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一、引言全面推进乡村振兴是党的二十大报告擘画的宏伟蓝图之一,是加快构建新发展格局(李晓冬和马元驹,2022a)、建设现代化经济体系、实现城乡全体人民共同富裕目标的物质基础与重要保障,是实现中国式乡村现代化的战略选择(李晓冬和马元驹,2021)与重要实践探索(邢占军和杨永伟,2022),同时也是建构中国式现代化国家的内生责任。在全面推进乡村振兴战略的贯彻执行过程中,国家必然会制定一系列惠农富民政策、投入大量的公共财政资金以及开展大规模的乡村基础设施建设,而在这些政策落实、资金使用和项目建设过程中,由于公共政策、公共资金和公共资源天然具有无偿性和公共性的特征,本质是通过引导和管制功能而对社会利益作出的一种权威性分配(张润泽,2010),因而可能会导致乡村振兴战略在贯彻执行中出现诸如歪曲或扭曲执行政策、精英俘获、优亲厚友、公款私用、跑冒滴漏、挤占挪用、偷工减料和损失浪费等贪污腐败现象和“瞄不准”“瞄不久”的援助困境。另外,现实世界中由于既得利益偏好和有限理性以及信息不对称和未预期事件等的客观存在(陈尘肇,2011),也可能导致拥有良好初衷的乡村振兴政策在贯彻执行中被滥用和曲解、乡村振兴资金在分配与使用中被挥霍和截留、乡村振兴项目在建设与运维中被闲置和随意改变用途等,从而无法满足乡村振兴战略的政策初衷和达到既定的政策目标。因此,乡村振兴战略的全面、精准和高效落实客观上亟须国家监督系统予以支持、修正与保障。国家审计作为一种独立的外部监督制度设计(李晓冬等,2020),是国家治理监督系统中的重要监督子系统。与其他监督形式相比,只有国家审计监督权来自宪法规定,这决定了国家审计不仅行使所有权监督(谢志华,1993),而且在国家治理体系中必然处于核心地位(李晓冬和马元驹,2022a)。同时,国家审计凭借国家审计赋能乡村振兴:研究回顾与展望【摘要】国家审计赋能乡村振兴问题引发学界的高度关注并逐渐成为一个重要的研究话题,有必要全面梳理与系统总结“新时代五年”(2018~2022年)乡村振兴审计的有关研究成果。为此,首先结合中国知网的计量可视化分析工具介绍了核心期刊文献发表的总体概况,发现高质量乡村振兴审计的理论研究并不丰富,但热度却一直维持在较高水平。然后对已有文献从乡村振兴审计的基础理论、乡村振兴审计存在的问题与优化路径、乡村振兴政策落实跟踪审计以及基于不同侧面和视角的乡村振兴专项审计四个方面进行了划分、梳理与回顾,最后在评...

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