2023年司法局关于年度法治政府建设情况的报告.docx

2023年司法局关于年度法治政府建设情况的报告 司法局关于年度法治政府建设情况的报告（仅供学习） xx年，区司法局紧紧围绕“三位一体”法治建设试点工作，紧扣贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，更新观念、积极作为、谋求突破，多项工作位列全市第一方阵，法治政府建设水平取得新提升。 荣誉：区司法局被评为“xx省法治政府建设先进集体”，“智慧矫正”试点工作通过司法部视频验收，xxx社区被评为第二批市级“民主法治示范村（社区）”，丽华社区被命名为“全国民主法治示范村（社区）”，xx园被正式命名为第三批xx市法治宣传教育基地。 一、xx年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况 坚持以习近平法治思想为指引。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿到全面依法治区的全过程各方面，做到重点工作直接部署、重点环节加强协调、重点任务认真督办。坚持统筹谋划。组织编制《一体建设试点暨区委全面依法治区委员会xx年工作要点》，对长期推动的96项主要任务和本年度重点推动的68项工作做出具体部署。坚持落实“第一责任人”职责。制定《xx市xx区司法局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责xx年度工作清单》，逐项明确责任领导、推进步骤和落实情况，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。主动向区委、区政府上报我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，自觉接受监督。 二、xx年度推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）“三新”硕果护航基层治理能力提升 一是源头把关，提升治理“新”思想。全面加强法治工作的组织领导和统筹协调，将“三位一体”法治建设作为重点任务抓实抓细，编制《一体建设试点暨区委全面依法治区委员会xx年工作要点》、贯彻落实法治建设“一规划两纲要”具体举措及任务分工，组织召开“三位一体”法治建设试点工作座谈会，确保各项工作落到实处。切实履行推进法治建设第一责任人职责，与市司法局“一体建设”专班对接研究配套支持工作举措，督察“三位一体”法治建设试点工作开展情况，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。同时，整合优化力量和资源，管好政府和村（社区）法律顾问、人民调解员、法律明白人等工作队伍，高标准打造综合型司法所，确保依法治理各项工作有效开展，截至目前全区共有调解组织173个，人民调解员1073名，政府法律顾问31名，村（社区）法律顾问106名，法律明白人741名，创建4个“枫桥式”司法所。 二是多元融合，构建治理“新”路径。全面开展“八五”普法，以“分时间节点制定普法计划、分群体分类别开展普法工作”为要求开展普法宣传，公开选任61名“八五”普法讲师团成员，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，截至目前共开展普法宣传活动800余场次，受教育群众21万余人次，开展法治专项培训近300场次，培训人数5万余人次，向全区领导干部配发应知应会法治知识手册册。打造集便民服务、纠纷调解、行政复议、法律援助等功能于一体的区人民政府行政复议局并在全市首家挂牌运行，帮助群众一站式解决法律问题，今年以来共依法受理行政复议案件27件。广泛开展《法律援助法》宣传，主动降低法律援助门槛，打造全市首个退役军人法律援助工作站，在区法院、残联、妇联和14个街道建立法律援助工作点，开展“急诊式”法律援助服务，确保特殊群体案件“快办快结”，共受理特殊群体法律援助案件308件，发放惠民工程资金17万，目前法律援助特殊群体惠民工程已按时完成。 三是拓展思路，探索治理“新”空间。拓展公众参与立法途径，在全区范围内广泛设立基层立法民意征集点，编制《立法法》宣传手册，进一步健全公众意见采纳反馈机制，努力构建“15分钟便民立法服务圈”。依托公共法律服务中心和非诉讼纠纷化解中心，率先构建“1+14+X”多元立体化大调解体系，依托1899个网格扎实做好应急管理全周期各环节工作内容，形成了“纵横连贯、条块互补、点面结合”的人民调解组织网络，达到社会治理共建共治共享的良性互动格局，全年调解案件2526件，成功率99%以上。完善线上线下结合的公共法律服务平台，在政务服务大厅创新设立法律服务导诊台，持续实施免费法律咨询便民工程，已为群众提供免费法律咨询12811件次，超额完成69.01%，满意率100%，村（社区）法律顾问开展入村（社区）服务1200余次，为村（社区）委员会提供法律意见和建议112条，协助处理信访问题68起，其他涉法事务56件。 （二）三管齐下汇聚法治政府建设合力 一是以机制建设为统领，建立依法行政制度。健全重大行政决策制度，代拟xx区重大行政决策“一规定三办法”并提交区政府常务会议进行审议，汇总制定《xx区人民政府xx年度重大行政决策事项目录申报汇总表》并在区政府网站进行公示，起草审核重要政府合同和其他政府文件等共449份，出具法律意见245次。健全规范性文件备案审核制度，加强全区规范性文件监督管理，向区政府出具省、市文件制度征求意见书21份，对区农业农村局、区行政审批局报送的3份文件进行合法性审核，并及时向区人大和市司法局进行备案；开展规范性文件清理，报备率、及时率、规范率均达100%。