健康与学习协同发展——“全学校、全社区、全儿童”模式下美国加州课后服务机制探析.pdf

86健康与学习协同发展“全学校、全社区、全儿童”模式下美国加州课后服务机制探析陈天婧王友缘摘要为改善儿童课后托管的教育难题，美国加利福尼亚州在“全学校、全社区、全儿童”（WSCC）框架下推行课后服务项目，以“全儿童”理念为中心，极力推进儿童健康与学习的协同发展。该项目构建了整体化的运行机制，通过政策法规、运营组织、资源保障、质量评估四大主体紧密衔接、相互协同，以儿童居住的社区为中心，着重组织和利用公共资源，来满足儿童在健康与学习协同发展过程中的各方面需求。WSCC模式下加州课后服务项目具有以下主要特征：促进教育公平的价值定位；遵循健康与学习协调统一的“全儿童”理念；依托社区建构伙伴关系；构建整体化的运作机制强化课后服务硬实力。该课后服务项目在WSCC框架下整合健康与学习的经验，为我国课后服务的发展提供了重要启示。关键词课后服务“全儿童”理念健康与学习全学校、全社区、全儿童作者简介陈天婧，上海师范大学学前教育学院（上海2 0 0 2 34）；王友缘（通讯作者），上海师范大学学前教育学院副教授（上海2 0 0 2 34）。中图分类号G4文献标识码A文章编号10 0 9-58 9 6(2 0 2 3)0 3-0 0 8 6-13在女性主义、新自由主义经济背景下，女性大量进人劳动力市场。双职工家庭照护儿童的压力日益加大，特别是非正式社会支持网络日趋减弱，儿童放学后和放假期间无处托管的问题逐渐突出，成为困扰多国的基础教育难题之一。针对这一问题，不同国家有不同的实践路径。其中，美国加利福尼亚州在“全学校、全社区、全儿童”（Whole School,WholeCommunity，W h o l e Ch i l d，W SCC）框架下推行课后服务项目，形成了健康与学习协同发展的独特服务模式。该课后服务项目以社区为中心整合家庭、学校、政府等多方面资源，提供高质量的学术辅导、拓展课程（Enrichment）和健康服务，覆盖包括放学后、暑87健康与学习协同发展期等多个时间段，支持当地社区中儿童的学业、身体健康以及社会和情感领域等方面整全发展。加州课后服务项目由多个非营利性组织承接，共同组成了加州课后服务网络（Ca l i f o r n i a A f t e r s c h o o l Ne t w o r k），负责将课后服务落实到社区。国内外关于美国课后服务项目的研究全面广泛。一方面是专业机构对美国全国范围内的课后服务展开的研究，如放学后联盟（AfterschoolAlliance）、国家校外教育研究所（Na t i o n a l I n s t i t u t e o n O u t-o f-Sc h o o l T i m e）、国家放学后教育质量研究中心（NationalCenterforQualityAfterschool）等，这些专业机构有各自的研究侧重点，从不同角度呈现了课后服务的现状，促进课后服务项目不断完善，也为后续研究提供了大量的实证数据。另一方面是专家学者对美国课后服务项目展开的研究。关于课后服务项目的发展，一类研究关注推进课后服务发展的关键因素；另一类研究聚焦政策，有学者剖析政策法规推动课后服务项目发展，也有学者提出采用倡导联盟框架（AdvocacyCoalitionFramework）来处理各地区课后服务项目核心价值的冲突，从而推动课后服务政策的变革；还有一类聚焦课后服务的评估方案，有学者借助元分析探讨优化评估方案的途径。关于课后服务项目的管理机制，多数研究从课程设置、资金来源、人力资源、社区伙伴关系等角度来阐述其运行机制，从而部析先进经验4关于课后服务的实施成效，研究主要关注课后服务对儿童、儿童家长、社区及社会的效益，尤其关注课后服务对弱势儿童、问题儿童及肥胖儿童的积极影响。其中，除了单方面关注改善儿童的学习成绩或身心健康，越来越多的研究注重课后服务对儿童健康与学习协同发展的作用，如有学者研究增加体育活动对儿童身体健康与认知能力的促进；也有学者研究将理论教育与实践活动相结合的服务形式对儿童全面发展的作用。但总体而言，目前关于这一主题的研究多数聚焦微观角度，尝试改善服务内容与形式，较少研究从中观层面剖析课后服务项目整体运行机制如何更好地促进儿童的健康与学习协同发展。因而，本研究立足中观层面，聚焦美国课后服务项目重要合作伙伴之一的“儿童与青少年伙伴关系”（PartnershipforChildrenYo u t h，）付含菲，钟文芳.美国“放学后计划”实施保障措施分析.外国中小学教育，2 0 18(2)31-37.1BRECHER C,BRAZILL C,WEITZMAN B C,etc.Understanding the political context of new policy issues:The use of theadvocacy coalition framework in the case of expanded after-school programsJJ.Journal of Public Administration Research andTheory,2010,20(2):335-355.SCOTT-LITTLE C,HAMANN M S,JURS S G.Evaluations of after-school programs:a meta-evaluation of methodologies andnarrative synthesis of findingsJJ.The American Journal of Evaluation,2002,23(4):387-419.周金燕.对低收人家庭儿童的教育补偿：美国“放学后计划”的兴起和发展.比较教育研究,2 0 13,35(4):49-53.杨梅，赵巍.美国“夏季学习计划”：教育公平的夏季延续.现代教育管理，2 0 18,337(4)：112-116.张忠华，潘婷.