48封面|COVER文|张辉北京大学经济学院副院长、教授现代化产业体系是现代化经济体系的内核,是现代化国家的物质技术基础,为实现第二个百年奋斗目标提供物质之基、动力之源。践行五个坚持,稳步建设现代化产业体系党的十八大以来,党中央高度重视产业体系建设问题,引领我国产业体系取得了巨大成就。如今,我国形成了全球产业门类最齐全、产业体系最完整、产业链配套能力全球领先的制造业生产体系,制造业增加值占全球比重接近30%,制造业规模连续13年居世界首位。然而,我国优势产业领先地位源于成本竞争优势,随着我国产业发展优势逐步转向规模化,创新的重要性日益凸显,以现代化产业体系支撑经济高质量发展还面临着诸多结构性问题。习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议,研究加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系等重点问题。会议强调了“五个坚持”,即“要坚持以实体经济为重,防止脱实向虚;坚持稳中求进、循序渐进,不能贪大求洋;坚持三次产业融合发展,避免割裂对立;坚持推动传统产业转型升级,不能当成‘低端产业’简单退出;坚持开放合作,不能闭门造车”。这明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济间、产业发展与转型升级间、一二三次产业结构间、传统产业与新兴产业间、国内与国际关系的重大原则,是今后建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系的行动指南。坚持以实体经济为重,防止脱实向虚。实体经济是建设现代化产业体系的重要支撑,但近年来我国产业结构呈现“脱实向虚”倾向。同时,我国服务业生产率始终小于工业生产率,产业结构演进出现“生产率倒挂”现象,这是经济学中“鲍莫尔病”的直接体现。因此,在稳定实体经济规模和质量的同时,应遵循市场规律,以技术进步推动就业人口由工业向服务业自然转移。一方面,要以提高制造业创新能力和促进制造业产业结构高级化为目标,鼓励现代工业,特别是人工智能、新能源、新材料、高端装备制造和现代医药等高精尖制造业的发展,制定推出发挥有效市场和有为政府更好结合的产业扶持政策,充分调动工业部门创新积极性,依托研发创新实现技术进步,从而推动就业人口由工业向服务业合理转移。另一方面,要强调提升服务业质量,谨防产业发展的“鲍莫尔病”,应瞄准国际前沿,依托人工智能、5G技术等现代化手段针对性发展现代服务业,培育优质生产性服务业,提升服务业整体效率,推动服务业转型升级。此外,要充分释放数字经济发展潜力,发挥数...