《施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011.pdf

U D C中华人民共和 国 国家标准PG B506 5 6一2 0 1 1施工企业安全生产管理规范C odeforconstructioncompanys疵tymanagecriterion2 0 1 1一0 7一2 6发布2 0 1 2一0 4一0 1实施中 华 人民共和 国住房和城 乡建 设部中华人民共和 国国家质量监督检验检疫总局联合发布中华人 民共和 国国家标准施工企业安全生产管理规范C ode forconstructioncompanysafetymanagecriterionG B50 6 5 6一2 0 1 1主编部门：中华人 民共和 国住房和城乡建设部批准部门：中华人 民共和 国住房和城乡建设部施行日期：201 2年4月1日中国计划 出版社2 0 1 2北京中华人民共和国国家标准施工企业安全生产管理规范G B5 0 6 5 6一2 0 1 1中国计划出版社出版（地址：北京市西城区木棍地北里甲1 1号国宏大厦C座4层）（邮政编码：1 0 0 0 3 8电话：6 3 9 0 6 4 3 36 3 9 0 6 3 81)新华书店北京发行所发行北京世知印务有限公司印刷85 0X116 8毫米l/3 2 2印张4 5千字2 0 1 2年l月第l版2 0 1 2年3月第2次印刷印数1 0 1 0 1一4 0 2 0 0册统一书号：1 5 80 1 7 77 6 0定价：1 2.0 0元中华人民共和国住房和城 乡建 设部公告第1 1 2 6号关于发布国家标准施工企业安全生产管理规范的公告现批 准施工企 业安全 生产管理规范为国家标准，编 号为G B5065 6一2 0 1 1，自2 0 1 2年4月1日起实施。其 中，第3.0.9、5.0.3、1 0.0.6、1 2.0.3(6）、1 5.0.4条（款）为 强制性 条 文，必 须严格执行。本规范由我部标准定额研究所 组织 中国计划 出版社出版发行。中华人 民共和 国住房和城 乡建设部二O一一年七 月二六日.J名目，J曰月 U吕本规 范是根据原建设部关 于印发二0 0二至二0 0三年工程建设 国家标 准制订计划的通 知（建标2。31 0 2号）的要求，由上海市建设工程 安 全质量 监 督 总 站 会 同有 关单位共 同编制而成。本规范共分1 6章，主要内容包括：总则，术语，基本规定，安全管理 目标，安全 生产组 织与责任体系，安 全 生产管理制度，安全 生产教育培训，安全生产 费用 管理，施工设 施、设备和劳动防护用 品安全管理，安全技术管理，分包 方安全 生产管理，施工现场安全管理，应急救援管理，生产安全事故管理，安全检查 和改进，安全考核和奖惩等。本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本规 范 由住房和城 乡建设部负责管理 和对 强制性条文 的解释，由上海市建设工程安全质量 监督总站负责具体技术内容的解释。各单位在执行本规范的过程中，如有意见 和建议，请反馈给上海市建设工程安全质量监督 总站（地址：上 海市小 木桥路6 83号，邮政编码：2 0 0 0 3 2，电子信箱：an5 4 6 1 4 7 88 yahoo.C )，以供今后修订 时参考。本规范主编单位、参编单位、主要起 草人 和主要审查人：主 编 单 位：上海市建设工程安全质量监督 总站上海城建建设实业（集团）有限公司参 编 单 位：中国建筑一局（集团）有 限公 司上海市施工行业协会工程建设质量安全专业委员会主要起 草人：主要 审查 人：上海市建设安全协会山东省建筑工程管理局江苏省建筑工程管理局河北省建筑工程施工安全监督 总站杭州市建筑工程质量安全监督总站北京建工集团中国机械工业建设 总公司江苏省苏中建设集团股份有 限公 司中天建设工程集团有 限公 司同济大学土木工程学院清华大学（清华一金门）建筑安全研究中心北京中建协认证中心姜敏姜华陶为农唐伟戴宝荣叶伯铭李印戚耀奇徐福康白俊英高原黄剑警顾建生陈晓峰方东平赵傲齐张 向洪吴晓宇周家辰杜正义吴辉王静宇常义张双群秦春芳魏吉祥叶军献任兆祥乔登彭锋李庆伟杨杰目次1总则 （1)2术语 （2)3基本规定 （4)4安全管理 目标 ，（5)5安全生产组织与责任体系，（6)6安全生产管理制度 （8)7安全生产教育培训 （9)8安全生产费用管理 （1 1)9施工设施、设备和劳动 防护用 品安全管理 （1 2)1 0安全技术管理 ，（1 3)n分包方安全生产管理 ，（1 4)1 2施工现场安全管理 ”，（1 5)1 3应急救援管理 ，（1 8)1 4生产安全事故管理 （1 9)1 5安全检查 和改进 （2 0)1 6安全考核和奖惩 （2 2)本规范用词说 明 （2 3)附：条文说明 ，（2 5)C ontents1G enerals （1)2T erms ，一（2)3B asicstipulations （4)4S afetymanagementtarget （5)5P roductionsafetyorganization邑responsibilitysystem（6)6P roductionsafetymanagementsystem “（s)7P roductionsafetyeducation乙training （9)8M anagementofproductionsafetycost （1 1)9S afetymanagementforconstructionfacilities,equipmentand laborprotectiveproducts ，（1 2)1 0S afetytechno1 0 gymanagement，（1 3)1 1S ubcontractor5productionsafetymanagement ”（1 4)1 2S afetymanangementforconstructionsite （1 5)1 3E mergencyrescuemanagement 一（1 8)1 4M anagementforproductionsafetyaccidents （1 9)1 5S afetyinspectionandimprovement （2 0)16S afetyassessmentand rewards邑punishments（2 2)E xplanationofwordingin thiscode （2 3)A ddition:E xplanationofprovisions （2 5)1总则1.0.1为规 范施工企业安全生产管理，提高施工企业安全生产管理 的水平，预防和减 少建筑施工生产安 全 事故的发 生，制定本规范。