国际标准比对方法及效用解析.pdf

202023年第5期学术研讨学科准标国际标准比对方法及效用解析张曦刘春卉（中国标准化研究院）摘要：国家标准化发展纲要指出要持续开展重点领域标准比对分析，提高我国标准与国际标准的一致性程度。开展国际标准比对有助于强化贸易便利化标准支撑，提升标准化对外开放水平。本文通过梳理国内外现有文献，以不同方法的分析原理、研究路径和结果差异为脉络，分别从动因和价值、实证研究和技术演进等方面，对国际标准比对相关研究进行评述，以期为后续创新性研究提供依据和借鉴关键词：标准，标准比对，比对方法DOI编码：1 0.39 6 9/j.issn.1674-5698.2023.05.003Comparison Methods and Utility Analysis of International StandardsZHANG XiLIU Chun-hui(China National Institute of Standardization)Abstract:The National Standardization Development Outline points out that it is necessary to continue to carry out standardscomparison and analysis in key areas to improve the consistency between China s standards and international standards.International standards comparison will help strengthen the standards support to trade facilitation and improve the level ofstandardization and opening up.Based on the existing literature at home and abroad,this study reviews the relevant researchon standards comparison from the aspects of motivation and value,empirical research and technological evolution by usingthe analysis principles,research paths and result otherness of different methods,in order to provide theoretical support forsubsequent innovative research.Keywords:standard,standards comparison,comparison method1引言我国正努力构建更高水平开放型经济新体制，这对跟踪高标准经贸规则的发展趋势提出了新的要求国家标准化发展纲要指出，持续开展重点领域标准比对分析，积极采用国际标准，大力推进中外标准互认，提高我国标准与国际标准的一致性程度。因此，需要进一步提高标准信息的服务广度和深度。标准比对是标准信息服务的重要组成部分，也是提高我国标准质量的重要渠道。其是指针对相同的标准化对象，在一定范围内，对不同标准的术语定义、要求和测试方法进行差异性分析的一个过程！通常也被称为标准比较2、标准相似性度量、标准关联度分析 或标准一致性判定。标准比对作为标准信息领域的研究热点，相关研究有助于提升标准化服务能力和水平，进而增强我国技术研发水平、市基金项目：本文受国家重点研发计划课题“非API石油专用管标准化技术”（课题编号：2 0 1 9 YFF0217505）资助作者简介：张曦，工程师，博士，研究方向为标准情报分析。刘春卉，通信作者，研究馆员，博士，研究方向为标准国际化、标准信息管理、标准知识服务。21.AcademicDiscussionSTANDARDSCIENCE2023,No.5场竞争能力和国家综合实力，为强化贸易便利化标准支撑、提升标准化对外开放水平提供参考。在标准数字化转型的背景下，标准文献挖掘和机器学习算法为标准比对方法创新提供了技术支撑6鉴于此，本文梳理国内外现有文献，以不同方法原理、研究路径和结果差异为脉络，分别从动因和价值、实证研究和技术演进等方面，对标准比对相关研究进行评述，以期为后续创新性研究提供理论支撑。2标准比对动因和价值从标准信息服务的内生发展来看，传统的标准文本全文传递技术含量不高，而用户对标准信息服务的要求在不断增强，基于标准文献开展服务既能规避标准版权限制，又是创新标准知识服务的关键途径。标准信息服务需要摆脱传统文献服务的瓶颈和制约，运用人工智能、大数据、知识关联和知识挖掘的技术，提炼形成精准的情报、趋势图谱和比对报告，让标准信息真正成为企业克服技术壁垒、反垄断竞争和打赢“贸易战”的有利武器。开展国际标准比对还能服务国际标准的研制，指导修订我国相关标准，或者作证现有标准维持不变，同时也是提高我国标准化水平的必然要求。从经济社会发展的外部需求来看，高质量发展对标准质量提出了更高的要求，新发展格局又强化了标准对经济社会的服务能力。而随着各国TBT/SPS通报的大量发布，标准比对也逐渐成为对接国际标准重要技术、服务国际贸易的重要手段-。标准一致化为减少贸易投资障碍和壁垒，促进区域贸易投资便利化起到重要的推动作用 3。中国已从国际标准的接受者和参与者转变为倡导者和制定者,开展国际标准比对是“标准一致化”工作的必要条件，为“中国标准走出去”提供事实依据，推动中国标准得到其他国家、区域及国际组织的认可、采用或实际应用，以标准化带动内外贸领域认证、检验检疫等10衔接，促进内外贸一体化发展作为一个交叉研究领域，标准比对有助于促进我国标准化发展基础牢固、标准化深度发展和标准化开放程度增强等方面。