都市圈与周边城市经济发展——基于滁州市加入南京都市圈的实证研究.pdf

第 卷 第 期长 春 大 学 学 报.年 月 收稿日期:基金项目:安徽省哲学社会科学规划项目()安徽省科技厅项目()安徽省高校人文社会科学研究项目()滁州市第六届社会科学应用对策研究项目()作者简介:王佳()女河南漯河人讲师硕士主要从事区域经济、经营绩效研究李宝礼()男安徽滁州人副教授博士主要从事城市经济与环境经济研究杨萍()女河南漯河人副教授硕士主要从事绩效评价研究都市圈与周边城市经济发展 基于滁州市加入南京都市圈的实证研究王 佳 李宝礼 杨 萍(.安徽科技学院 财经学院 安徽 蚌埠.上海财经大学 城市与区域科学学院 上海)摘 要:都市圈建设对核心城市和周边城市的影响是不同的 以南京都市圈中的滁州市为例运用合成控制法研究都市圈建设对周边城市经济发展的影响 结果表明:都市圈建设分为两个阶段 第一阶段表现为虹吸效应 第二阶段表现为外溢效应 进一步研究发现:经济体量较大的周边城市受到核心城市虹吸效应的影响较小 在都市圈建设并完善以后 新加入的中小城市可以直接跨过核心城市虹吸效应阶段而享受到核心城市外溢效应的好处 与核心城市联系紧密的周边城市可以更早地享受到核心城市外溢效应的好处关键词:都市圈 周边城市 经济发展 合成控制法中图分类号:文献标志码:文章编号:()改革开放之初 中央和地方分权所带来的行政区域间的经济竞争在一定程度上刺激了经济的发展但随着社会的进步 行政权力主导市场资源配置所带来的负面效应日益明显 主要表现为商品、劳动力、资本等在省级行政区域之间 甚至是同一省级行政区域的市级行政区域之间存在着市场分割 不利于商品、要素的流通 对区域经济的发展产生消极影响 要实现区域协调发展 就必须优化资源的空间配置结构为了减弱行政权力对于经济发展的消极作用 都市圈的建设开始付诸实践 都市圈是由一个或多个核心城市与若干个相关的周边城市组成、在空间上密切联系、在功能上有机分工、相互依存并且具有一体化倾向的城市复合体 都市圈能够促进跨区域的协调分工 提高区域资源配置效率和生产效率然而 都市圈建设对核心城市与周边城市的影响存在显著不同 在资源配置过程中 核心城市会不会因为过多地吸收了都市圈内的优质资源从而阻碍了周边城市的发展?周边城市自身的属性又会如何影响都市圈的作用效果?现有文献针对这些问题并没有充分的实证研究 本文以安徽省滁州市加入南京都市圈为例 研究都市圈建设对周边城市经济发展的影响 以期为推进都市圈的建设和促进中小城市经济发展提供理论参考一一、分分析析方方法法、数数据据说说明明与与变变量量设设置置(一)分析方法将滁州市加入南京都市圈对经济发展的影响看作是对滁州市实施的一项自然试验 按照合成控制法的思想 将加入南京都市圈之后的滁州市作为处理组 安徽省内没有加入南京都市圈的其他地级市作为控制组 通过控制组合成虚拟的滁州市来反映滁州市在没有加入南京都市圈的情况下的经济发展情况比较真实的滁州市与合成的滁州市在加入南京都市圈之后经济发展路径的差异 可以提供都市圈建设对滁州市经济发展影响的估计 具体做法如下假设观测到安徽省 个城市的实际人均 水平 其中第 个城市(滁州)受到南京都市圈建设的影响 其他 个城市的实际人均 没有受到南京都市圈建设的影响 可以观测到这些城市 期的经济发展情况 基于项目评价文献中的反事实状态框架 采用 表示城市 在第 期受南京都市圈影响的实际人均 表示城市 在第 期没有受南京都市圈影响的人均 其中 可得 表示加入南京都市圈实验所带来的效果 记 为加入南京都市圈之前的期数 则 在加入南京都市圈之前 也就是说 当 时 所有地区 都有 当 时 设为哑变量 地区 在时刻 接受实验 则 否则为 表示在时刻 观测到的地区 的结果 ()所以 当地区 不受加入南京都市圈影响时 因为第 个地区(滁州市)在时刻之后开始受到加入南京都市圈实验的影响 本文的目标就是估计 当 时 代表滁州市的实际人均 水平 可以观测到 要计算 只需要估计借鉴双重差分模型中的设定 