美国儿童“放学后计划”实施的成效与借鉴.教育学术月刊.2 0 2 1,349(8)：44-49.徐冰鸥，郭子钰.美国“放学后计划”的管理体制与实施成效.比较教育学报，2 0 2 2(6)：7 2-8 4.LEE J,ZHANG T,CHU T L A,etc.Effects of a fundamental motor skill-based afterschool program on childrens physical andcognitive health outcomes3J.Int J Environ Res Public Health,2020,17(3):733.DE HEER HD,KOEHLY L,PEDERSON R,etc.Effectiveness and spillover of an after-school health promotion program forHispanic elementary school childrenJ.Am J Public Health,2011,101(10):1907-1913.88Jun202303比较教育学报Journalof Comparative EducationPCY），重点关注其整合健康与学习的服务模式，剖析加州课后服务项目的具体实施路径，以期为我国在“双减”背景下的课后服务提供参考。、“全儿童”理念下的“全学校、全社区、全儿童”村模式“全儿童”（WholeChild）理念，又译作“完整儿童”理念，是现代儿童观的来源随着“生物进化论”的兴起，伴随着对“人”的观念的变革，玛丽埃塔约翰逊（M a r i e t t a Jo h n s o n）从“生物有机体”的视角切入，把儿童看作由身体、心灵和精神三重本质构成的有机整体，三重本质相互协同发展，才能成就“全儿童”。威廉赫德克伯屈（WilliamHeardKilpatrick）在此基础上指出，教育实践需要注重儿童与不同社会环境之间的连续互动从而满足其三重本质的发展需求3基于“全儿童”理念，美国课程开发与监督协会（Association forSupervision andCurriculum Development）和疾病控制与预防中心（Centers for Disease Control andPrevention）在2 0 13年通过整合“全儿童倡议”（WholeChild Initiative）和“学校健康协调方案”（Coordinated School HealthApproach），提出了全新的“全学校、全社区、全儿童”模型（WSCC）。美国课程开发与监督协会在2 0 0 7 年发起了“全儿童倡议”，旨在将教育的关注点从狭隘的学术成绩转向儿童长远的发展与成功。而哥伦比亚大学的查尔斯巴施教授（CharlesE.Basch）更明确地指出在致力于“改善成绩差距”的教育改革中，需要重点关注健康。他认为“健康的儿童才是更好的学习者”，这也引发了美国疾病控制与预防中心对“学习成就”的重新定义，从单一的学术成绩转向学习成绩、在校行为、认知技能和态度的综合评价。因此，WSCC模型提供了健康与学习协同发展的综合性框架，致力于促进每个儿童认知、身体、社会和情感领域的整全发展。此外，该模型延续“全儿童”理念，秉承“全儿童倡议”的五大原则：每个学生都能身心健康地在校学习，拥有健康的生活方式；都能在安全的环境中成长与学习；都能积极投人学习，并与学校和社区有广泛的联系；都可以通过良好的支持获得个性化的发展；都能应对适当的挑战，为进人大学、就业以及在全球竞争中获得成功做好准备。6“儿童和青少年伙伴关系”建于19 9 7 年，是美国加利福尼亚州一个倡导能力建设的非营利性组织，主要服务对象是全州范围内贫困社区的0 18 岁儿童及其家庭，通过联系学校、社区、州和地方政府机构，组织和系统利用现有资源，向他们提供公平的学习机会和高质量的健康服务，来支持儿童健康与学习的协同发展，从而使所有儿童都能发挥自身潜力。张斌贤，王蓝慧，祝贺“完整儿童”观念在美国的早期演变.比较教育研究,2 0 2 0,42(11):35-44.同本页。ASCD,CDC.Whole school,whole community,whole child:a collaborative approach to learning and healthEB/OL.(2014)2022-04-08.https:/www.cdc.gov/healthyschools/wsc/WSCCmodel_update_508tagged.pdf.同本页。沈晓雨“全学校、全社区、全儿童”：让学习和健康整合共生的新模式.上海教育，2 0 19(14):30-34.89健康与学习协同发展、W SCC模式下美国加州课后服务的模式服务保障：环环相扣助力“全儿童”发展教育政策、运营组织、资源保障、质量评估是加州课后服务项目实施的重要主体。教育政策明确规范其服务方向；运营组织搭建具体实施框架，并梳理整合合作脉络；资源保障紧跟项目运转，及时填补需求缺口；质量评估能敏锐地检测出运行过程的问题，并向前面各环节提供质量反馈。这四大主体构建了一个完整的体系来支持课后服务项目实现“全儿童”成长的教育目标。1.教育政策助推课后服务项目规范化美国通过在国家层面和州层面颁布法律，建立了一个较为成熟的制度体系支持社区托管课后服务的开展。2 0 世纪8 0 年代，加利福尼亚州制定并试行了学龄儿童社区托管法（TheSchool AgeCommunityChildCareAct），成为美国首个将学龄儿童社区托管服务纳人法律体系的地区，旨在解决全职家庭延长日托服务的需求。19 9 8 年，美国政府推出2 1世纪社区学习中心计划（The 21st Century Community Learning Centers Program），并将其纳人初等和中等教育法（Elementaryand Secondary Education Act），在全国范围