2023年政务服务监督管理局法治政府建设年度情况报告.docx

2023年政务服务监督管理局法治政府建设年度情况报告 政务服务监督管理局法治政府建设年度情况报告 xx年，在州委、州政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进法治政府建设为重点，认真学习二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记法治思想，推进法治政府建设有序开展，依法行政体制机制进一步完善，法治政府建设取得了新进展，现将有关情况报告如下： 一、xx年法治政府建设的主要举措和成效 （一）依法全面履行政府职能，深化“放管服”改革方面 1.巩固提升“一网通办”能力。按照政务服务事项“四级四同”要求，完善州本级24个部门211条政务服务事项网上办理要素，修订政务服务事项办事指南，填充出入境管理、户籍管理、医保等部门100条职能知识库数据，顺利完成各级市场监管局、人社局、公安局等部门的高频政务服务事项与省政务服务网站单点登入和互联共享工作，进一步消除政务服务事项体外循环，政务服务网上可办率达到93%，提前实现年底省定网上可办率不低于90%的目标任务。 2.提升政务服务便捷度。不断改善群众办事体验，突出“减材料、减环节、减时限、减证明”，把“最多跑一次”理念厚植于群众办事全过程，提供免费复印、免费邮寄，代办、帮办、预约办等服务，服务功能更加完善；依托政务服务平台对进驻的审批服务事项的办理规程进行全面优化，压缩受理、审核、审批、办结环节时限，与群众密切相关的社保、医保、户籍、交通等22个州直单位事项进驻大厅集中办理，实现了一站式服务，进一扇门，办多个事；将办事大厅划分成公安服务区、民生服务区、企业登记区、“一件事”套餐区；实现受理、咨询、取证一条龙服务，提升了业务办理速度，办事效率大幅提升。严格执行一次告知制，避免办事群众因告知不清而多次跑路。强化限时办结制，依托xx省政务服务平台电子监察系统及时督查窗口及各工作人员办件超时。 3.多渠道宣传“青松办”APP推广应用。各级政务服务大厅采取多渠道宣传推广工作，通过xx政务网、微信公众号、制作宣传展板，窗口摆放“青松办”APP小程序等形式广泛开展宣传推广，积极引导办事群众下载，并完成办事服务评价，全州政务服务大厅“青松办”APP下载4000余人次。 4.政务服务“好差评”制度深入落实。严格按照全省政务服务“好差评”工作要求，制定《xx州政务服务“好差评”管理办法实施细则》，健全和落实“差评”监督、整改、反馈全流程闭环工作机制，对群众反映的问题、意见及建议进行跟踪回访，限期整改。在政务服务大厅窗口安装并启用评价器，采取线上线下评价模式，做到“好差评”评价数据采集无死角，评价对象全覆盖、服务渠道全畅通，确保“好差评”数据统计及时、准确，进一步强化政务服务“好差评”结果运用。“好差评”推行以来，通过省级网络评价监测，评价数量累计达到条，其中“非常满意”12318条、“满意”5981条、“基本满意”88条，累计满意率为100%。 5.结合实际推动营商环境持续优化。持续开展《xx省优化营商环境条例》学习宣传活动，通过召开3至5期专题学习研讨会，深入学习《条例》内容，制定《xx州政务服务监督管理局优化营商环境条例实施办法》，建立工作任务清单，逐项推进落实。持续开展政务服务标准化建设，完善预约办理、预审咨询、首问负责、一次性告知、限时办结等制度建设，推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的一站式政务服务模式。同时，利用政务服务大厅面向群众优势，做好多种形式的宣传普及工作。 6.推进政务服务事项“跨省通办”。在市、县政务大厅设置“跨省通办”专窗，配备专职人员，推行“一窗受理、集成服务”，为异地企业和群众提供跨区域咨询、收件、结果送达和帮办、代办等个性化服务，集中受理“跨省通办”事项。截至目前，在省级公布的140项“跨省通办”事项中，州本级完成录入58项，同仁市98项、尖扎县83项、xx县90项、泽库县61项。州本级“跨省通办”事项操作流程已通过线上线下对外公布。同时，按照省局的要求，完成了“青新通办”跨省通办事项梳理和上报工作，确保和省政务服务监督管理局工作同步进行。 7.梳理州本级“一件事”套餐服务。按照全省统一安排部署，从企业群众办事的切身感受出发，以高效办成“一件事”为目标，依托一体化政务服务平台推出套餐式服务，将一批高频跨部门审批服务事项整合简化，推行“一张申请表单、一套申报材料、一个窗口接件、一个系统办结”审批服务模式，有效提高了办事效率。截至目前，梳理企业开办、工资审批、建筑资质审批等多个领域“一件事”套餐11项，并完成5个“一件事”套餐入网工作。8月中旬在州政务大厅首推“州直单位工资审批一件事套餐服务”试点工作，达到多部门协同、一窗受理一站式服务的预期效果。 8.政务服务“五级联动”试点工作稳步推进。州、市（县）政府利用有利条件改造、扩建、完善政务服务大厅，提高大厅标准化、规范化建设，构建起覆盖全州横向联动、纵向延伸、功能完善、运行高效的州、县、乡（镇）、村（社区）四级政务服务体系，同时，重点将基层群众急需的医疗、养老、民政、残联、计生、扶贫、统计等事项纳入乡（镇）、村（社区）服务范围，确定同仁市隆务镇便民服务大厅、青年路社区为全省政务服务“五级联动”试点单位。8月对全州47个乡镇、111个行政村、32个社区、1个办事处、1个管委会，共270余人开展便民服务事项认领、录入培训工作。截至目前，隆务镇便民服务大厅认领、录入政务服务事项41条，青年路社区认领、录入政务服务事项70条。 （二）完善依法行政制度体系，推进行政决策法治化 9.全面强化组织领导。