假设由模型决定 其中的为时间固定效应 为不受加入南京都市圈影响的控制变量 为不可观测的共同因子 为个体固定效应 为随机冲击 为了估计加入南京都市圈对滁州市人均 的影响 必须估计假定滁州市没有加入南京都市圈的实际人均 结果 可以通过构造安徽省没有加入南京都市圈的城市线性组合来近似模拟没有受南京都市圈影响的滁州市 基于此 建立一个()维权重向量 ()满足任意的 并且权重之和为 以 作为权重合成控制的结果变量为:假设存在向量组 ()满足:并且 如果 非奇异 则有:为的估计 要计算 首先需要确定权重向量 可以通过使得 和 之间的距离最小化来确定 其中()()为距离函数公式 在距离函数公式中 是加入南京都市圈之前滁州市的()维特征向量 是()维矩阵 的第 列表示安徽省第 个城市在加入南京都市圈之前的特征向量 是距离函数公式中()的半正定对称矩阵 借鉴 等的方法 选择对角半正定矩阵 最小化加入南京都市圈实验之前经济发展估计的均方误差使得估计合成的滁州市经济发展路径尽可能近似加入南京都市圈之前滁州市实际的经济发展路径(二)数据及变量说明 年 月 日 南京都市圈规划()正式获批 本文将 年作为加入南京都市圈的起始年份 为了采用合成控制法对滁州市加入南京都市圈前后经济发展情况进行对比 收集了 年滁州市以及安徽省没有加入南京都市圈的 个地级市的相关数据 构造了 个地区的平衡面板数据并用于分析加入南京都市圈对滁州市经济发展的影响 主要数据来源于中国经济社会发展统计数据库选取人均 来衡量经济发展效应 将其作为合成控制法模型中的被解释变量 为了构造“反事第 期王佳 等:都市圈与周边城市经济发展 基于滁州市加入南京都市圈的实证研究实”的合成滁州 通过以下预测变量进行模拟:第二产业增加值占 比重、固定资产投资占 比重、社会消费品零售总额占 比重、外商直接投资、地方财政税收收入、人均受教育年限二二、实实证证分分析析(一)南京都市圈对滁州市经济发展的影响基于合成控制法的思想 以滁州市为处理组 以安徽省未包含在南京都市圈内的其他 个城市为控制组 通过控制组构造出合成滁州市 合成滁州市本质上就是模拟的未加入南京都市圈的滁州市 如果合成滁州市与真实滁州市在加入南京都市圈之前拟合的越好 则说明合成滁州市越能够真实地反映未加入南京都市圈的滁州市的情况表 合成滁州市的城市权重城市安庆宿州铜陵权重 表 预测变量的拟合与对比变量 真实滁州合成滁州第二产业增加值占 比重 固定资产投资占 比重 社会消费品零售总额占 比重 外商直接投资(万美元)地方财政税收收入(亿元)人均受教育年限 表 展示了合成滁州市时所赋予的权重 安庆市赋予的权重最大 宿州市次之 表 展示了加入南京都市圈之前真实滁州和合成滁州相关指标的对比 可以看到 真实滁州与合成滁州各指标都非常接近合成滁州很好地模拟出未加入南京都市圈的情况图 真实滁州与合成滁州的人均 图 真实滁州与合成滁州的人均 差距图 显示了真实滁州与合成滁州人均 的变化路径 由图 可以看到 在滁州市加入南京都市圈之前 合成滁州市人均 的变化路径与真实滁州市人均 变化路径基本吻合 说明合成滁州市很好地拟合出加入南京都市圈之前的真实滁州市 在滁州市加入南京都市圈之后 合成滁州市的人均 路径与真实滁州市人均 变化路径开始出现分化并且随着时间的推移这种分化逐渐扩大为了更直观地反映加入南京都市圈对滁州市经济发展的影响 计算真实滁州市的人均 与合成滁州市的人均 的差距 图 显示了加入南京都市圈对滁州市经济发展的影响 纵向虚线为 年 横长 春 大 学 学 报 第 卷向虚线表示零点 代表真实值与合成值的差额为 可以看到:在 年之前 真实滁州市与合成滁州市的差异几乎为 但 年之后真实值开始低于合成值 并且这种差距逐渐放大 到 年 真实值与合成值之间的差距开始变小并逐渐接近 到 年 真实值明显高于合成值 表明滁州市加入南京都市圈以后 在虹吸效应的影响下 大量优质资源被吸引到南京 导致滁州市经济发展受到限制 并且随着都市圈合作范围的扩大 