《建设项目工程总承包管理规范》GB@T50358-2005.pdf

U D C中华人民共和 国 国家标准崛冒PG B/T5 0 3 5 8一2 0 0 5建设项目工程总 承包管理规范C odeformanagementofengineering二contractlngprojeC tS2 0 0 5一0 5一0 9发布2 0 0 5一0 8一0 1实施中华人民共和国建设部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联 合 发 布中华人民共和国国家标准建设项目工程总承包管理规范C ode formanagementofengineeringcontractingproJectsG.B/T5 0 3 5 8一2 0 0 5主编部门：中华人民共和国建设部批准部门：中华人民共和国建设部施行日期：2 0 0 5年8月1日中国建筑工业出版社2 0 0 5北京中华人 民共和国国家标准建设项 目工程总承包管理规范C odeformanagementofengineeringcontractingprojectsG B/T5 0 3 5 8一2 0 0 5中国建筑工业出版社出版、发行（北京西郊百万庄）各地新华书店、建筑书店经销北京市密东印刷有限公司印刷开本：85 0 x1 1 6 8毫米l 乃 2印张：4形字数：1 2 0千字2 0 0 5年7月第一版2 0 1 3年5月第十一次印刷定价：2 3.0 0元统一书号：1 5 1 1 21 1 81 6版权所有翻印必究如有印装质量问题，可寄本社退换（邮政编码1 0 0 0 3 7)本社网址：httP：刀C abP.comcn网上书店：http:/www.china一cn中华人民共和国建设部公告第3 2 5号建设部关于发布国家标准建设项目工程总承包管理规范的公告现批准建设项 目工程总承包管理规范为国家标准，编号为G B/T 5 0 3 5 8一2 0 0 5，自2 0 0 5年8月l日起实施。本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国建设部2 0 0 5年5月9日前,.曰本规范根据中华人民共和国建设部建标 2 0 0 31 0 2号文件的要求编制。编写本规范的目的是总结我国近2 0年来开展建设项 目工程总承包和推行建设项 目管理体制改革的主要经验，促进建设项 目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，提高建设项 目工程总承包的管理水平，推进建设项 目工程总承包管理与国际接轨，以适应社会主义市场经济发展的需要。本规范的内容有1 6章，包括：总则，术语，工程总承包管理的内容与程序，工程总承包管理的组织，项 目策划，项 目设计管理，项 目采购管理，项 目施工管理，项 目试运行管理，项目进度管理，项 目质量管理，项 目费用管理，项 目安全、职业健康与环境管理，项 目资源管理，项 目沟通与信息管理，项 目合同管理等。本规范由建设部负责管理，中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会负责具体技术内容的解释。本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送中国勘察设计协会建设项 目管理和工程总承包分会（地址：北京朝阳区安立路6 0号润枫德尚A座十三层邮编：1 0 0 1 0 1 E-mail:zcbccesdacom)，以供今后修订时参考。本规范主编单位、参编单位、主要起草人和参编人：主 编 单 位：中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会参 编 单 位：中国成达工程公司中国石化工程建设公司北京国电华北电力工程有限公司主要起草人：参编人：中冶京诚工程技术有限公司中国寰球工程公司上海建工集团总公司中国电子工程设计院中冶赛迪工程技术股份有限公司中国纺织工业设计院天津大学管理学院同济大学经济管理学院北京中寰工程项目管理公司中国机械装备（集团）公司中国石油天然气管道工程有限公司铁道第四勘察设计院五洲工程设计研究院中国海诚工程科技股份有限公司中国建筑工程总公司中建国际建设公司北京城建集团有限责任公司中国有色矿业建设集团有限公司中国冶金建设集团公司水利部黄河水利委员会勘测规划设计研究院万柏春何国瑞胡德银蔡强华张秀东蔡云曹钢范庆国冯绍跄张名革张宝丰伍忆冰王雪青王亮李培彬林知炎曹建勇徐建李君李健张世枯李宝丹杨明德何一民翁全龙徐和麟黄树标牛富敏目次1总则 12术语 一23工程总承包管理的内容与程序 93.1工程总承包管理的内容 93.2工程总承包管理的程序 94工程总承包管理的组织 ，n4.1一般规定 ，1 14.2任命项 目经理和组建项目部 n4.3项目部的职能 1 24.4项目部岗位设置及管理 1 24.5项目经理的任职条件 ，1 44.6项目经理的职责和权限 1 44,7项目管理 目标责任书 1 55项 目策划 1 65.1一般规定 ”1 65.2策划内容 ，1 65.3项目管理计划 ，1 65.4项目实施计划 1 76项目设计管理 2 16.1一般规定 2 16.2设计计划 2 16.3设计实施 2 26.4设计控制 2 36.5设计收尾 ，2 47项 目采购管理 2 577,1一般规定 2 57.2采购工作程序 2 57.3采购计划 ，一2 67.4采买 2 77.5催交与检验 2 87.6运输与交付 ，2 97.7采购变更管理 ，2 97.8仓库管理 3 08项 目施工管理 3 18.1一般规定 3 18.2施工计划 3 18.3施工进度控制 3 28.4施工费用控制 3 38.5施工质量控制 3 38.6施工安全管理 3 48.7施工现场管理 3 58.8施工变更管理 ，3 59项 目试运行管理 3 69.1一般规定 3 69.2试运行管理计划 3 69.3试运行实施 3 61 0项 目进度管理 3 81 0.1一般规定 3 81 0,2进度计划 3 81 0.3进度控制 3 9n项目质量管理 4 3n.1一般规定 4 3n.2质量计划 ，4 3n.3质量控制 ，4 41 1.4质量改进 4 681 2项 目费用管理 4 71 2.1一般规定 ，4 71 2.2费用估算 一，4 71 2.3费用计划 4 