江北区：建一流营商环境促经济高质量发展_本刊编辑部.pdf

2023.07宁波经济江北区：建一流营商环境促经济高质量发展近年来，江北区深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，围绕增主体、扩投资、强生态，不断探索打造一流营商环境促进经济高质量发展的实践路径。政务服务“一件事”集成改革入选全国法治政府建设示范项目、全国基层治理创新案例，获评全省改革突破奖。在2022年度万家企业营商环境评价中，江北区位列全省综合前十强。今年一季度，26项GDP支撑性指标中17项增速位于市平均以上，固投增速位居全市第一。一、聚焦企业成长全周期，推进服务从“便捷”向“增值”迭代。坚持培育壮大市场主体，围绕企业诞生、成长、成熟等动态轨迹，全方位、多渠道发力，提升审批效率、服务合力，努力让企业安心落户、专心经营、全心发展。实施政务集成公开。全国率先探索涉企事项梳理“全生命周期”综合集成法，为企业提供标准化、规范化、整体性的政务服务信息，开发数智导航系统，让企业在30秒内找到所要办理的事项，助推江北区县级政府透明度指数连续5年位居全国前三。实施“一件事”集成改革。理清事项之间逻辑关系、法律关系和数据关系，实施流程再造、部门联动、数据共享，推进拟上市企业获得合法合规证明、企业信息连锁变更等原创性改革，实现减跑动73.2%、减时间68.2%、减环节65.1%、减材料44.1%，2022年，企业和群众办事“好评率”位列全市第一。实施政策集成供给。构建“1+X”经济政策体系，“清单化”梳理核心内容，让企业一看清晰明了，推进惠企政策“即时申报、即时审核、即时兑付”，一季度兑付惠企政策资金完成年度预算的57.8%，超额完成目标。二、聚焦项目落地全过程，推进服务从“提速”向“增效”迭代。坚持扩大有效投资，找准项目全过程场景、全环节关键，靶向分析各阶段卡点、堵点，持续优化服务，加快项目开工建设投用。紧盯项目早开工。摘地之前提早开展可行性研究、勘察设计和施工图设计，实施“容缺受理+桩基先行”改革，投资近3亿元的澳玛特新能源项目，从拿地到开工仅用30天。紧盯项目抢进度。实行全覆盖、保姆式帮办代办，2022年，针对127个市区两级重点项目，共走访项目现场270多次，帮助解决各类难题100多个。紧盯项目快验收。创新“综合预验收”改革，建设单位完成建筑单体工程后，验收部门随即对建筑单体进行“预验”，推动早整改、早验收，远洲大酒店南侧地块项目，通过提前介入、综合预验，投用时间比计划提前275天。2022年以来，实施综合“预验收”的12个项目，投产投用时间比计划平均提前30天以上，为企业产品抢占市场赢得了商机。三、聚焦产业生态全链条，推进服务从“扩容”向“增能”迭代。坚持增强产业链供应链安全稳定的韧性，聚焦装备制造、“一网一膜”等重点产业链需求，着眼关键要素，打包订制“一链一方案”，持续释放企业活力，2022年六大重点产业链占全区规上工业增加值75，占工业投资85。保障土地供给。以全域国土空间综合整治为牵引，通过政府收储，低效用地再开发，打破产业链发展空间限制。新建智能装备产业园，容积率从0.52提升至3.32，建筑面积从4.07万平米增加到26.6万平米。保障人才需求。通过“产业教授”引育计划、人才大使聘任、海外合作中心建设等方式，打破产业链人才瓶颈，省级膜幻动力特色小镇“光学膜”产业链，先后引进省级以上顶尖特优人才5名、卓越工程师200人、创业团队10个，获得发明专利218项。保障数字赋能。在全市率先出台产业大脑扶持政策，入股产业大脑运营公司，破解产业链数据痛点。去年，成功揭榜省级智能传感器行业产业大脑，目前已汇集数据20余万条，辐射企业数千家，带动区域智能传感产业链产值年均增长20%以上。保障创新支撑。打造企业新产品研发服务应用平台，集成找技术、找市场、找空间等“10找”模块，破解企业研发难题，为产业链发展提供创新动能，截至目前，平台点击率超19万次，根据企业需求主动推送信息73万余次，去年，全区有效发明专利拥有量增长23.9%，每万人拥有量全市第一。特 别 关 注Special Concern26