这种虹吸效应日益显著 对滁州市经济发展的抑制作用也更加明显 这种情况一直持续到 年 随着南京都市圈建设的日益成熟和完善 南京市所产生的虹吸效应逐渐被外溢效应所替代 从 年开始 真实滁州市与合成滁州市人均 的差异逐渐缩小 到 年 真实滁州市的人均 要显著高于合成滁州市的人均 这表明南京市经济的外溢效应开始发挥作用 加入南京都市圈开始对滁州市经济发展起到正向的引领作用图 安慰剂检验结果(二)安慰剂检验 等提出安慰剂检验方法 按照其思想 分别假定控制组的 个城市也加入了南京都市圈 运用合成控制法 分别构建这 个城市合成控制组 估计每个城市在假定加入南京都市圈的情况下的政策效果 如果滁州市加入南京都市圈产生了明显的政策效果 则真实滁州市人均 与合成滁州市人均 之间的差异要大于控制组城市真实人均 与合成人均 之间的差异运用 软件对控制组的 个城市进行安慰剂检验 发现合肥、铜陵、淮南、阜阳 个城市的合成控制拟合效果不好 予以剔除 图 显示了滁州市和其他 个城市的安慰剂检验的结果 可以看到 滁州市与其他 个城市相比 真实人均 与合成人均 之间的差异是最大的 说明加入南京都市圈对滁州市产生了明显的政策效果三三、进进一一步步考考察察为了更好地厘清都市圈建设对周边城市经济发展的影响机理 分别对南京都市圈中隶属于安徽省除滁州外的 个地级市和隶属于江苏省的 个地级市展开进一步研究(一)南京都市圈对安徽省除滁州外的其他 个地级市的影响安徽省共有 个地级市加入南京都市圈 分别是滁州、芜湖、马鞍山、宣城 采用合成控制法对除滁州外的其他 个城市加入南京都市圈的政策效果进行实证分析 结果如图、图、图 所示图 真实芜湖与合成芜湖的人均 图 真实马鞍山与合成马鞍山的人均 由图 可以看出:从 年到 年 真实芜湖市的人均 低于合成芜湖市的人均 说明芜湖市加入南京都市圈以后在虹吸效应的作用下优势资源被吸引到了南京 芜湖市经济发展受到一定程度的限制 从 年到 年 真实芜湖市的人均 虽然低于合成芜湖市的人均 但两者的差第 期王佳 等:都市圈与周边城市经济发展 基于滁州市加入南京都市圈的实证研究图 真实宣城与合成宣城的人均 异并不大 说明核心城市的虹吸效应对经济体量较大的周边城市产生的影响较小 从 年开始 真实芜湖市的人均 高于合成芜湖市的人均 并且这种差距在逐渐扩大 说明随着南京都市圈逐渐发展和完善 南京市对芜湖市的虹吸效应被外溢效应所取代由图 可以看出 得益于矿产资源的优势 马鞍山市在刚加入南京都市圈的前几年并没有表现出太强的虹吸效应真实马鞍山市的人均 比合成马鞍山市的人均 要稍高一些 从 年到 年 真实马鞍山市的人均 低于合成马鞍山市的人均 南京市对马鞍山市的虹吸效应显现 从 年到 年 真实马鞍山市的人均 高于合成马鞍山市的人均 而且这种差异随着时间的推移不断扩大 说明南京市对马鞍山市的虹吸效应开始被外溢效应所取代 南京都市圈开始助推马鞍山市的经济发展宣城在 年加入南京都市圈 图 展示了真实宣城市和合成宣城市人均 的关系 从 年到 年 真实宣城市的人均 水平一直高于合成宣城市的人均 水平 说明都市圈的建设一旦达到了外溢效应的阶段 新加入的周边城市会跨过虹吸效应阶段而直接享受到外溢效应的好处(二)南京都市圈对江苏省 个地级市的影响图 真实扬州与合成扬州的人均 图 真实镇江与合成镇江的人均 图 真实淮安与合成淮安的人均 由图 和图 可以看到 年到 年之间 扬州市和镇江市经济发展受到都市圈的影响较小 真实人均 与合成人均 几乎重合 但从 年开始 两个城市的真实人均 超过合成的人均 而且这种差距逐渐扩大 由此可见 与加入南京都市圈的 个安徽省城市不同 扬州市和镇江市没有受到太大的虹吸效应的影响 笔者认为 这是由于扬州市和镇江市与南京市同属于江苏省 其经济发展一直受到南京市的影响 虹吸效应在南京都市圈建立之前就已经释放完毕 而在 年以后 随着南京都市圈的建设和完善 扬州市和镇江市享受到了都市圈建设的红利由图 可以看到 从 年到 年 真实淮