1.0.2本规范适用于施工企业安全生产管理 的监督检查工作。1.0.3施工企业 的安全生产管理体系应根据企业安全管理 目标、施工生产特点和规模建立完善，并应有效运行。1.0.4施工企业安全生产管理，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关 法规 和标 准 的规定。2术语2.0.1施工企业。onstructioncompany指从事土木工程、建筑工程、线路管道 和设备安装工程及装修工程 的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。2.0.2施工企业 主要负责人principalofconstruC tionC om-pafly指对施工企业日常生产经营活动和安全 生产工作全 面负责、具有生产经营决策权的人员，包括施工企业法定代表人、正副职领导。2.0.3各管理层alltiersofmanagement指施工企业组织管理体系中，包括总部、分支机构、工程项 目部等在 内的具有不 同管理 职责与权 限的管理层面。2.0.4工作环境workingcondition施工作业场所内的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。2.0.5危险源hazard可能导致 职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2.0.6隐患hiddenperil未被事先识别或未采取 必要 的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的危险源。2.0.7风险risk某一特定危险情况发生 的可能性 和后果 的组合。2.0.5危险性较大的分部分 项工程divisionalwork乙sub-divisionalwork withhigherrisks2在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤、重大财产损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程。2.0.9相关方relatedparties与施工企业安全生产管理有关或受其影 响 的个人或团体，包括政府管理部门、建设单位、勘察设计单位、中介机构、分（包）方、供应商，以及其从业人员等。3基本 规 定3.0.1施工企业必须依法取得安全生产许可证，并应在资质等级许可 的范围内承揽工程。3.0.2施工企业应根据施工生产特点和规模，并 以安全生产责任制为核心，建立健全安全 生产管理制度。3.0.3施工企业 主要负责人应依法 对本单位的安全 生产工作全面负责，其中法定代表人应为企业安全生产第一责任人，其他负责人应对分管范围内的安全生产负责。施工企业其他人 员应对岗位 职责范围内的安全生产负责。3.0.4施工企业应设立独立 的安全生产管理机构，并应按规定配备专职安全生产管理人员。3.0.5施工企业各管理层 应 对 从 业 人 员 开 展针对 性 的安 全 生产教育培训。3,0.6施工企 业 应依法确保安 全 生产所需资金 的投 人并有效使用。3.0.7施工企业必须配备满足安全生产需要 的法律法规、各类安全技术标准 和操作规程。3.0.8施工企业应依法 为从业人员提供合格 的劳动保护用 品，办理相关保险，进行健康检查。3.0.9施工企 业严禁使 用 国家 明令 淘汰 的技 术、工艺、设备、设施和材料。3.0.1 0施工企业宜通过信息化技术，辅助安全生产管理。3.0.1 1施工企业应按本规范要求，定期对 安 全生产管理 状 况进行分析评估，并 实施 改进。4安全管理 目标4.0.1施工企业应依据企业 的总体发展规划，制订企业年度及 中长期安全管理 目标。4.0.2安全管理 目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产及文 明施工管理 目标。4.0.3安全管理 目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位，并应定期进行 考核。4.0.4施工企业各管理层 及 相关职能部门和岗位应 根据分解的安全管理 目标，配置相应的资源，并应有效管理。5安全生产组织与责任体系5.0.1施工企业必须建立安全生产组织体系，明确企业安全生产的决策、管理、实施的机构或岗位。5.0.2施工企业安全生产组 织体系应包括各管理层 的主要负责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位及专兼职安全管理人 员。5.0.3施工企 业应 建立和健全 与企 业 安全 生产组 织相对 应的安全 生产 责任体 系，并应 明确 各管理层、职 能部 门、岗位 的安全 生产责任。5.0.4施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：1企业 主要负责人应 领导企业 安全管理工作，组织制订企业中长期安全管理 目标和制度，审议、决策重大安全事项。2各管理层主要负责人 应 明确并组织落实本管理 层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层 的安全管理 目标。3各管理层 的职能部门及岗位应 承担 职能范围内与安全生产相关 的职责，互相配合，实现相关 安 全管理 目标，应 包 括 下 列 主要 职责：1）技术管理 部 门（或 岗位）负责安 全 生产的技术保障和 改进；2）施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施 的安 全管理；3）材料管理部门（或 岗位）负责安 全 生产物资及 劳动防护用品 的安全管理；4）动力设备管理部门（或 岗位）负责施工临时用 电及 机具设备的安全管理；65）专职安全 生产管理 机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理；6）其他管理部门（或岗位）分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生防疫、消防等安全管理。5.0.5施工企业应依据 职责落实各 管 理 层、职 能部门、岗位的安全生产责任。5.0.6施工企业各管理 层、职能部门、岗位的安全 生