健全行政复议配套制度，出台行政复议案件办理工作规则等7项工作制度，建立由政府主导，专家学者、法律顾问、人大代表、政协委员等参与的行政复议咨询委员会，行政复议体制改革事项基本完成。 二是以经济发展为要务，全力优化营商环境。聚焦人民群众法治新需求，提供多样化、多层次、多方面的法治产品。启动公共法律服务中心进企业园区试点工作，出台《包联服务“四上企业”法治入企活动实施方案》等多项机制，动员辖区律师事务所免费为中小微企业提供“法治体检”服务，组织全区34个律所，建立27个法治入企专项工作小组，实现与108个中小微企业的精准对接，共开展法治入企活动60次，进行法治宣传和政策宣讲60次，解答法律咨询252人次，进行风险分析76次，提供法律意见或建议138条。 三是以深化改革为主线，促进公正文明执法。围绕“一支队伍管执法”，扎实推进街道综合行政执法体制改革。建立健全行政执法评议考核、行政执法过错责任追究、年度培训等11项制度，召开执法协调小组会议初步确定各街道承接省政府下放的35项执法事项。先后两次动态调整xx年度街道行政执法事项清单，涉及7项执法事项。组织全区新申领执法证人员参加考试，99人获得执法资格。编制《xx区街道行政执法指导手册》，涉及三类17项内容。组织17场线下执法培训和13场线上“执法大讲堂”培训共计3000余人次。开展xx年度行政执法检查和行政处罚案卷评查以及事业单位性质行政执法主体和委托行政处罚清理规范工作，抽查行政执法案卷276份，清理行政执法主体1项。 （三）“三员”机制促进监管帮扶效能发挥 一是当好刑释衔接、安置帮扶和远程会见“联络员”。持续抓好刑释衔接、“三无”人员处置、通报公安列管等工作，目前已衔接安置帮教对象317人，重点安置帮教对象29人，衔接率和列管率均达100%；开展预释放人员背景调查，协调街道、民政、公安等部门，扎实做好安抚稳控和跟踪帮教，为16名刑满释放人员申请临时救助金共计33910元；积极开展远程视频会见工作，为群众提供“家门口”的人性化探视服务，年内已成功安排远程视频会见1527起。 二是当好法律法规、时事政策、管理制度的“宣传员”。定期开展“以案释法”“道德讲堂”等活动，宣讲、解读相关法律法规知识；依托“学习强国”平台“学政策、悟心得”，开展“算清墙内墙外两本帐”“身边人现身说法”等活动，教育引导社矫对象熟悉、理解和拥护党和国家路线、方针、政策，督促其树立服管意识，自觉遵守日常监管制度。 三是当好调查走访、训诫教育、心理矫治的“战斗员”。积极探索“智慧矫正”，利用分析会、实地查访、见面核查等方式，常态化开展隐患排查，开展外出管理专项检查，清理和纠正管理中的违法违规行为，动态管理重点管理人员名册，定期开展心理测评排除风险隐患。全年社区矫正对象累计入矫136人，解矫126人，目前在册管理207人，1人因漏罪被法院撤销缓刑予以终止，1人因哺乳期结束予以收监，2人因违反社区矫正管理规定提请法院撤缓，未发生脱管漏管事件。 三、xx年度推进法治政府建设存在的不足 一年来，我们通过努力，在工作中取得一定成绩，但仍然存在一些困难和问题，主要表现在：业务宣传力度不够、队伍活力不足、工作按部就班等。xx年，我局将继续发挥职能，围绕中心，服务大局，扎实工作，担当作为，为加快我区社会经济发展提供有力的法治保障。 四、xx年度推进法治政府建设的工作打算 xx年，区司法局将继续围绕“依法治区稳中有进、普法守法深入推进、法治保障全面优质”的目标，深刻把握市域内外新形势新变化，主动服务、主动融入全区经济社会发展战略，推动全区司法行政事业向纵深发展。 （一）依法治区统筹作用充分发挥。以履行区委全面依法治区委员会办公室职能为统领，坚决执行党领导全面依法治区的各项制度和工作机制，研究制定xx年《法治xx、法治政府、法治社会一体建设暨区委全面依法治区委员会工作要点》，加强重大法治问题的法治督察，切实增强司法行政服务党委政府工作大局和事业发展全局的能力水平。 （二）推动法治政府建设取得新成效。全面推动政府行政行为纳入法治轨道，制定xx年《xx区法治政府建设规划暨实施方案》，进一步完善行政执法案卷评查制度，推动行政执法自由裁量基准制度“全覆盖”，完善行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，健全规范性文件草案公开征求意见制度和公众意见采纳情况反馈机制，提高规范性文件清理和备案审查质量。 （三）刑事执行体制更加健全完善。坚持惩罚与改造相结合，落实监狱戒毒警察参与社区矫正工作制度，夯实基层执法基础，通过政府购买服务等方式，配齐配强社区矫正专门力量，力争xx年实现社区矫正辅助人员按1:15比例配备，形成更加公正廉洁文明高效的新型社区矫正体制。 （四）公共法律服务体系更加完备。坚持“成熟一个、设立一个”的原则，力争xx年全区个人品牌调解室达15个；推动律师行业发展，力争执业律师规模达到1000人以上；大幅提升公共法律服务知晓率、首选率和满意率，力争达到全区每千人拥有律师数1人以上，法律援助优秀案件比例不低于20%，合格案件比例不低于95%，群众法律服务需求回应率100%。 （五）普法与依法治理深入推动。积极推进特色鲜明的部门行业依法治理活动，广泛开展依法行政示范窗口、文明执法示范窗口、诚信守法示范企业、依法治校示范学校等创建活动，深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，培养法治乡村建设带头人，打造新一批国家、省、市三级民主法治示范村（社区），力争xx年每个村（社区）至少有5名法律明白人。 任重道远须策马，风正潮平好扬帆。区司法局将深入学习贯彻落实党的二十大精神，围绕群众在执法、司法、守法方面的需求，依法履职行权，积极开拓进取，不断巩固“三位一体”法治建设成果，走好新时代司法行政“赶考”路，为加快建设国家区域中心城市核心城区注入更多法治驱动力。