展体系和能刻画生态环境状况的生态保护体系。结合已有研究成果,参考孙继琼等 的研究，依据压力-状态-响应的思路,构建生态保护体系；参考黎新伍、刘涛等柯的研究，依据“创新、协 调、绿色、开放、共享”五大发展理念构建农业高质量发展体系（表1）。2.1.2 计算方法本文借鉴冯兴华等汕的做法，运用爛权法确定指标权重,具体步骤如下。（1）构建原始指标矩阵数据也代表年份数量，勿代表城市数量,n代表指标数量，而珈为第A个年份 第i个城市的第j项指标的指标值。（2）不同指标之间单位和量纲上的差异可能会对评价结果造成影响，因此，要对各指标进行标准化处 理,做法为 60 第2期张志新，李亚洁，王健黄河三角洲生态保护与农业高质量发展耦合协调关系研究(无Hmin)/(2ma x min)(正向指标)，丫肪(Hma x-ma x-min)(逆向指标)o(3)为了消除指标标准化后的“0”值对后续计算的影响，借鉴魏振香等的研究，令Y财=Y-+10-h m指标的特征比重公式为=乙/工。A=1 i=l(4)各指标的爛值E,及冗杂度DEj=一人丈丈P”n P”(，其中也=l/l n(mXA)；Dy=1 _ E,=入=1 1=1(5)计算各指标权重：W,=DJ土7=1(6)系统综合得分指数:Ui=叱乙。i=i表1 生态保护与农业高质量发展耦合协调度评价指标体系目标层准则层指标层指标方向单位GDP工业废水排放量/(t 元T)压力水平单位GDP工业二氧化硫排放量/(t元-J一建成区绿化覆盖率/%+生态保护状态水平人均耕地面积/m2+人均公园绿地面积/m2+生活垃圾无害化处理率/%+响应水平一般固体废弃物综合利用率/%+农林水支出的占比/%+创新农业经费支出/万元+城乡收入差距/元协调农业服务业占比/%+农业高质量绿色单位面积化肥施用量/(t h m-2)一农用塑料薄膜使用量/t开放进出口占