立足新阶段__锚定高质量_...做好长治关于水的这篇大文章.pdf

山 西 水 利2023 年 2 月 2023 年第 2 期立足新阶段锚定高质量全面做好长治关于水的这篇大文章总体思路：深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记治水重要论述精神，按照全国、全省水利工作会议安排部署，锚定水利高质量发展这一个中心，突出水网建设和生态修复两大抓手，狠抓农村水利建设、深度节水控水、水旱灾害防御三项重点，加强水行政执法、水价改革、信息化建设、标准化管理四项工作，全面做好长治市关于水的这篇大文章。一、聚焦一个中心。就是坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，聚焦新阶段长治水利高质量发展这一个中心，结合省委“12+N”调研工作开展，前瞻性谋划、战略性思考、系统性布局，做好水利近期、中期、远期规划，制定出台 关于全方位推动长治水利高质量发展的指导意见，形成符合长治经济社会发展并适度超前的新阶段治水思路。二、突出两大抓手。就是要一手抓水网建设，做好供水保障，一手抓生态修复，做好系统治理，做到开发和保护并重。一是突出抓好水网建设。按照省水利厅关于加快推进市级水网建设的指导意见，编制全市现代水网规划。吴家庄水库工程作为改善全市供水格局的战略性工程，加快开展前期工作，争取早日落地实施。后湾水库供水工程作为全市主城区第二水源工程，年内完成工程建设。加快推进上党、长子城乡供水一体化项目建设，以及辛安泉供水改扩建壶关县供水配套工程建设，努力提高全市水安全保障能力。二是突出抓好生态修复。积极推进“一湖两河三泉”生态修复保护，深入开展“实施浊漳河流域生态修复治理，建设美丽长治”课题研究，重点实施浊漳南源（上秦至迎宾桥段）河道生态修复综合治理（二期）工程、浊漳河重点段（潞城、襄垣、武乡）河道治理工程、壁头河综合治理工程、绛河（屯留城区-司徒桥）河道生态综合治理工程，以及沁源县水美乡村和武乡县水系连通项目，努力打造城水相依、人水和谐的水生态环境。三、狠抓三项重点。就是要立足当前水利工作的难点、堵点、痛点，狠抓农村水利建设、深度节水控水、水旱灾害防御三项重点工作。一是狠抓农村水利建设。深化水利乡村振兴，紧紧抓住政策性金融支持水利基础设施建设历史机遇，加强农村水利基础设施建设，完善“一县一公司”运管机制，开展农村供水水质提升专项行动，启动实施潞州、沁源农村供水改造提升工程，完成 103 处农村饮水维修养护工程，努力提升农村供水保障能力，力争全市农村供水规模化早日达到全国平均水平。加大中型灌区节水改造力度，推进实施史回灌区、勇进灌区 2 个续建配套与节水改造项目，助推新增恢复水浇地任务完成。二是狠抓深度节水控水。坚持“四水四定”长治市水利局工作交流53SHANXI WATER RESOURCES山西水利山西水利山西水利工建设的 8 个汾河流域防洪能力提升工程，今年离石、中阳、文水、孝义的 4 个防洪能力提升工程要完工。以淤地坝、坡耕地整治、小流域综合治理等国家和省级水土保持重点项目为依托，加强水土流失综合治理，完成水土流失治理面积 94.5 万亩。五、深度节水控水，持续实施最严格的水资源管理。今年全市用水总量控制在 6.55 亿立方米以内，万元地区生产总值用水量再下降1.5%。完成兴县、文水的县域节水型社会达标建设，积极推动节水型高校创建工作。下大力气治理地下水超采，完成汾阳市石门沟超采区治理项目验收，开展文水县超采区治理工程。六、发挥行业职能作用，持续深化水利改革。坚决按照省政府决策部署，通过市场化、法治化改革取向，提升水治理、打破水瓶颈、强化水保障，统筹考虑水资源属性，理顺水资源管理体制机制。总之，新时代新征程水利工作使命光荣、责任重大。吕梁水利在省水利厅的关心和指导下，将真抓实干，乘势而上，着力在强监管补短板、抓重点创样板上下功夫，为全省、全市经济高质量发展提供水安全、水保障和水支撑。原则，实行水资源消耗总量和强度双控，加强取用水监管，大力推行国家节水行动，完成沁源县县域节水型社会达标建设，倡导和发展中水回用，推广实施中水灌溉项目，进一步完善长治水战略研究，全面提升水资源节约集约利用能力和水平，确保我市水资源可持续利用。三是狠抓水旱灾害防御。坚持人民至上、生命至上，锚定“四不”目标，落实“四预”措施，强化水库、堤防安全管理，加强重点区域山洪灾害防范，入汛前完成四座中型水库除险加固工程建设。加强与水文、气象、应急等部门协作，完善水雨情会商机制和险情应急处置机制，加强桌面推演和应急演练，不断提高水旱灾害防范能力。四、加强四项工作。就是要围绕水利高质量发展的总目标，努力在水行政执法、水价改革、信息化建设、标准化建设方面取得突破。一是加强水行政执法。进一步深挖河湖长制制度优势，健全“河湖长+”及部门轮岗协作机制，加强部门联合执法。坚持依法治水，强化水行政执法与公检法的有效衔接，努力在河湖问题解决、水土保持事中事后监管、取用水监管等方面取得重大突破。二是加强水价改革。根据供水成本和供水对象不同，推广实行分类水价、阶梯水价政策，建立有利于节约用水、充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制。积极推进农业水价综合改革，逐灌区设计改革方案，提升灌区计量设施覆盖率，努力形成灌区良性、可持续运行的体制机制。三是加强信息化建设。高度关注和重视水利数字孪生建设，在发展农村供水智能化、水库雨水情监测信息化、取用水监管自动化的基础上，学习借鉴先进地区经验做法，加快谋划和建设具有“四预”工程的长治水利数字孪生体系。四是加强标准化管理。以大中型水库为重点，进一步在小型水库、中型灌区、调水工程等水利工程中全面开展标准化管理建设工作，努力提升工程管理水平。同时，进一步指导水利建设企业和运行管理单位开展安全生产标准化建设，着力夯实水利安全生产基础。（上接第 49 页）工作交流54