2023年区优化营商环境服务中心党组关于十四届区委第一轮巡察整改进展情况的通报.docx

2023年区优化营商环境服务中心党组关于十四届区委第一轮巡察整改进展情况的通报 区优化营商环境服务中心党组关于十四届区委第一轮巡察整改进展情况的通报 根据区委统一部署，2022年5月13日至6月13日，区委第三巡察组对区优化营商环境服务中心开展了常规巡察。9月21日，区委巡察组向区优化营商环境服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、整改工作基本情况 区委巡察组反馈的意见中指出存在3个方面14个问题，并提出三项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是统一思想认识。政治巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，我们牢牢抓住巡察整改工作重要契机，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实肩负起党要管党、全面从严治党的政治责任，不讲条件、不打折扣抓好落实。二是加强组织领导。严格落实巡察整改工作责任制，主要领导作为全面整改工作的“第一责任人”，分管领导落实“一岗双责”责任，具体负责各项整改措施的落实工作，各科室负责人为整改工作“具体责任人”，根据各自承担的整改任务，具体抓好整改事项落实。三是明确目标任务。各责任科室按照承担的任务，结合工作实际，细化分解整改任务，明确整改措施和时限要求。坚持把巡察整改和为群众解难题办实事工作职责结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。四是强化成果运用。以整改任务为契机，健全完善了财务管理等工作制度，把巡察整改变为提升政治站位、转变工作作风、夯实思想根基的过程，促进全区民生服务工作持续健康发展。 二、区委巡察组反馈意见整改落实情况 （一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入，履职尽责标准不高”方面 1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实，高质量解决民生问题存在差距”问题。一是加强政治理论学习。把学习教育作为重要工作来抓，抓实政治理论学习，构建了“第一议题”专题学、中心组引领学、党支部常态学的政治理论学习体系。建立了学习制度，每两周组织一次集中学习，及时学习上级的新精神、新理念、新要求。11月中旬，主要领导参加了区委举办的二十大精神专题学习班，其他班子成员同步在单位进行了学习，全体工作人员登陆“山东干部网络学院”网站，同步在线学习了“深入学习贯彻党的二十大精神”网络培训班。二是加强业务学习。针对群众急难愁盼的疑难诉件进行重点研判，剖析问题症结，分析解决突破口，并结合相关案例，查找法律法规和政策依据，破解疑难问题；针对部门反复退件的问题，加强与承办单位沟通交流，理顺流程，压实部门职责，提高办理时效，避免出现无故退单；对中心确实无法界定承办单位的，第一时间提交区委编办、区司法局进行职责界定或者区分工领导签批，依据签批意见转派办理。三是对于部门职责清晰，承办单位仍然推诿扯皮的情况，通过平台进行督办，下达督办单267件。四是11月3日，召开全区解决群众诉求集中攻坚活动工作会议进行重点督办。强化“事要解决”，以“有解思维”推动诉件办理，真正把不满意件解决好、办理好，维护好群众利益。11月4日至12月3日，对市12345热线平台的群众不满意件、区平台督办未办成件共计625件，进行集中攻坚、推进疑难复杂诉件办理，提升群众满意率。五是11月8日、9日，连续召开不满意件清零攻坚办理推进会，分别邀请区直重点部门单位和镇街、园区分工领导和民生办主任参加，调度各承办单位攻坚清零工作进展情况，对工作中的难点、堵点问题进行了协商，交流疑难复杂诉件办理经验，务求年底前彻底解决。 2.关于“开展党史学习教育认识不足、重视不够、规定动作完成度不高”问题。一是加强制度建设。11月16日党组会议专门研究制定出台中心学习等六项制度，加强党史、党的理论学习。坚决纠正对党史教育认识不足，重视不够，落实不到位的问题。制定中心年度理论学习计划，科学安排党史、党的理论及二十大精神学习内容，严格落实区委、区政府及上级党组织规定的学习内容。把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是班子成员带头执行单位制定的学习制度，严格学习考勤和学习纪律，正确处理工作和学习的关系，中心党组鉴于群众工作实际，研究决定每两周固定集中学习一次，坚持自学和集中学习相结合。三是党支部书记每半年要报告党支部工作情况，年底党支部书记将向全体党员汇报党的建设工作，接受党员监督。四是专门学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，梳理工作任务，加强全面从严治党各项工作。按照一岗双责要求明确各自职责任务，抓好各项工作落实。五是8月31日、10月16日邀请区纪委监委派驻二组负责同志到中心上党课，讲党史学理论，提高政治规矩意识，筑牢党风廉政底线。 3.关于“工作作风不严不实，标准不高”问题。一是开展“民生受理员”实践体验活动。9月29日、30日邀请各承办单位民生联络员参加民生诉求“研判、回访”开展全流程体验。重点讲解工作流程、系统操作、注意事项、标准服务用语及沟通技巧。围绕热线工单“办理情况、办结回访、对上回复”等关键环节，进行“解剖麻雀”式的分析研究。二是加大作风整顿。开展思想、作风、纪律整顿，坚决遏制作风漂浮、办事拖拉、纪律松懈等现象。强化工作意识，牢固树立求真务实，稳健扎实的工作作风。将群众诉求工单“办理责任人、职务”等七项内容修改成必填项，要求承办单位务必规范填写。强化诉件办理质量，对于承办单位答复不合格的工单，及时回退重新办理，审核工单符合“五要素”标准答复合格后，回复市系统平台。 4.关于“对意识形态工作的重要性认识不足”问题。一是成立意识形态领导小组。成立了由主要领导任组长、其他班子成员任副组长，相关业务科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，将意识形态纳入党组重要议事范围和班子述职重要内容。