71 2.4费用控制 4 81 3项 目安全、职业健康与环境管理 5 01 3.1一般规定 5 01 3.2安全管理 5 01 3.3职业健康管理 5 21 3.4环境管理 5 31 4项目资源管理 5 51 4.1一般规定 5 51 4.2人力资源管理 5 51 4.3设备材料管理 5 61 4.4机具管理 5 61 4.5技术管理 5 61 4.6资金管理 5 71 5项目沟通与信息管理 5 91 5.1一般规定 ，5 91 5.2沟通管理 5 91 5.3信息管理 ，6 01 5.4文件管理 ，6 01 5.5信息安全及保密 ，6 11 6项 目合同管理 6 21 6.1一般规定 6 21 6.2总承包合同管理 6 21 6.3分包合同管理 6 4规范用词用语说明 ”6 9条文说明 ，7 11总则1.0.1为了提高建设项 目工程总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推进建设项 目工程总承包管理与国际接轨，制定本规范。1.0.2本规范适用于建设项 目总承包合同签订后，工程总承包企业项 目组织对项 目的管理。1.0.3本规范是规范建设项 目工程总承包管理行为的基本依据。1.0.4工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系，职业健康安全管理体系和环境管理体系，保证项 目产品和服务的质量、功能和特性，满足合同及相关方的要求。1.0.5工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的项 目管理体系，提高项 目实施的效率和效益。1.0.6建设项目工程总承包应实行项 目经理负责制和项目成本核算制。1.0.7建设项目工程总承包应采用先进的项 目管理技术和项 目管理方法。1.0.8建设项目工程总承包管理，除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律、法规及强制性标准的规定。2术语2.0.1建设项 目engineeringproiect建设项 目是指需要一定量的投资，经过决策和实施（设计、施工等）的一系列程序，在一定的约束条件下 以形成固定资产为明确目标的一次性事业。2.0.2工程总承包engineerlngprocur?ntconstruction(E P C)C ontraC ting工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项 目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。2.0.3项 目发包人empfoyer在合同协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范中项目发包人即指项 目业主。2.0.4项 目承包人C ontractor在合同协议书中约定，被项目发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范中项目承包人即指总承包商。2.0.5项目分包人S ubcontractor项 目承包人根据工程总承包合同的约定，将总承包项 目中的部分工程或服务发包给具有相应资格的当事人。本规范中项 目分包人即指分包商。2.0.6项 目经理proiectmanager工程总承包企业法定代表人在总承包项 目上的委托代理人。2.0.7项目部proiectmanagementteam在工程总承包企业法定代表人授权、支持下，由项目经理组建并领导的项 目管理组织。之2.0.8项 目经理负责制responsibilityS ystemofproiectman-ager以项 目经 理为责任主体的工程总承包项 目管理 目标责任制度。2.0.9项目管理 目标责任书responsibilitydocu,nentsofpro-J eC tmanagelnent由工程总承包企业法定代表人根据项目合同和企业 经营 目标，规定项 目经理和项 目部应达到的质量、安全、费用和进度等控制 目标的文件。2.0.1 0项目干系人proiectstakeholders项 目干系人是指参与项目，或其利益与项 目有直接或间接关系的人或组织。2.0.1 1项目管理proiectmanagement在项 目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项 目目标的全部活动。2.0.1 2项 目管理体系projectmanagementsystem项目管理体系是为实现项 目目标，保证项 目管理质量而建立的，由项 目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目管理体系应形成文件。2.0.1 3项目启动过程projectinitiatingproC esses正式批准一个项目成立并委托实施的过程。在总承包合同条件下任命项 目经理，组建项 目部的过程即为项目启动过程。2.0.1 4项 目策划过程projectplanningprocesseS根据项目目标，从各种备选的行动方案中选择最好方案，以实现项 目目标。项 目策划过程的输出是项目计划。2.0.1 5项目管理计划projectmanagementplan项 目管理计划是一份由项目经 理提出，经工程总承包企业管理者批准，获得企业支持和指导，用于项目组织工作的内部文件。2.0.1 6项目实施计划proiectexecutionplan项 目实施计划根据合同和经批准的项 目管理计划进行编制，用于对项 目实施的管理和控制。2.0.1 7赢得值earnedvalue已完工作的预算费用（budgetedcostforworkperformed),用以度量项 目进展完成状态的尺度。赢得值具有反映进度和费用的双重特性。2.0.1 8项 目实施过程projectexecutingprocesses执行项目计划的过程。项 目预算的绝大部分将在执行本过程中消耗，并逐渐形成项 目产品。2.0.1 9项 目控制过程projectcontrollingprocesses通过定期测量和监控项 目进展情况，确定实际值与计划基准值的偏差，必要时采取纠正措施，确保项目目标的实现。2.0.2 0项 目收尾过程projectclosi