面向不同层次、不同国家或不同产品开展标准比对实证研究，能更好完善标准体系构建，提升标准质量和标准竞争力 s1；利用前沿信息科技推动标准比对技术演进，开展国际标准比对的基础通用技术研究，能规范研究过程和结果，从海量、异质标准文献信息资源中实现智能、自16动、快速地知识生成3标准比对实证研究标准比对广泛应用于标准制修订、不同国家间标准比对、国内标准与国际标准比对、国内同类标准比对等领域实证分析,对促进贸易和投资自由化便利化具有十分重要的作用。在标准制修订方面，李蔚然和汤晓艳 采用逐级比对法，对GB2763-2021与国际食品法典委员会动物源性食品中农药残留限量规定的异同进行了详细比对，提出了制定动物源性食品中农药残留限量标准的对策建议。陈泽宇等 则是针对牛肉产品中农残限量进行标准比对，提出快速构建与国际接轨的标准体系和制定已登记农药在动物源性食品、哺乳动物肉类、哺乳动物内脏、哺乳动物脂肪等产品大类中的最大残留限量标准的对策建议。类似农食类标准比对研究非常广泛，大部分比对核心点是关键技术参数，为修订现有标准或制定新标准提供直接参照。在不同国家间标准比对方面，Gutirrez-Colosia等 2 对欧洲8 个国家的医疗卫生服务进行标准评估和比较，结果表明不同国家医疗卫生服务可获得性和水平存在显著差异，标准比较分析有助于开展环境分析和制定政策规划。郭才萌和常汞 2 对南亚8 国的标准化管理机构、光伏标准化情况、光伏组件性能标进行了对比，为我国面向南亚国家进行出口贸易方面提出了建议。Zhang等2 对中国、英国和美国的绿色建筑评价标准进行了对比，通过分析标准体系的评价方法和评价指标的异同点，提出了完善中国绿色建筑评价标准的建议。郝程乾和刘春卉 通23过构建工程建设标准技术树，快速定位技术标准条款的技术节点，进一步确定技术要素组合，进而快速检索到具有可比性的匹配条款。利用这一方法比较了美国标准、日本标准、国际标准与中国标准的差异，得知国外标准内容更多强调设备要求，对于设计、安装、施工、调试、验收过程要求较少。罗胜利等2 4对222023年第5期学科准标学术研讨中国、欧盟、美国口罩标准的差异性进行了比较，分析了口罩常见的质量问题。相关研究为掌握不同国别间的标准差异提供一览表式标准信息聚类，或者为我国提高相关标准和产品质量提供标准情报支撑。在国内标准与ISO、IEC、IT U 等标准比对方面，钟康等 2 5 对GB14748-2006儿童推车安全要求和IS031110：2 0 2 0 轮式儿童乘用车一坐式推车与卧式推车要求与测试方法进行了差异性比较，为修订现行儿童推车标准提供支撑。赵继俊 2 等为了研究图像处理的烟丝宽度测量方法和IS020193:2019的精密度以及检测时间的差异进行了实验比对，为该国际标准应用于国内烟丝宽度的测定提供参考。已有研究主要是基于国际标准来分析国家相关标准的差距，缺乏将我国先进标准与国际标准进行比较，以推动将相关标准上升为国际标准或海外推广。在国内同一个标准的新老版本比对方面，常生等 2 7 将新版标准QB/T4546-2021儿童皮?鞋与旧版标准QB/T4546-2013儿童皮?鞋进行了内容比对分析，并给出了5点新版标准实施建议。周迎鑫和翁云宣 2 则对旧版标准GB10457-2009食品用塑料自粘保鲜膜和新版标准GB/T10457-2021食品用塑料自粘保鲜膜质量通则进行了内容比对分析。相关研究主要是明确新标准迭代提升的技术指标，也为标准的宣贯实施提供路径指引。在国家标准、行业标准、地方标准、团体标准间比对方面，黄诗琳等 2 对广东、香港和澳门的冷链物流强制性和推荐性标准中的关键技术指标开展比对分析，为粤港澳大湾区冷链标准联通、贯通、融通提供政策建议。任潇等3对草莓相关的行业标准、地方标准和团体标准的分级指标进行比对分析，提出了我国草莓等级规格标准体系存在的问题和相关建议。相关研究一方面有助于推动标准化区域协同，另一方面有助于完善多层次多类型标准体系。也有不少研究综合了上述两种或多种方式进行。李晓红等3 对中国、ISO和俄罗斯三方的天然气水露点测定标准方法开展了详细的比对，包括文本比对、实验比对和现场比对。张蒙等 3将内蒙古自治区燕麦产业标准与相关国际标准、国家标准、行业标准进行比对分析，结果表明内蒙古燕麦标准体系中，产地环境标准有37.9%的指标优（严）于比对标准，产品标准中有41.9%的指标优（严）于比对标准，也提出了内蒙古燕麦产业标准化存在的一些不足。此外，也有研究针对不同国家标准制定和实施过程进行了比对 3，以及对标准体系的异同进行了比对 。相关研究不仅仅针对标准文本进行差异项比对，将标准比对进行了广义的延伸，强化了标准比对的效用价值。上述研究虽然存在方式上的些许不同，但目的都是为了获取不同标准文本或标准信息之间的异同点。通过进行标准比对，可以为完善现有标准和标准体系提供直观可靠的信息服务支撑。相关实证研究结果也表明，标准比对对提升标准化和竞争力水平，便利相关行业企业外贸活动，降低进出口贸易风险具有十分积极的作用。4标准比对技术演进大量实证研究是针对两个或多个标准进行文本内容层面的比对分析，近年针对标准比对的文献挖掘、标准一致性（关联度）算法以及智能比对系统等技术方法层面的研究也在不断增加。张雪飞等 运用CiteSpace对标准比对领域文献进行知识图谱分析，结果表明我国标准比对研究主要聚焦于农牧产品、原油、医用器材和服务业等方面，针对特定行业或特定国家开展标准比对为主，且文献量在2 0 1 7 年后中美贸易摩擦后迅速攀升。计雄飞等 2 研究了标准文献的内容挖掘与比对工作流程，构建了基于规则的文本分类模型，为标准文本差异化比对奠定了一定的基础。刘嘉谊和刘高勇3提出了基于文本分类的标准文献内容比对模型，实现了标准文献内容的快速提取和自动分类。吴建港等1 5提出了“标准体系一标准一产品一指标项一指标值”的数据模型，以塑料注塑机为例实现了标准指标比对的批量处理。值得注意的是，虽然标准比对研究在标