二是明确责任分工。10月26日召开党组会议研究班子分工，明确了意识形态工作分工领导。三是签订意识形态责任书。11月16日党组研究意识形态工作，制定了《区优化营商环境服务中心意识形态责任书》。会议同意修改后党组书记与党组成员签订；分工领导与分管科室负责人签订。12月1日已经分别签订。四是把意识形态工作摆上议事议程。将意识形态纳入党组议事内容和班子述职重要内容，纳入年度重点工作、民主生活会对照检查、班子成员个人述职述廉、干部年度考核管理，对意识形态工作落实不到位的一律取消评优资格。五是开展思想舆论斗争。及时发现和掌握重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，对意识形态领域出现的错误思潮和言论旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，开展思想舆论斗争，巩固党的长期执政基础。六是丰富学习形式。采取集中学习、个人自学、科长大讲堂、外出参观学习等形式，提高学习兴趣和效果提高党员群众，特别是年轻人的吸引力，筑牢精神防线。七是做好正面宣传。根据当今自媒体时代特点，明确中心工作微信群由综合科负责管理，引导中心工作人员，多写作积极向上的新闻稿件，多在XX融媒等新发表，倡树正能量，引导党群众坚定跟党走，截止目前在“XX融媒”发表3篇。 （二）“履行全面从严治党主体责任有欠缺，风险防控意识不强”方面 1.关于“立足职能发挥全面从严治党、彻底解决问题的作用欠缺”问题。一是认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，切实为群众解难题办实事。对多次投诉未解决的诉件，提请区领导签批，纳入区委、区政府督查范围。2022年提报区委领导签批重复投诉未解决诉求2批16件。五次向区政府督查室移交督查工单共600多件。二是加强与区纪委监委机关联动，推动群众反映强烈的突出问题有效解决。将转办过程中发现的涉嫌违规违纪违法诉件的及时整理移交，9月20日、28日两次向区纪委移交线索11件。三是及时提报市不满意件申诉情况。2022年向区政府督查室报送了3批不满意件申诉台账及情况说明，区政府督查室下达了3期《政府督查》，对市12345计入考核的不满意件进行督办。四是做好市重点督办件办理，严格按照市政务热线办理要求，经区领导签批转责任单位办理回复。共办理市重点督办件32件，发挥部门联动作用，督促问题彻底性解决。 2.关于“执行财经纪律不严格，内部管理不规范”问题。一是制定了财务管理制度。严格审核报账把关，进一步规范经费开支，完善会计手续。原始凭证资料内容不全，能补充完善的已完成补充完善。二是严格固定资产管理。购入固定资产后，及时与国资局对接报账，纳入固定资产管理，建立固定资产台账。严格按照有关要求做好固定资产登记入账，对以往未入账的固定资产进行补充登记。三是严格办公用品管理。强化了日常办公用品采购、保管、领用等事前、事中、事后监管。四是及时记账。按照财务相关规定，及时安排专人整理原始凭证、记账凭证，整理成册存档。五是建立印章管理制度。凡需加盖公章的材料，须经相关科室提出意见，分管领导审核，主要领导审批，登记后方可用印。建立公章使用登记表。 3.关于“三重一大决策制度执行不严”问题。一是召开党风廉政建设专题会议。11月16日，邀请区纪委监委派驻二组负责同志结合党风廉政建设和全面从严治党形势做了专题辅导。集中学习了区委关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见，严格执行“三重一大”事项集体决策程序，对“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”必须召开中心党组会议进行集体讨论做出决定，并报区委监委备案。二是强化制度建设。制定了财务管理制度、机关考勤制度、请销假制度、公章使用制度、文件转办制度、学习制度六项工作制度。制定了党员干部婚丧喜庆事宜报告单、要求及时报备。对涉及“三重一大”事项的领导班子分工、职称聘任、六楼受理科购买安装空调、组织全员体检、更换民生服务系统平台等五个事项，均由党组会议集体讨论作出决定，并向区纪委监委派驻二组进行了报备。 （三）“履行党建主体责任不扎实，基层党组织建设基础薄弱”方面 1.关于“对党建工作重视不够、研究不透、谋划不深不细”问题。一是组织完成了支部换届。7月8日召开党员大会，根据党章及有关规定，经党员酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举产生了新一届支部委员会成员。随后，召开第一次会议，采用无记名投票，直接选举党支部书记。二是明确党支部委员工作分工。明确了纪检委员，组织、宣传委员，落实好《中国共产党员党支部工作条例》规定的各项职责任务。三是加强党风廉政建设。定期邀请区纪委监委领导到中心上党课，学习党史、党风廉政建设各项规定，坚守意识形态阵地。四是开展组织生活。坚持每月开展主题党日活动，加强党员的教育管理。主题党日活动方案经支部委员会研究后确定。11月16日召开了主题党日，主要领导领誓入党誓词，邀请区纪委监委派驻二组负责同志到会指导并共同参加宣誓，起到了教育监督效果。六是开展党务公开。牢牢把握党务公开基本原则，把党务公开放到新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的实践中谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开全过程和各方面，提高党内监督效果。七是认真谋划党建工作。将党建计划、总结作为机关党建工作的重点事项，严格把关，提交党组会议研究后执行。11月17日召开党组会议，要求党组成员认真撰写民主生活会发言材料，对党建工作总结和计划，严肃认真对待，严格把关，坚决避免雷同情况发生。 2.关于“民主决策制度执行不严格，民主集中制贯彻落实不到位”问题。一是严格执行民主议事规则，进一步规范议事内容、参会范围和决策程序，保证领导班子抓大事、议大事。凡是重要问题都按规定，提交中心党组会议集体讨论作出决定。二是党组成员各负其责，严