12财政税收部门预算绩效信息公开:现状、问题与对策以2019-2022年中央部门为例■/叶远康摘要:文章回顾了我国预算绩效信息公开的实践历程,总结近年来中央部门预算绩效信息公开情况,剖析其中存在的问题并提出加强中央部门预算绩效信息公开的意见建议,以期为财政部门进一步推进预算绩效信息公开,提升预算绩效管理工作透明度,贯彻落实全面实施预算绩效管理提供决策参考。关键词:预算绩效信息公开中央部门中图分类号:F812.3文献标识码:A文章编号:1004-6070(2023)04-0012-6自党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”以来,财政部门不断推进财政体制改革,加强财政预算绩效管理,提高财政治理能力。2018年,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(下称《预算绩效管理意见》)指出全面实行预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确要求“强化预算约束和绩效管理”及“深化政务公开”。预算绩效信息公开作为预算绩效管理的一个重要环节,是落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《信息公开条例》)要求、加强外部监督、促进预算绩效管理水平提升的重要举措(徐晓雯等,2021)。但是,我国预算绩效信息公开实行时间不长,缺少经验积累和深入研究,存在一些呕待改进之处。文章以2019-2022年中央部门预算绩效信息公开为研究对象,剖析其中存在的问题,并提出相应的工作建议。一、我国预算绩效信息公开的实践历程(一)空白阶段(2012年以前)20世纪90年代前,政府部门财务信息属于保密信息,不能对外公开。1995年1月施行的《中华作者单位:大湾区大学人民共和国预算法》亦未对预算绩效信息公开作要求。2000年之后,党和国家越来越重视政府信息公开工作,2007年国务院颁布《信息公开条例》,将财政预决算信息纳人公开范围,但未提及预算绩效信息公开事宜。在这时期,不论是制度还是实践,均未涉及预算绩效信息公开,公众也不能从公开渠道获取政府部门的预算绩效信息。(二)探索阶段(2013-2017年)党的十八大以来,各地在推进预决算信息公开过程中试行公开部分预算绩效信息(卢真,2016),如宁夏回族自治区财政厅2013年发布“宁夏回族自治区矿产资源节约与综合利用以奖代补资金使用绩效评价结果公示”,此后,广东、云南和上海等省市也陆续试行。2015年,国家施行新的《中华人民共和国预算法》(下称《新预算法》),指出要“建立健全全面规范、...