坚持局党组书记、局长党政一把手负责制，建立由主要负责人牵头的法治政府建设领导小组，及时解决依法行政工作存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强法治建设的具体任务和措施，加大对依法行政工作及先进典型经验的宣传报道，认真落实依法行政报告制度。 10.充分发挥法律顾问作用。为深入推进依法行政，加快法治政府建设，落实我局《法律顾问工作制度》，不断壮大政府法制机构工作人员队伍，我局聘请了xx雁合律师事务所作为我局法律顾问队伍成员，充分发挥政府法律顾问在法治建设中的重要作用，不断提高政府依法行政、依法决策的能力和水平。xx年，法律顾问审查重大合同3件并参与我局工作开展，给出专业意见建议。 （三）推进行政决策法治化，强化制约和监督 11.落实重大行政决策程序。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等各项程序要求。重大行政决策出台前、研究涉及重大民生决策过程中，主动征求人大、政协和代表委员意见，做好向本级人大报告工作。 12.做好合法性审核工作。严格落实《xx省关于加强行政规范性文件合法性审核和备案监督工作的意见》的通知。对行政规范性文件进行合法性审核，充分发挥我局负责法制的科室和法律顾问在合法性审核工作中的专业作用。 （四）不断规范信息公开，加大普法宣传工作。 13.增强政务信息公开力度。充分利用微信公众号、单位业务网站，要求主动公开的信息进行分类集中公开，便于群众查阅。及时更新信息公开内容，增加重点领域宣传覆盖面。《xx年度法治政府建设工作情况的报告》等依申请文件，经审查后进行主动公开，切实提升公开实效。 14.完善国家工作人员学法用法制度。组织机关工作人员9人在学法考法平台进行宪法法律知识的学习和测试，增强宪法学习的主动性和自觉性，提升我局全体工作人员学法用法水平和依法行政的能力，实现了业务职能与法治需求的有机结合，确保了宪法宣传活动的针对性和有效性。 15.不断增强法治宣传效果。局班子其他成员积极发挥示范作用、依法依规履职尽责，带领广大干部群众积极学习宣传法治，全局上下形成了遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。同时充分利用两微一端、LED电子大屏幕等新媒体平台，定期宣传《宪法》《国家安全法》相关标语、法律法规。 16.加强法制教育培训。认真贯彻落实《xx省行政机关领导干部学法办法》，开展会前学法和法治讲座工作，会前学法学习4部法律法规，组织专题法治讲座2期，切实增强了机关工作人员的法治意识，提高依法行政的能力和水平。 17.组织机关工作人员学习宪法。制定宪法宣传周系列宣传活动实施方案，推动干部将宪法知识与日常工作相结合，用宪法指导各项工作开展，进一步在机关工作人员中牢固树立依法治国，执政为民的理念，不断提高工作人员依法履职的能力和水平。 18.组织答题活动。开展“深入学习宣传习近平法治思想大力弘扬宪法精神”12·4宪法知识有奖答题活动。活动共有20余人次参与，调动大厅服务人员和来办事群众学习宪法的积极性，使宪法深入人心，营造人人知晓宪法、人人了解宪法、人人信守宪法的良好氛围。 二、xx年推进法治政府建设存在的不足 一是全州使用xx省一体化在线政务服务平台推广、使用率不高。 二是法制人员能力水平有待提高。 三、xx年党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 （一）严格依法依规落实责任。xx年，州政务服务监督管理局认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在全局工作重点位置，切实做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，审议了《xx年法治政府建设工作情况报告》，研究制定了法律顾问工作制度，有效履行了推进法治政府建设第一责任人职责，全面发挥党的领导作用。 （二）抓实会前学法长效机制。xx年，局党组书记主持会前学法四次，深入学习了《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》《xx省优化营商环境条例》《中华人民共和国国家安全法》。通过会前学法的方式，提高机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，提升了机关工作人员依法履职、依法行政的能力。 （三）不断强化法治思维理念。深入开展法治理论学习，制定《局党组（中心组）xx年理论学习计划》，及时组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，深入推进学习型领导班子建设。督促党员干部充分运用“学习强国”“xx先锋”等平台加强学习，进一步深化法治理论武装，筑牢法治思维。 四、xx年推进法治政府建设的主要安排 （一）切实履行法治政府建设职责。把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，切实履行法治政府建设主体责任。充分发挥法治政府建设领导小组的统筹协调作用，审查研究法治政府建设工作要点和法治政府建设年度情况报告等各项材料，着力解决推进法治政府建设工作中的重点难点问题。 （二）全力做好疫情防控法治保障工作。深入学习习近平法治思想，运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，积极宣传引导工作人员增强传染病防控意识，提升自身疫情防控能力，并时刻以法律为准绳，维护法律权威，确保全面提高依法防控能力。 （三）推进政务服务标准化建设。认真落实“一门、一网、一次”要求，着力打造“审批事项精简、办事环节优化、行政效率高效、服务质量优质”的政务环境，依托“xx省政务服务平台，促进政务工作提质增效，努力把政务服务大厅建设成为为企业、社会和基层群众提供优质高效政务服务的综合平台，实现功能配套，加大投入，便民利企的民生工程。