扩大内需战略规划为能源发展...水平推动构建新型电力系统_陆肖肖.pdf

68风向 WIND DIRECTION2022 年 12 月 14 日晚，中共中央、国务院印发了扩大内需战略规划纲要（20222035年）（下称“纲要”）。文件指出，要发展壮大新能源产业。大幅提高清洁能源利用水平，建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。统筹推进现役煤电机组超低排放和节能改造，提升煤电清洁高效发展水平。推动构建新型电力系统，提升清洁能源消纳和存储能力。能源矿业研究员、智能化矿山分会会长张立宽在接受华夏时报记者采访时表示，我国拥有 14 亿人口，是全球最有潜力的消费市场，并且还将不断成长壮大，消费已成为我国经济增长的主要拉动力。近年来，我国提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，而坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，就成为构建这一新发展格局的必然选择。能源产业发展方向确定扩大内需、促进消费是我国长期以来坚定不移的政策措施。记者了解到，此次发布的纲要从消费、投资、供给、市场等几个方面为能源领域提供了明确的发展方向。从消费端来看，纲要当中明确指出要持续提升传统消费，释放出行消费潜力。具体来说，就是优化城市交通网络布局，推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。此外，纲要要求要大力倡导绿色低碳消费。健全绿色低碳产品生产和推广机制。促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。大力发展节能低碳建筑。完善绿色采购制度，加大政府对低碳产品采购力度。建立健全绿色产品标准、文华夏时报陆肖肖 记者 王之晨 实习生 扩大内需战略规划为能源发展指路：提升煤电清洁高效发展水平，推动构建新型电力系统对于传统能源特别是煤炭来说，我国具备煤炭资源的优势，这是我国能源安全的压舱石和稳定器，在做好能源安全保障的同时，需要进一步加强化石能源清洁利用的技术研发，使煤炭等化石能源不断向着新材料方向转变。标识、认证体系和生态产品价值实现机制。加快构建废旧物资循环利用体系，规范发展汽车、动力电池、家电、电子产品回收利用行业。从投资端看来，纲要提出要持续推进重点领域补短板投资，加强能源基础设施建设。其体现在要提升电网安全和智能化水平，优化电力生产和输送通道布局，完善电网主网架布局和结构，有序建设跨省跨区输电通道重点工程，积极推进配电网改造和农村电网建设，提升向边远地区输配电能力。优化煤炭产运结构，推进煤矿智能化、绿色化发展，优化建设蒙西、蒙东、陕北、山西、新疆五大煤炭供应保障基地，提高煤炭铁路运输能力。加快全国干线油气管道建设，集约布局、有序推进液化天然气接收站和车船液化天然气加注站规划建设。对此，张立宽向华夏时报记者分析道，当前，我国能源自给率已经达到 80%，并不是说不重视国际市场，只是说对于我们这样一个发展中人口大国来说，任何时候都要做到手中有粮、心中不慌。比如，纲要提出大幅提高清洁能源利用水平，加快建设大型风电、光伏基地等内容，这清楚地表明，我国幅员辽阔，有新能源资源优势，未来加大新能源开发力度，提高新能源的消纳水平，用氢能为过渡实现规模化储能，我国能够实现能源的安全保障。在供给端，纲要中明确表明要优化区域产业产能布局。因此，要优化石化化工、钢铁等重要基础性产业规划布局，严格控制建设高耗能、高排放项目。要推动国内油气增储上产，加强陆海油气开发。推动页岩气稳产增产，提升页岩油开发规模。引导和鼓励社会资本进入油气勘探开发领域。稳妥推进煤制油气，规划建设煤制油气战略基地，持续推进矿山智能化、绿色化建设。“众所周知，化石能源大部分来自矿业，加强矿业的智能化、绿色化发展成为大势所趋，这些提法都为矿业的发但关键的问题在于实际操作当中怎样形成利好，政府需要通过减税、增加投资等方式来实际地拉动消费，扩大内需。此外，随着“双碳”目标的加速推进，新能源势必进一步加快发展。张立宽向华夏时报 记者表示，我国地域辽阔、各种地形兼具，清洁能源资源丰富，特别是当前新能源的生产成本已经非常接近传统能源时，我国拥有世界第一的新能源装机总量，未来这一趋势还将不断扩大。对于传统能源特别是煤炭来说，我国具备煤炭资源的优势，这是我国能源安全的压舱石和稳定器，在做好能源安全保障的同时，需要进一步加强化石能源清洁利用的技术研发，使煤炭等化石能源不断向着新材料方向转变。（来源：华夏时报）69WIND DIRECTION 风向展指明了方向。特别是油气国内供给不足，对外依存度高，急需加强找矿突破、特别是就矿找矿，实现战略突破，美国页岩气革命一下子从天然气进口国转变为出口国，我们如果能实现技术进步也不是没有可能。”张立宽补充道。最后，在市场端，要加快构建全国统一大市场，推进能源、铁路电信、公用事业等行业竞争性环节市场改革。同时，促进我国与周边国家地区农业、能源、服务贸易、高新技术等领域合作不断深化，并拓宽优质消费品、先进技术、重要设备、关键零部件和重要能源资源进口渠道。落实“双碳”目标需兼顾能源安全此次纲要的发布不仅为能源领域的发展指明方向，同时也会为其带来利好。“本次纲要特别强调能源安全，对各种能源形势都是重大利好，能源安全就要求我们要实现多能互补，必须加快技术进步、进一步降低成本，既要稳步推进双碳目标，又要防风险和稳定协调发展，为扩大内需提供能源安全的基础保障。”张立宽告诉华夏时报记者。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受华夏时报记者采访时也指出，理论上来讲，纲要的发布对于整个能源领域是具有积极意义的。特别是对新能源和煤炭行业来说都是利好的，新能源和煤炭都属于消费品，如果扩大消费规模，生产就会相应增加。